努力实现老工业区科学发展

市委召开常委扩大会议，专题研究促进淄川、博山、周村三个老工业区科学发展问题。这是在新时期、新阶段市委从全市经济社会发展的全局出发，在新起点上做出的促进老工业区科学发展的重大举措，意义重大，影响深远。

博山区是一个依托资源发展起来的老工业区，在当前形势下如何抓住机遇在新起点上实现科学发展，是摆在广大党员干部群众面前的重大课题。

解放思想，更新观念。解放思想永无止境，经济社会发展每向前迈进一步，都要以解放思想、更新观念为先导。老工业区如何解放思想、更新观念？一是把解放思想体现在科学的发展理念上。对博山老工业区来讲，科学发展理念就是树立新的资源观，要充分认识到不仅土地、矿产是资源，产业、存量、人才、环境和人文等更是资源，在发展中要把握好资源优势，发挥好资源优势；科学发展理念就是以发展的眼光正确对待困难和问题，要视困难为机遇，视问题为加快发展的潜力，变被动为主动，以新的发展眼光对待困难和问题；科学发展理念就是遵循经济发展规律，要专业化地分析问题、研究问题、解决问题，全力突破各项要素制约；科学发展理念就是加快推进结构调整、自主创新、节能降耗和环境保护，这是从根本上转变经济发展方式，实现老工业区科学发展的四个关键和主要着力点。二是把解放思想落实到具体工作项目上。把解放思想和抓具体的工作项目结合起来，以项目建设推动解放思想、更新观念。三是把解放思想体现到实际发展成效上。要看项目多少、投入大小和项目质量；看税收增长了多少，地方财力增加了多少；看城乡群众的收入增加了多少，从老工业区科学发展中得到了多少实惠；看老工业区发展的各项制约是否有效破解，发展活力是否增强。

立足实际，发挥优势。刘慧晏书记曾经说过，作为老工业基地、老工业城市，“老”并不代表困难，更不意味着“老”就是劣势，从一定程度上来说，“老”恰恰是我们的优势，就看我们如何发挥好这一优势。任何一个地方的发展，都要立足于比较优势，发挥比较优势。在工业方面，我们要充分发挥博山的产业优势和资产、技术、人才的存量优势，突出做大做强机电、新材料、陶琉三大主导产业；要把盘活存量作为科学发展的重点，集中策划一批存量资产盘活项目；要大力培育龙头企业，打造区域经济发展的强力支撑。

在城市工作方面，博山城区三面环山，一水穿城，特色明显。把特色转化成优势、转化成竞争力是城市工作的关键。首先，要做好山水文章。我们将围绕“显山”、“露水”，抓好规划管理，营造独特的城市魅力。其次，做好生态文章，进一步提高各旅游景区生态吸引力，打造生态旅游品牌。三是做好文化文章。充分挖掘博山文化特有的丰富内涵，将文化理念融入城市规划、设计、建设、管理的各个环节，让城市充满浓厚的文化气息。四是抓好基础设施建设，突出抓好城市主次干道建设，不断完善城市交通大网络框架。五是提高城市服务功能，继续实施供热、供气、供水工程和城市地下管网、弱电线路下地、排水系统改造等工程，全面提升城市功能和承载力。

在新农村建设方面，我们将突出抓好农业产业结构调整。博山独特的地理区位、生态环境，形成了特有的农业生态优势。池上镇茶叶种植、源泉镇猕猴桃种植，依托的就是得天独厚的生态优势。要突出发挥好这一优势，把农业结构调整与博山独有的生态特色结合起来，向结构调整要经济效益、生态效益和社会效益。

激发活力，乘势而上。加快博山老工业区振兴，离不开上级的扶持，但绝不能有“等、靠”的思想，不能把振兴的基点放在上级扶持上，要着力在激发内部活力上做文章。激发广大干部群众的积极性，调动一切积极因素，挖掘内部潜力，激发内部活力，形成发展合力；加快推进体制机制建设。要结合市里“拟县化管理”的要求，加快推进政府职能转变，提高行政效能和服务质量，营造良好的政务环境；营造更加浓厚的发展氛围。以实绩论英雄、凭贡献排座次，让发展快的有地位，让发展慢的坐不住。

把握机遇，狠抓落实。抓落实要与时俱进，要适应新情况、新形势。我们必须牢固树立机遇意识、竞争意识，依托解放思想，依托发挥优势，依托激发活力，在狠抓落实上下苦功，努力争得发展先机。要切实加强组织领导，要强化督查考核。对重点工作、重点工程、重点项目的督促检查，实施定期通报和不定期实地点评制度，对未落实和落实不到位的项目，强化跟踪督导，推动各项工作落实。实行严格的责任追究制度，对抓工作落实抓得好的单位和个人，旗帜鲜明地予以表彰和奖励，对抓落实不力、不作为、乱作为、长时间打不开局面的责任领导、单位和人员，严肃追究责任，形成有利于抓工作落实的导向。要抓好作风效能建设，按照“认真专业务实”的要求，完善作风效能建设长效机制，做到态度认真、方法专业、真抓实干，为老工业区科学发展提供坚强的作风保障。

(作者系中共博山区委书记、区人大常委会主任)