关于继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案

中共淄博市卫生局委员会文件

淄卫党字[2008]40号

关于继续解放思想大讨论活动
第二阶段实施方案

市属各医疗卫生单位党委、总支、支部，局机关党总支：

　　根据局党委《关于开展继续解放思想大讨论活动的实施方案》（淄卫党字〔2008〕34号）的部署和要求，现就第二阶段查找问题制定如下实施方案。

　　一、 目标要求

　　按照局党委《关于开展继续解放思想大讨论活动的实施方案》要求，围绕增创卫生发展新优势、做优做强卫生事业主题，结合开展“两好一满意”排查梳理阶段活动安排，深入调查研究，广泛征求意见和建议，认真查找精神状态、思维方式、能力素质、服务质量等方面存在的突出问题，着重从思想认识上、管理机制上以及工作作风、工作标准上深刻剖析原因，寻求增创卫生发展新优势的思路、办法和措施，努力做到谋划发展有新思路，推进发展有新举措，全面发展有新成效，达到服务好、质量好、群众满意的目标。

　　二、方法步骤

　　1、征求意见建议。重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足。要采取“请进来”座谈、问卷调查，“走出去”走访机关、企事业单位、社区居民，设置征求意见箱、开通网上意见箱等多种形式，开门纳谏，广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议。重点从以下范围征求意见和建议：一是征求本单位干部职工的意见建议；二是征求本系统业务对口单位的意见建议；三是征求与卫生系统关系密切的相关部门以及服务对象的意见建议；四是征求人大代表、政协委员和社会各界人士的意见建议；五是征求曾经在本单位工作过的老领导、老同志的意见建议。把征求到的意见梳理后，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题，并将征求意见情况及时上报局大讨论活动领导小组办公室。

　　2、深入调研分析。围绕深入贯彻落实科学发展观、增创卫生发展新优势、做优做强卫生事业这一主题，组织开展领导干部调研活动，并撰写调研文章。局领导班子成员分别就分管工作进行调研和征求意见，于9月中旬完成调研任务。9月下旬召开局党委民主生活会，重点围绕“突破发展瓶颈，加快人才队伍建设，争一流、创品牌，做优做强卫生事业”展开讨论。就进一步解放思想、突出人才建设和特色优势、优化医疗执业环境、增强发展动力等方面，集中研究，分析原因，查找差距，实事求是地制定整改方案和措施。各单位要按照局党委的做法广泛征求意见，针对存在的突出问题制定整改方案。整改方案要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。各单位分析查找的突出问题要形成条目，报局大讨论活动领导小组办公室。

　　3、完善目标措施。各单位要在深入调研分析的基础上，进一步明确发展目标，突出发展重点，完善发展措施，形成专题报告。医疗机构要围绕“以病人为中心，以质量为核心，大力加强人才队伍建设，大力提升诊疗技术水平，争取更多的重点学科跨入省级以上行列，综合医院创全省、专科医院创全国、全省一流”发展目标，不断完善落实措施，努力做优做强医疗工作；疾控和卫生监督执法机构，要围绕保障公共卫生安全，建立长效预防和监督机制，完善卫生应急体系，强化日常演练，防止重点传染病的暴发和流行，积极应对公共卫生突发事件，努力增创疾病预防控制和卫生监督执法新优势，保持省级先进水平，力争跨入全国先进行列；其他卫生单位，要以服务为己任，努力实现“单项工作争第一，全面工作创一流”的发展目标。各单位相关材料要及时报局大讨论活动领导小组办公室。

　　4、搞好阶段总结。第二阶段结束后，各单位要认真搞好自查，写出阶段总结，报局大讨论活动领导小组办公室。局大讨论活动领导小组办公室派出督导组，对各单位情况进行督导检查。

　　三、几点要求

　　1、把握正确导向。要以振奋精神、团结鼓劲、凝聚力量为主，坚持正面教育、自我教育、自我提高，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。既要走群众路线、广开言路、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想；既要开动脑筋、触动思想，又不要搞人人过关，真正达到找准差距、改进不足、凝心聚力、破解难题、促进工作的目的。

　　2、坚持领导带头。坚持把深入调研、查找问题作为领导干部转变作风、解决存在问题的重要途径。领导干部要带头调查研究，带头查找问题，带头到联系点指导工作，带头撰写调研报告，真正把情况吃透，把问题找准，把思路理清。各单位主要负责同志要做示范、当表率，以自身的思想解放带动干部群众的思想解放。

　　3、坚持边查边改。要把查找问题与学习贯彻各级领导对卫生工作重要批示精神相结合，与开展“两好一满意”、“法律五进”、深化医院管理年等活动相结合，坚持把整改提高贯穿继续解放思想大讨论活动始终，对调研和查找出的问题，当时能够解决的，要立说立行，马上整改；一时解决有困难的，也要认真研究措施，条件成熟后尽快解决。要坚持以人为本，从群众在接受医疗卫生服务过程中仍感不方便、不放心、不满意的具体问题改起，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，让群众看到变化、得到实惠。

　　4、坚持典型引路。各单位要充分发挥典型的示范、引导、带动作用，培养和树立一批先进典型，打造“亮点”、树立标杆。也要注重学习借鉴先进单位的典型经验；既要注重总结宣传大讨论活动期间的好经验、好做法，更要注重总结宣传通过继续解放思想创新发展举措、推动工作落实、促进科学发展、增创医疗卫生发展新优势的典型。

　　5、加强督导检查。局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室将派督导组对各单位深入调研、征求意见和查找问题等工作进行督导。同时，加强对各单位领导班子专题民主生活会的督导。查找问题阶段基本结束时，各单位要认真检查总结这一阶段的工作，9月底前将有关情况报局大讨论活动领导小组办公室。

二00八年九月五日