长沙市开展远教志愿服务行动 助推远教工作长效发展

    为认真贯彻落实湘组发[2008]9号文件精神，切实抓好农村党员干部现代远程教育万名志愿者行动工作，充分发挥远程教育终端接收站点在促进“三农”工作中的积极作用，市委远教办精心谋划，认真组织，稳步推进，较好地完成了此项工作任务，取得了一定的工作成效。现将有关工作汇报如下：

    一、积极探索，创新远程教育管理工作新模式

    当前，我市农村党员远教终端站点存在技术力量薄弱、管理员年龄偏大，文化素质较低、动手能力较差等现实情况。为了有效地解决这一问题，结合省组精神，我市面向社会，通过从高等院校、市县直机关、中小学校等单位广泛招募远程教育志愿者，切实把握好远教志愿者的选取、分配、培训、管理和激励这“五关”，真正实现了远程教育志愿活动不流于形式，

    1、择优选取，把好志愿者“入口关”。在远教志愿者的选录上，严把准入关。一是要求远教志愿者年龄适中、身体健康、品行端正、政治过硬、有较强的敬业奉献精神并且热爱农村党员干部现代远程教育工作；二是要求专业对口、能熟练操作电脑、投影仪、影碟机和远程教育管理系统、能处理远教设备的一般故障。三是将大学生村官纳入远教志愿者队伍。2008年8月，我市开展了选聘大学生村官到村任职工作，我们对首批的108名大学生村官进行了远教技能岗前培训，让他们全部加入到远教志愿者队伍中。

    2、量材选派，把好志愿者“分配关”。根据终端远教站点的需求状况和志愿者的基本情况，我们因地制宜，按需分配，合理选派每一名远教志愿者。一是坚持就近原则。把志愿者安排在靠近其工作、学习场所的同一辖区内，尽量不异地派遣，将乡镇范围内的远教志愿者，就近安排在同一乡镇内的各站点，有效降低了志愿服务成本，提高了服务效率。二是坚持对口联系原则。针对从各县（市）区直属机关和直属事业单位招募的志愿者，根据其单位对口联系乡镇的实际情况，将志愿者分配到所联系乡镇各站点开展志愿服务活动。这样既密切了关系，又得到了单位的重视和支持。三是坚持集中分配原则。将理论水平较高、业务知识丰富大学生村官远教志愿者进行集中分配，基本保证每个乡镇均有1至2名计算机专业技能较强的大学生村官起到核心带领作用。

    3、整合资源，把好志愿者“培训关”。远教志愿者不仅要将自己的技术应用到志愿活动中去，还要发挥“传、帮、带”作用，带动培养一批远教管理员。一是深化服务理念培训。在开展志愿服务活动之前，首先在思路上给远教志愿者在服务理念进行强化培训，根据志愿者所履行的权利义务着重培养他们践行志愿服务宗旨和原则，培养他们甘守清贫、乐于帮助、无私奉献的高贵品质，树立志愿重服务，会服务，肯服务的理念。培养他们弘扬奉献、友爱、互助、进步的服务精神；让志愿者带着责任倾注精力、带着感情倾注热情、带着目标倾注心思投入远教志愿服务活动。二是强化业务素能培训。采取专题辅导、现场观摩和个人自学等方式，让志愿者深入学习远教管理软件操作、设备使用和基本维护方法；在软件升级或设备更新时，通过邮寄资料等方式加强志愿者知识更新培训。将《农村党员干部现代远程教育操作指南》一书送给每一位远教志愿者，着力解决远教志愿者在服务过程中和站点设备管理维护过程中遇到的问题。

    4、健全机制，把好志愿者“管理关”。我们结合远教工作实际，着眼长远，健全工作机制，不断推进远教志愿者工作的制度化、规范化建设。一是建立工作制度。制定了相关的远程教育志愿者服务章程和管理办法，明确了远程教育志愿者的行为规范、权利义务，规范了志愿者的服务行为。二是建立志愿者档案。为客观真实地反映志愿者的服务情况，建立志愿者服务档案，记录远教志愿者的服务时间、服务内容、服务次数及其现实表现情况，及时向志愿者所在单位进行反馈。三是建立动态管理制度。采取征求意见、工作考核等方式，查看志愿者的服务记录，倾听农村党员干部和群众对远教志愿者的客观评价，将志愿者服务工作情况纳入年度考核范围，根据考核情况调整远教志愿者队伍。

    5、创造条件，把好志愿者“激励关”。远程教育志愿服务，是一项社会公益性工作，必须要有良好的外部环境和工作条件。既要有让志愿者施展才华的空间和舞台，又要有让他们乐于奋斗的激情和士气。为此，我们采取多项措施来激发远教志愿者的工作的热情。一是开展“优秀志愿者”等评选活动，对工作扎实、群众反映好、实际效果明显的远教志愿者，给予一定形式的奖励。二是广泛深入开展宣传推介活动，提高远教志愿者的工作荣誉感。如望城县在县电视台开设《旗帜》电视专栏，在《望城党建网》上开设“志愿者风采”栏目，推荐报道远教者的先进事迹，受到了群众的热烈反响与好评。

    二、发挥作用，扎实推进远程教育学用工作

    开展远程教育志愿者活动，其根本目的就是要借助志愿者的自身优势和技术特长，发挥他们的作用，推动远教工作的长足发展，特别是推动远教常用工作作出贡献。远教志愿服务活动开展以来，志愿者们以求真务实的态度和开拓创新的精神，积极投身远教事业，受到了基层党员干部群众的普遍欢迎，也收到了明显成效。

    1、发挥志愿者“技术员”作用，保证了远教站点的正常运行。广大志愿者在不断自学、努力提高自身综合素质的基础上，积极深入各站点，搞好村级管理员的技术指导，抓好终端站点设备的运行与维护。如望城县莲花镇志愿者彭勇智同志，送技术上门，及时解决基层站点设备故障，获得了“远教110”的美誉；浏阳市枨冲镇志愿者朱毅将远程课件刻录成光盘，利用乡镇有线电视平台，将远教节目送到了每家每户，受到群众好评。几年来，通过远教志愿者和乡镇远教技术骨干的努力，累计解决远教技术故障1000多次，为全市远教站点节省运行维护经费20多万元，依托远教志愿者，基本形成了“小故障不出村，非硬件故障不出乡镇”的良好局面。

    2、发挥志愿者“宣传员”作用，增强了党员干部的综合素质。广大远教志愿者深入基层远教站点，积极宣传远教工作政策理论，在党员干部和农民群众中形成了“关注远教，积极参与”的浓厚氛围。远教志愿者积极帮助各接收站点制定学习计划，完善工作制度，开展内容丰富、形式多样的学习培训活动，为提升农村党员干部和群众综合素质搭建平台。望城县司法局远教志愿者熊莉配合县委远教办开展“送课下乡”，“ 送科技下乡”等活动达200余场次，获得群众高度赞扬。

    3、发挥志愿者“信息员”作用，推动了农村经济社会发展。广大远教志愿者经常深入农村基层一线，通过调查走访等方式，及时了解掌握农村党员干部和群众的需求动态，然后上网搜索与他们生产生活息息相关的信息，对信息加以编辑和整理后，及时进行传达反馈。农民群众则利用远教志愿者提供的信息，捕捉到了市场商机，掌握了最新的农业实用技术、提高了抵御风险的能力、增强了科技致富的本领。如长沙县江背镇志愿者彭万贵是一名大学生村官，他把自己精通电脑操作和生态农业的优势发挥出来，手把手地的教党员干部学电脑，从远教资源网上下载农业适用技术送到农民的手里，通过远教网络视频帮助留守儿童与在外打工的父母网上见面，赢得了群众的支持与信赖。通过远教平台，彭万贵为乌川湖村完成了国家级生态示范村的规划设计和申报工作，协助引进专项资金120万元，协助该村搞好与母校湖南农大的科研教学基地建设项目工作。2008年12月，彭万贵作为湖南省唯一代表到北京参加全国大学生村官座谈会，受到了习近平副主席和李源潮部长的热情接见，并与习主席进行了深入的交流。通过推动志愿者服务远程教育，进一步拓宽了农民视野，提高了农民素质，切实提高了农村党员干部和群众的学用积极性和创业致富的能力，助推了新农村建设的发展步伐。

    三、提高认识，促进远程教育工作长足发展

    开展远教志愿者服务活动，是远程教育社会化管理的有益探索，是提高农村党员干部综合素质的有效抓手。通过志愿者的实践活动，我们也有以下几点体会：

    1、必须坚持突出成果，注重实效。由于受文化程度、专业技能以及思想素质等因素的制约，部分远教站点管理员服务党员群众的积极性不高，或者没有掌握操作远教设备的基本技能，导致远程教育站点设备闲置，党员干部学习培训难以正常开展，党员群众认为远教教育没有作用。因此，要充分认识远教志愿者服务活动的重要意义，充分发挥远教志愿者的文化程度、思想素质、专业技术优势，发现、培养和树立一批远教志愿者工作典型，充分发挥典型的示范、辐射、带动作用，把农村党员干部和群众是否受到了教育、农民群众是否得到了实惠，作为检验远教志愿者工作成效的根本标准，不断提高远教志愿者的社会认同感。

    2、必须加强队伍建设，激发活力。近年来，我市组建了一支集站点管理、教学辅导、技术保障、信息收集“四位一体”的远教志愿者队伍，这支队伍整体素质较高，经受住了工作的考验，并且取得了显著成绩。由于志愿者的学历、专业、特长不尽相同，综合素质还不平衡，业务能力还有待提高。因此，要继续采取多种方式，抓好远教志愿者队伍建设，确保技术服务、站点管理、教学辅导 “三到位”，通过举办站点管理员培训班，分期分批对站点管理员进行集中培训，提高他们的操作水平和管理能力。

    3、必须健全保障机制，着眼长远。远教志愿者能否最大限度地发挥作用，关键要靠机制上的保证。要进一步健全各项制度，完善站点管理员培训、设备管理与维护、操作规程、督促检查、奖励考核等制度，确保远教志愿者在推动工作时有章可循、有制度可依。要把志愿者的选顶和培养放到一个非常重要的地位，采取切实可行的措施，把好志愿者招募的“准入关、培训关、管理关和活力关”。要在经费上给予保障，采取县级以上财政预算、党费列支等方式，建立远教志愿者专项工作经费，确保不增加远教站点与志愿者的负担。

    总之，通过远程教育志愿服务活动的开展，有效地促进了我市农村党员干部现代远程教育工作的发展。在今后，我们将引导更多的志愿者投身远程教育工作，进一步加强对他们的服务和管理，争取为推进全市创业富民、两型社会建设和新农村建设做出更多更大的贡献。