桓台县卫生局实施“四项工程”保障经济文化强市、强县建设

　　一是实施“人才培养工程”，优化配置卫生资源。以建设创新型医疗卫生行业为总要求，继续加强县医院心内科、神经内科和县妇保院内窥镜室等重点学科、重点实验室及特色专科建设，增强全县卫生科技整体实力。针对卫生系统当前人员过剩、但业务人才紧缺的现状，计划利用3-5年每年为镇卫生院招聘2名本科学历毕业生，逐步优化卫生技术人员结构，实现由“输血”到“造血”的转变，提升业务能力和技术水平，2008年为17家单位招聘96名专业技术人员。利用卫生技术人员培训基金，继续开办在职在职人员研究生课程进修班、内科人员培训班，重点加强公共卫生、卫生管理、社区卫生服务知识和乡村医生队伍培养培训，对卫生技术人员外出开展学术交流活动、发表论文及著作成果等，提供方便条件，给予财力支持，在卫生系统营造重学习、重科研、重业务、重发展的良好风气，全面提升业务技术水平。继续深化人事分配制度改革，对技术、管理、责任等要素纳入分配进行探索，逐步建立人员能进能出，待遇能高能低的用人和分配机制。

　　二是实施“基础建设工程”，提高综合服务能力。从完善县镇村三级医疗预防保健网络入手，加强基本卫生服务体系建设。在县直医疗机构层面，加快桓台县医院新院建设进度，在年底投入使用；继续加强与山东大学齐鲁医院的合作办医，建立更加紧密的合作关系，依托其强大的资金、品牌、人才、技术优势，迅速提高医疗业务水平，发挥辐射带动作用。在镇卫生院层面，做好基本医疗设备装备，连续三年每年投入100万元予以更新换代，提升服务能力。在村卫生室层面，在2004年以来投资1300万元改造建设194处村卫生室的基础上，今年改造69处，明年全部改造建设完毕，同时逐步配备必要的基本医疗设备。发挥好县级医院业务指导职能，做好对镇卫生院的对口支援、帮扶，在技术指导、双向转诊、急诊急救、后勤服务、业务培训方面建立紧密协作关系，实现资源共享、优势互补、共同发展，帮助镇卫生院迅速提高技术业务水平。

　　三是实施“市民健康工程”，抓好“两网”建设。在城区，完善社区卫生服务网。根据城区医疗机构设置布局和街道办事处小区规划情况，2008年建设4处标准化社区卫生服务站，实现全县建成1处中心、9处服务站、覆盖95%以上社区人口的目标，形成以城市社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为基础的服务体系，完善“小病进社区，大病进医院，康复回社区”服务模式，建立覆盖县城的“15分钟医疗圈”，为城镇居民提供高效、便捷、优质、价廉的公共卫生和基本医疗服务。在农村，巩固新型农村合作医疗保障网。提高财政补助水平，完善组织管理体系、筹资机制、监管机制和补偿办法；加强定点医疗机构管理，督促建立健全疾病检查、治疗、用药方面的规章制度，及时向社会公示医疗费用监测分析情况规范诊疗和用药行为，推广中医药适宜技术，提高农民健康保障水平；高度重视基金运行管理，及时发现造成基金安全风险发生的隐患，有针对性地制定防控措施，切实做到筹好钱、管好钱、用好钱。

　　四是实施“行风建设工程”，树立行业新形象。理顺监督机制，分别组建县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心，以防控重大疾病为重点，完善县、镇、村三级监测网络，畅通疫情直报系统，做好突发公共卫生事件防范和应急处置工作，确保艾滋病、霍乱、结核病、流行性出血热、病毒性肝炎等重点传染病不发生大的暴发流行，疫苗可预防传染病发病率进一步降低。提高卫生综合执法能力和水平，切实把卫生监管重点放到群众最关心的医疗市场、医疗安全、食品安全等问题上。继续深入开展医院管理年、医疗质量效益年、“两好一满意”和“强化三级训练，提高诊疗水平”活动，把“以病人为中心”落实到医疗服务全过程，彻底解决医疗卫生服务中不到位、不放心的问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的服务，让群众对医疗卫生工作真正放心、满意。