建设新农村 同奔小康路
----记峄城区坛山街道徐楼居“两委”

 坛山街道徐楼居地处城区西郊，地理位置优越，交通便利。辖6个自然社区，全居601户，现有人口1898人。近年来，徐楼居两委班子不断解放思想，开拓创新，立足居情，狠抓招商引资，大力调整农业结构，走出了一条强村富民的好路子。2003年全居经济总收入2080万元，比上年增长15%，人均纯收入4805元，增长16%，辖区内共有企业20家，资产达2685万元，年缴纳税金35万元。该居先后被市区评为“三个代表”学教活动先进集体、“招商引资”先进单位和“精神文明”先进单位。
    一、走活农业结构调整棋，选准强村富民的切入点
徐楼居属于典型的城乡结合部社居，人口多，耕地面积少，居两委班子意识到靠传统的农业种植方式是不行的，经过多方考察，居两委把发展特色种植养殖业，作为强村富民的切入点，狠抓农业结构调整力度，为促农增收开辟了有效的途径。
    （一）大力发展特种养殖业。徐楼居1993年就从事起特种养殖，但都不成规模，居两委班子先后组织人员到河北、临沂、聊城等地进行考察、学习有关特种养殖的知识和技术，1999年起养殖规模迅速扩大。先后投资100多万元，开发建设了徐楼特种养殖园区。先期开发的特种养殖园区已初具规模，总占地面积50余亩，水、电、路配套设施齐全，现已安排养殖户30余户。主要从事北极狐、海狸鼠、珍珠獾、“落地王”鸽等名优稀特畜禽的养殖。其中，陶翠侠养狐厂固定资产达60多万元，年收入20余万元，孙守玉兴办的养鱼场，共建养鱼池1200平方米，生产用房7间，每年养成鱼、半成鱼40万尾，年纯收入达10万余元；王延科创建的“落地王”鸽养殖场，总投资15万元，养殖鸽子2000余只，年纯收入4万余元。目前，养殖园区的建立已带动了周边200余户农户从事起畜禽养殖，兴建养殖园区不仅富裕了农民，而且为居集体增加了收入，仅此一项，居集体年收入租金8万余元。 
    （二）大力发展特色种植业。为实现农业的高产化，走高产、高效的农业新路，徐楼居一是狠抓蔬菜种植业，不断引近新品种、新技术，提高了蔬菜的亩产率。去年以来，先后引进推广了以色列144、189等国内外新品种近10个。推动了全居蔬菜种植向高科技、优品种方向发展，增强了居民的纯收入。二是着力发展花卉栽植。投资60余万元，建立了山东万国花卉园总场，占地10亩，并建有高标准的全天候大棚展区，该场的建成，为苏北、鲁南、枣庄和全区花卉产业的发展起到了积极的推动作用。三是开发林果业。充分利用山坡荒地栽植林果业。目前已栽植林果200亩。
    （三）大力发展个体私营经济。针对西靠206国道，地理位置优越的实际，徐楼居因地制宜，引导群众发展交通运输、机械维修和餐饮服务业。目前，全居有160户从事运输业，40余户从事机械维修、餐饮服务业等，集体年收入租金10万余元。
    二、打出招商引资一张牌，扣紧强村富民的关键点
抓农业结构调整，发展特色种植、养殖业增加了农民收入壮大了集体经济，但徐楼两委班子人员意识到，必须进一步解放思想，跳出农业，扩大招商，增加农民收入壮大集体经济才有新的希望，因此，居两委班子把招商引资作为强村富民的关键，充分发挥区位优势，借助外部资金进一步发展本村经济。
    居党支部利用集体积累，大力改善投资环境，在硬环境方面实现了水、电、路“三通”，在软环境方面，明确提出，投资者是上帝，要求每名党员干部，急客商之所想，帮客商之所需，真心实意的为投资者搞好服务，大力营造爱商、亲商、敬商、安商的氛围，并配合公安部门严厉打击村霸、街霸、市霸，消除不安定因素，积极支持他们的生产经营和企业发展，为增强居集体经济实力奠定了坚实的基础。居党支部教育党员群众“算大帐，看长远”，积极开展外引内联；多形式、多渠道的引进资金项目，一改过去坐门等客为主动出击，广泛发动全居干部群众走出去招商，招商成效显著。其中引资500万元，成立了枣庄市绿舟食品饮料有限公司，年产值达500多万元，安排就业人员30多人；引资300万元，兴建了集餐饮、住宿、休闲于一体的永兴山庄；引资2000余万元的徐楼二期开发工程，新开发楼房12座，新上集中供暖、停车场、沐浴中心等配套项目，现均在建设中。为有效利用土地，在不占用、不减少耕地的前提下，徐楼居按照国家政策出让土地使用权，放开建设权，本着“谁建设谁拥有，谁投资谁受益”的原则，鼓励本村民营大户和外来客商投资新建商品房，居集体收入一定数额的土地使用金，既促进了富裕土地的有效利用，为外商投资提供了更加广阔的空间，又增加了居集体收入。
    三、加强制度建设作保证，建立强村富民的制高点
为使“富民工程”深入持久的开展下去，真正形成富民与强村的良性互动机制，该居健全完善了三项制度，充分发挥党员的先锋模范作用，把为群众服务落到实处。
    （一）推行党员干部联户责任制。“群众要致富，关键在支部，主要在党员干部”，该居将“富民工程”任务分解落实到每一个党员和干部身上，坚持支部委员对党支部负责，党员干部对包组包片的支部委员负责，“致富户”对党员干部负责，层层签订联户责任书，严格落实帮带措施。深入开展了“结对致富”活动，通过党支部牵线搭桥，由一户致富户包带1—2户贫困户共同致富。“致富能人”王延科与贫困户结成致富对子，安排他在自己的预制厂工作，解决了其生活困难，目前已有5个困难户在致富户的帮扶下收到了初步成效。
    （二）确立了重点问题领导干部责任落实制度。居党支部明确要求居两委干部不仅要做发家致富的带头人、帮带者，而且要吃苦在前，享受在后。在党支部的带领下，居“两委”一班人员牢记宗旨，甘愿奉献，不计名利，时刻坚持把强村富民和群众的事情放在心上，抓在手上，落实在行动上。
    （三）建立基础设施建设投入制度。规定居集体每年都要从集体收入中拿出一定资金用于基础设施建设，改善群众的生产生活条件，为解决群众行路难，用水用电难的实际问题，居集体先后投资30多万元，硬化了居委会内1000多米的干道，投资20多万元，维护新建了2000多米水渠；投资30多万元整修了居委会的用电电路；投资10余万元建立了老年活动中心，并配奋了相关设施，为老年人集中学习、活动提供了场所，实现了老年人“老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。