悦庄镇基层党建工作总结

悦庄镇总面积168平方公里，69个行政村，6.1万人口，共有党支部84个，党员2129名，其中农村党员1860名。近年来，镇党委坚持把加强党的建设作为实现“跨越发展、富民兴镇”，推进社会主义新农村建设的保障工程来抓，努力在探索求实中创新，在自我完善中提高，使基层党建工作水平也得到有力提升。特别是被评为市级党建工作示范点以来，悦庄镇党委对党建工作更加重视，突出抓了基层党组织的组织建设、制度建设和队伍建设，不断增强镇村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义和谐社会和新农村建设提供坚强组织保证。
一、强化领导，注重规范，努力提高党组织覆盖面
一是强化组织领导。成立了党建工作领导小组，抽调5名工作人员，专下来负责党建工作；出台了《关于建立健全党委抓党建工作责任制的意见》等文件，真正建立起常抓不懈的党建工作机制。并坚持落实“五个一”制度，即镇党委每年召开一次党建工作会议，每季度召开一次调度会，镇党委、政府领导班子成员每周到联系点指导工作一次以上，每年完成一个调研课题，抓好一个党建典型，推动了全镇党建工作不断上新台阶。
二是非公企业党建工作有序开展。悦庄镇现有规模以上企业16家，其中党员16人。镇党委专门印发了《关于对全镇企业派驻党建工作指导员的意见》，先后派驻企业指导员16名，实现了每家企业一名指导员的目标。狠抓企业党组织建设，已建立企业党支部4家。
三是深化农村党组织规范化建设。在全镇开展了基层党建规范化建设年活动，先后完成14个村的村级活动场所建设任务，仅仅用时3个月就完成了房屋建设和办公用品的配备。新村部的建设带动了全镇其他村部的建设，30个村自筹资金50万余元，将村部改造一新。狠抓各项制度的完善和落实，把“农村工作六项制度”印制成册，将《淄博市农村工作流程图（试行）》和《淄博市农村发展党员工作流程图（试行）》全部张贴到村，组织农村干部抓好学习贯彻。完成远程教育上网和转星工作，为党员受教育提供更广阔的平台。
四是完善了党员活动中心建设。镇党委成立了悦庄镇党员服务中心，成立了相关领导机构，制定完善了有关工作制度。具体工作从信访接待、代理服务、特困救助、技能培训、创业扶持、思想引导等几个方面出发，服务全镇党员，使服务中心成为党委和党员服务群众和社会的窗口。在全镇69个村，按照各村的工作基础情况分类排队，按照不同的标准要求分成了三类，建成了村级党员服务站，成为了各村联系党员、服务群众的桥梁和纽带。
二、健全制度，狠抓落实，夯实基层党建工作的基础
一是抓好“三民主一公开”制度的落实。在民主决策方面， 重点对村民会议或村民代表会议的召开作了严格的规定，村里所作的决定必须经到会人员的过半数通过；在民主管理方面，重点突出财务管理，镇党委积极落实村级财务管理“双代管”，实行“两把钥匙开一把锁”，保证了村级财务管理的规范化。在民主监督方面，突出了村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的考核。在村务公开方面，对公开时间、内容、形式作了严格规定，确保了“三民主一公开”制度在全镇的严格落实。
二是抓好农村干部“四制”管理制度的落实。一是任前承诺制。全镇69个村村干部在任前均对全村 的党员群众做出了公开承诺，阐明了自己的施政设想，并形成了书面材料报镇党委备案。二是任期目标制。镇党委政府与新当选的村两委班子全部签订了任期目标责任书，使各村两委任期内的目标具体明确，便于操作。三是实绩考核制。制定了对村里考核的《千分制考核意见》，按照社会主义新农村建设“二十字”方针要求对各项工作任务全面进行量化分解。四是任内进退制。对任内不能履行职责或存在违法乱纪行为的党员干部，依法依纪进行严肃处理，形成奖优罚劣，进退灵活的用人机制，从而激发全镇党员干部干事创业，依法行政当好“村官”。
三是抓好村级日常办公制度的落实。要求各村干部每天轮流值班，方便群众办事，建立了村级考勤簿，将干部出勤天数与干部工资挂钩；建立了卫生保洁制度和办公设施管理和使用制度，努力改善村级办公场所“闲、散、乱”的现象。
四是抓好党员发展“过三关”制度的落实。在发展党员工作中，镇党委一是把好入口关，着重将优秀的双高双强型人才、大专毕业生、退伍军人培养成党员。二是把好材料关，镇党委严格按照发展党员“四制”的要求把好材料关，对入党对象安排专人做好政审，对不符合条件的坚决不予吸收进党的队伍。三是审核关，镇党委召开专题会议，研究入党人员，逐个分析，确保入党人员素质过硬。
五是抓好无职党员设岗定责和半年评议工作制度的落实。对全镇村两委成员以外的党员按照各村的实际情况及党员的身体状况和工作能力分设了村务监督、卫生保洁等若干岗位，每名党员一个岗位，明确工作职责，进行 准确定位。同时，加强党内监督，坚持和完善民主评议党员制度，每年“七一”组织支部成员和群众代表对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用等情况进行评议，评议结果作为党内评先树优的依据，对评议出的不合格党员，落实帮教措施，限期整改，促进了党员工作作风的转变。
六是抓好集体经济薄弱村项目建设。以增强村集体经济收入为着眼点，围绕集体增收、村民收益这一中心，依托项目建设为突破口，新发展村集体项目17个，村均增收3万余元，有效解决了部分村发展的资金制约瓶颈。
三、狠抓基层，强化管理，干部队伍彰显新活力
一是教育培养机制。主要抓了三个方面：集中学习，健全完善了各党支部“三会一课”制度、学习笔记调阅制度、理论学习考试考核制度，保证了基层干部理论学习的经常化；基层干部培训，先后举办各类培训班60多期，累计培训基层干部4800多人（次）；学历教育，镇机关干部大专以上学历达到95％，村两委干部90％以上达到高中以上学历。
二是选人用人机制。坚持德才兼备、任人唯贤的原则,把一批有开拓创新精神、懂经济、会管理、能够驾驭复杂局面的年轻干部选配到了工作岗位。
三是廉洁自律机制。从四个方面加以约束：形象上自重，要求时刻保持警觉性，严以律己，淡泊名利；思想上自省，特别强调“慎独”和“自省”，经常检查自己有哪些失误和不足；纪律上自警，要求敢于吃苦在前，享受在后，始终把自己的行为置于广大人民群众监督之下；工作上自励，要求敏于思、善于用，以增强工作的系统性、针对性和实效性，努力造就思考型、创新型、民主型干部。
四、积极探索，勇于创新，基层党建工作再上新台阶
一是加大投入，着力促进村级集体增收和着力解决农村干部补贴报酬。采取镇领导帮、骨干企业帮、镇站所帮、经济带头村联系薄弱村等措施，重点引导各村走建立中介组织实行有偿服务增收和招商引资借力发展增收等多条路子。全镇经济薄弱村得到了较大转化，解决了有钱办事的问题。健全完善了农村干部补贴和养老保险制度。坚持多劳多得、绩效定酬，农村干部补贴资金主要从镇财政、上级转移支付和村级集体经济收入中列支，由镇农经站专项管理、统管统发。解决了农村干部的后顾之忧。
二是创新载体，使党员干部受教育，群众得实惠。各支部认真开展了争创“五个好”党组织和争做“五个好”党员活动；“消灭垃圾污染，建设美好家园”、走访慰问困难群众、整修道路、安装路灯等做实事、好事活动；开展了“五讲五看”、“五比五带头”、“民情民问民访”等活动，使群众切实得到了实惠，党员切实受到了教育
三是立足长远，探索建立党员教育管理的长效机制。镇党委出台了《关于深化农村党的建设“三级联创”推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于建立完善保持基层党组织先进性长效机制的意见》等文件，从党员经常受教育、流动党员管理、不合格党员处置等方面作了明确要求和规定，真正建立起责任制管责任人、责任人管一班人，上下结合、常抓不懈的党建工作机制。
四是抓大带小，在解决村级重大事项上求突破。在各村大力推行了民主听证质询制度和村务公决制度，对重大事项，由村“两委”召开村民代表和党员会议，当场答疑，公开表决，按时反馈，从而在更大范围和更深层次上加强对村干部的监督和对村级事务的民主管理。
我镇党建工作虽取得了一定的成效，但是与新的形势任务相比，还存在农村集体经济基础薄弱等薄弱环节，今后将加大工作力度，狠抓工作落实，推动全镇党建工作再上新台阶。
                             二00八年四月十一日