审计公路收费站刻不容缓

   罗瑞明     

    因标题使用“必须”字眼以及内容涉及公路收费站，提交政协江苏十届一次会议的第136号提案引起社会广泛关注。提案者、省政协委员张永凯表示，有的收费站收的款已经还清了贷款却不撤掉，还在继续收费。（1月30日《东方早报》）  

    中国的经济与发达国家相比差距还很大，而公路收费却创造了世界第一，根据公开的资料显示，全世界收费公路不过14万公里，竟有10万公里在中国！占了全世界的70%。交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。     

    公路收费可说是名堂叠出，五花八门。一是现在的收费站密密麻麻，只要拥有上级部门的认可，路还没好，收费站就开始忙于收费。有些收费里程原本就是老路，只不过铺设了一下路面就以还贷款为名，收取不合理的费用。有的路坑坑洼洼，名义上是高速公路却还不如一般公路行驶起来快捷，但收起费来一点也不含糊。二是收费站成了永久收费站，收费成了无底洞；公路收费从未进行过公示，人们搞不清究竟收了多少费，还了多少贷。三是公路收费因人而宜，有的车铁定要收费，而有些公车、官车、关系车可以变通不收费（当然国家有规定的车辆另当别论）。四是收费站也不纯洁，很多收费站看起来是国家在收费，实际上里面有不少是私人投资，公私分配比例外人根本就不知晓；收费站之间也有差别，同样的里程收费不尽相同；五是收费站内部也存在弄虚作假的情形，有些收费人员收费不给票据，或者不要票据收费就低，索要票据收费就高。    

  “贷款造路，收费还贷”，这是合情合理的，人们也是理解的。但随着近几年社会车辆拥有量大为增加，公路的车流量大大增加，收费额也急剧上升，还贷期大大缩短、提早了,可公路收费不仅没有减少，有的还在增加。养路费究竟收了多少？收费站的时间该设多长，用于公路管理人员的费用是多少?收费站私人企业投资是多少，分红是多少?这些一直是社会关注的热点，但同时也是审计的“盲点”。     

    笔者以为,关于公路收费存在的问题有关部门必须高度重视、认真研究，在一时难以根治公路乱收费的情况下，尽快把收费情况纳入审计的范围，通过审计加强规范收费的监管，为下一步全面清理治理乱收费顽疾创造条件应是当务之急。