实现党员主体地位的有效途径

   党员议事会制度，就是根据“一事一议”的原则，建立由党员代表参加的议事会，并在基层党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需由基层党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务的一项制度，是基层党组织决策过程中的一个重要环节。为解决党员主体地位难以实现和作用难以发挥的矛盾，近年来，贺州市八步区通过建立党员议事会制度，在各基层党组织广泛建立党员议事会。经过探索和实践，党员议事会已成为党员发挥作用、实现党员主体地位的重要途径，成为衡量干部工作的尺子和密切党群干群关系的桥梁。

　　主要做法和成效

　　党员议事会的代表由支委会根据议题需要确定议事党员及名额。根据“一事一议”的要求，每次议题定出不同的党员代表参加，人数控制在10-15人左右。其构成要具有广泛性和代表性，要选择与议题相关或对议题比较熟悉且有一定议事能力、公道正派的党员作为议事代表。议事会凡遇重大事项需商议或三分之二以上的党员联名提出时，便可召开。党员议事会由村党支部组织，议事代表超过三分之二到会才能召开。议事会议题的确定主要是由支部根据工作需要或党员联名提出，然后召开支委会讨论确定议题。议题范围主要是支部的年度工作计划和中长期工作计划，贯彻落实上级党组织确定工作事项的具体措施，有关影响本地区、本部门、本单位经济发展、社会稳定及群众反映比较普遍的问题。议事会召开前，提前7天将议事内容、时间等通知议事会代表。由代表在广泛征求群众意见的基础上，归纳梳理并提出意见、建议。在议事会上对议题充分酝酿、讨论后，形成议案提交支委会讨论通过。议事会形成议案后，由村支委讨论通过后形成决议，并及时将决议及落实情况在党员大会及党务公开栏中进行公布，保证议事的公开透明。贺州市八步区实施党员议事会制度以来，取得了明显成效。一是为党员发挥作用搭建了平台；二是为密切党群、干群关系奠定了基础；三是为规范基层干部行为探索了新路径；四是为实现党员主体地位提供了保障。实践证明，党员议事会是实现党员主体地位，发挥党员作用的有效途径。今后我们要进一步探索和完善党员议事会制度。

　　启示

　　回顾总结从贺州市八步区建立党员议事会制度的实践，我们可得到一些有益的启示。

　　一是注意选好议事代表。根据“一事一议”的要求和议题需要，注意把综合素质较高、在党员和群众中有较高的威信、群众基础好、有一定参政议政能力、热心为群众办事的党员选为议事代表，以期得到党员、群众的信任和支持，提高工作效率。

　　二是充分调动和发挥代表的积极性和主动性。注意做好思想动员工作和培训工作，提高党员思想素质和能力，引导他们珍视享有的权利、自觉履行义务，让他们“想议事、能议事”。同时，还要真正把知情权、参与权和监督权交给代表，把议事会真正办成发挥党员的集体智慧、拓宽基层干部工作思路的重要会议。

　　三是科学确定议题。议事会所商讨的议题，都要与党员和群众的利益、权利密切相关的，并需由基层党组织决策的重大事项，才能既避免包揽现象出现，又充分体现党员的主体地位。

　　四是注重依法议事。以党的政策和国家的法律、法规为依据，在法律允许范围内开展活动；把建立党员议事会制度与实现党员主体地位有机结合起来，不断建立健全党内民主的制度体系，形成健全党内民主制度的有机整体。