关于对全市卫生系统开展“两好一满意”活动第一阶段工作督查情况的通报

淄博市卫生局文件

淄卫字[2008]173号

关于对全市卫生系统
开展“两好一满意”活动第一阶段工作
督查情况的通报

各区县卫生局、高新区卫生处、大企业卫生处、市属医疗卫生单位、市管医院、局机关各科室：

　　按照省卫生厅的统一部署和要求，从4月份开始，全市卫生系统广泛开展了“两好一满意”活动。根据活动《实施方案》的要求，市局组成5个督查组，于6月17日至19日，通过听、查、看、测和满意度调查等方式，对全市卫生系统9个区县卫生行政部门和29个医疗卫生单位进行了督导检查和评估。本次督查共发放病人满意度调查表1420份，病人的满意度达95%以上，对870名干部职工进行了调查问卷和知识测试。各区县、各单位在第一阶段学习宣传教育中，加强领导，精心安排，严密组织，认真实施，使“两好一满意”活动落到了实处，取得了初步成效。现将督查情况通报如下：

　　一、活动开展情况

　　（一）组织领导有力

　　一是迅速部署安排。4月1日，全省、全市卫生系统“两好一满意”活动电视电话会议结束后，各区县、各单位成立了“一把手”任组长的“两好一满意”活动领导小组和相应的办事机构，为活动的顺利开展提供了组织保障。4月25日，全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议对开展“两好一满意”活动进行了再次动员和部署，对开展“两好一满意”活动的目标要求、方法步骤、组织实施和重点解决的问题又作了进一步细化和具体安排。二是制定周密方案。各区县、各单位按照市卫生局的统一部署，结合各自实际，认真研究贯彻意见，普遍制定了活动《实施方案》，细化了各项任务，强化了每个阶段的工作措施，各区县基本推行了“五个一”阶段验收评估方法,各单位也严密组织，加强了督导检查的力度，确保活动健康有序。市中医院制定实施了“精诚服务、品牌创建活动”实施意见，实行全员培训，进一步提升干部职工的综合素质；淄矿集团中心医院开展了“监督检查月”活动，从机制和制度入手，认真分析排查存在问题，确保物资设备采购工作阳光、透明。三是明确责任。各区县、各单位把活动列入了党委（支部）的重要议事日程，以活动促各项工作，普遍实行了责任制，“一把手”为第一责任人，负总责，层层明确责任，落实到人。各工作组按照职责认真开展工作，不断推动活动的深入开展。四是及时调度、督导。市局于5月下旬到6月上旬分别召开了市直卫生系统和区县卫生系统开展“两好一满意”活动情况调度会； 6月17日至19日，组成5个督查组，对各区县、各单位通过听取汇报、查阅资料、现场查看、调查问卷、知识测试和满意度调查等方式进行督导检查和评估。从督查评估结果看，单位干部职工对活动的知晓率平均达到99%，对本单位第一阶段的学习宣传教育工作给予了认可。

　　（二）宣传氛围浓厚

　　活动开展以来，各区县、各单位按照市卫生局的部署要求，利用党委会、办公会、院周会、中层干部会和全体职工大会，都及时进行了动员，做到了广泛组织，层层发动，人人参与，迅速展开。市中心医院利用门户网站开设“两好一满意”活动学习园地和论坛栏目，及时登载学习心得、体会、好人好事及建设性的意见，构建“两好一满意”活动的文化环境。各医疗卫生单位都以电子屏幕、宣传栏、院报、宣传标牌等为载体，广泛宣传活动内容，市第四医院编辑印发活动简报12期，加强了对活动情况宣传报道和沟通交流。同时，各区县、各单位通过新闻媒体搞好对外宣传，特别是在“4.28”事故抢救救治和“5.12”抗震救灾工作中先进事迹和好的做法，展现了卫生系统的良好形象。据不完全统计，全市卫生系统各级各单位在报刊、电视、杂志共发表新闻稿件261篇，其中国家级30篇、省级74篇、市级157篇；在淄博卫生网站自动上传工作信息74条，印发活动《简报》14期，在全系统、社会上营造了浓厚的活动氛围，取得了良好的社会效果。

　　（三）学习教育扎实

　　各区县、各单位在活动第一阶段十分重视学习教育，注重打牢教育基础，制定了学习教育计划和配档表，并狠抓落实。

　　开展了一系列的主题教育活动。一是在党员干部中组织开展了“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动。大力加强干部作风建设和行业作风建设，提高了党员干部的综合素质，自觉做到为民、务实、清廉。二是在全市广大医务人员中组织开展“我们都是白衣天使——前方奋勇救援、后方增光添彩”的主题教育活动。前方一线救护人员冒着余震的生命危险，抢运伤员，挽救生命，搞好卫生防疫，共有12名同志在一线入党；后方医护人员纷纷递交请战书、积极捐款捐物支援灾区，仅市直卫生系统捐款达189.28万元，充分体现了广大医务工作者崇高的道德情操和职业风尚。还先后举办了先模事迹报告会、送医送药送健康等专题活动。三是在全市广大医务人员中还开展了“学先模人物、创一流业绩”教育活动。以《医苑芳华》等为基本教材，认真组织学习，用先进人物和先进集体的事迹，教育、引导广大党员干部坚定理想信念，进一步树立强烈的事业心、责任感。同时，组织学习《执业医师法》、《护士条例》、《关于进一步加强和改进医疗服务的通知》、《山东省各级各类医疗机构工作人员行为规范、十大窗口服务规范》等，进一步加强医德医风、职业道德教育，教育广大党员、干部职工自我加压，锐意进取、攻坚破难，把每一项工作做实、做细、做精。市第一医院开展了医德医风建设学习月活动，举办了医德医风知识竞赛；高新区卫固镇卫生院开设了学习专栏，学习心得上墙，并对全体职工进行了有关内容考试，增强了学习效果。

　　（四）措施具体细致

　　各区县、各单位都能积极围绕解决病人不方便、不放心、不满意的问题，结合各自的工作实际，推出一系列便民、利民、惠民服务举措。一是大力提升业务素质。在市局机关和卫生执法单位工作人员中开展“岗位练兵技能比武”活动，组织学法用法知识考试和执法案例点评，提高依法行政能力和水平。开展“强化三基训练、提升诊疗水平”活动，全力在“质量好”上下功夫、做文章。6月21日，对全市区县以上综合医院258名临床科主任进行基本操作和基本技能考核考试，促进了“三基训练”的开展和技术水平的提高。淄川区卫生局专门抽调区卫校教师组成讲师团到乡镇卫生院培训基层卫生人员；桓台县卫生局每年投资100万，连续5年对乡镇卫生院专业人员进行培训；沂源县卫生局邀请市第一医院医疗、护理专家组成检查组，对县直三家医疗单位医疗质量及相关规章制度的执行、质量管理控制体系建设等工作进行了业务指导，促进了医务人员素质的提升；市妇幼保健院作为全市手足口病的定点治疗机构，通过他们精湛的技术、优质的服务，确保了患儿的生命安全；市疾病预防控制中心顺利通过了卫生部专家组关于职业卫生技术机构甲级资质的认证，成为我国地级市中首家具有职业卫生技术服务甲级资质的机构；市急救指挥中心重视加强人员素质建设，提高应急反应能力，“4.28”事故发生后，仅用了1分18秒即派出第一辆救护车赶赴现场，为及时抢救赢得了宝贵的时间。二是着力丰富服务内容。张店区卫生局针对保健对象要求增加区中医院为定点保健医院的建议，积极协调财政、保障部门增设了中医专业保健定点医院，受到了保健对象特别是离退休老干部的好评；临淄区卫生局加大新农合经办机构建设，落实人员、设施、经费，为新农合的健康发展创造了良好的条件；周村区卫生局以健康教育为切入点，以“我健康、我快乐”为主题，实施了健康教育进机关、进农村、进社区、进企业、进学校活动；淄博科技职业学院坚持 “以就业为导向”，开展“工学结合”、“订单式培养”，实施精品课程建设，一门课被评为省级精品课程，提升了教学质量；市第五医院在“5.12”四川汶川地震发生后，即组织专家紧急编写了《灾后心理保健与危机干预知识问答》手册，并印刷了8000册，选派优秀心理专家带往灾区开展心理干预工作，受到灾区群众的欢迎；山东铝业公司医院新启用了看病、治疗“一卡通”，门诊自动叫号系统，方便了患者就医。三是积极改善医疗条件。市中心医院积极筹措资金300多万元购买3台彩超，1000多万元购置1台CT，近期将投入临床使用，解决病人等待检查时间长的问题；市第八医院为解决康复病人住院难的问题，租赁临近楼房改建为康复中心，增设床位80张，购置了康复医疗仪器和器械；博山区卫生局在全系统实施了“六化靓院”工程，为群众打造了优美舒适的就医环境。四是以长效机制规范诊疗行为。高青县卫生局对所辖医疗卫生单位行风建设等工作实行一月一督查，一月一通报制度，促进了各项工作的落实。张店区医院制定出台了“医务人员服务形象十条标准”、“患者就医五知道五明白”、“住院服务２０条守则”等“两好一满意”系列规范，促进了服务水平的提高；齐鲁石化集团医院制定下发了《医院集团员工行为规范》、市卫生局卫生监督局制定出台了“四条禁令”，实现了监督执法的法律效果政治效果和社会效果的有机统一。

　　（五）阶段效果明显

　　通过“两好一满意”第一阶段学习教育活动的深入开展,我市卫生系统发生了可喜的变化。广大干部职工群众观念明显增强、服务态度明显改善，责任意识明显强化，工作效率明显提升，服务质量明显提高。今年以来，全市卫生系统收到各种锦旗（镜匾）130多面（块），收到各类表扬信153封，局纪委受理群众信访投诉较去年同期又下降了55%。

　　活动中涌现了许多好人好事和先进事迹，特别是在“4、28”事故伤员救援救治和“5、12”抗震救灾中，我市医务人员的良好形象得到了充分的展现，为“两好一满意”活动作了最好的诠释，得到了社会各界和伤员、家属的广泛赞誉，各级领导给予了高度评价和充分肯定。国务院副总理张德江指出：“淄博医护人员以优秀的工作能力和技术在第一时间抢救伤员，作出了重要贡献”。卫生部部长陈竺批示：“卫生队伍是一支对人民负责，在关键时刻拉得出、能打硬仗、胜仗的队伍”。省委书记姜异康指出：“在危难时刻，广大医护人员迅速行动，及时施救，不怕疲劳，连续作战，表现出救死扶伤的职业素养和无私奉献精神。” 市委书记、市人大常委会主任刘慧晏指出：“实际行动充分证明，全市医疗战线广大干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是讲政治、讲大局、讲纪律、可以信赖的队伍”。6月6日，卫生部下发通报，对我市“4.28”医疗救援工作给予高度赞扬，对参与医疗救援的医务工作者给予通报表彰。

　　二、存在的问题

　　一是少数单位对活动重视程度还不够高，方案不够具体细致、针对性不够强，督导不够有力；二是部分单位学习教育内容不够全面，形式单一，结合实际不够紧密；三是服务意识还要进一步增强。在满意度调查中，群众对医疗技术服务，特别是对综合医院的CT、彩超等医技科室，对挂号、收费等窗口人员不满意的比率较高。

　　三、整改要求

　　（一）要进一步强化学习教育。按照学习宣传教育阶段的部署，把学习、宣传、教育工作贯穿整个活动始终，扎扎实实地抓好学习，做好笔记，加强职业道德教育，强化服务意识、大局意识、责任意识；大力选树先模人物，弘扬正气，不断提高广大医务人员立足本职、干好工作，全心全意为群众服好务的自觉性和主动性，让群众满意。

　　（二）要突出宣传工作重点。要结合工作实际，充分利用各种媒体，把开展“两好一满意”活动中涌现出的好人好事和先进事迹宣传出去，弘扬正气，营造氛围，树立卫生行业良好形象。

　　（三）要大力抓好整顿规范提高。认真搞好下一阶段排查梳理工作，深入群众搞好调查研究，找准群众对医疗卫生服务中不方便、不放心、不满意的主要问题，并分析问题产生的原因和根源。针对存在的问题，采取有效措施整改提高，做到立说立行，边整边改，达到标本兼治，持续改进，不断提高的目的，让群众看到实效。

　　（四）要进一步加强领导。切实加强对“两好一满意”活动的领导，坚持“一把手”负总责、分管领导靠上抓、班子成员分头抓、办事机构具体抓的工作机制，抓好下阶段工作，以“两好一满意”为总抓手，严格按各阶段方案的部署和要求，进一步强化措施，强化督查，促进全年各项工作任务的圆满完成，确保这项活动取得新成效、新突破。

二00八年七月二十二日