现代建筑企业制度呼唤党组织有新作为

    建立现代企业制度作为国家对国有大中型建筑企业深化改革的重点，符合市场经济规律，有利于国有建筑企业进一步走向广阔的市场，参与国际竞争，融入全球经济一体化。在这一历史进程中，党组织要充分发挥好政治核心作用。必须坚持以发展为主题，以生产经营、经济效益为中心，以体制创新、科技创新、管理和机制创新为动力，充分发挥党对企业政治领导的优势，全心全意谋发展，以改革的精神推动企业全面建设，才能实现与跨国建筑企业在广阔的世界建筑市场同台竞技。

    一、党组织需要在企业发展战略定位研究上有新作为

    企业党组织是企业的政治灵魂，如果对企业的发展没有一个战略性的思考，就谈不上把握企业的发展方向。党组织把自身的发展与企业的发展紧紧联系在一起，已成为不争的事实。现代建筑市场的竞争，实际上是建筑企业综合实力的竞争。要获得持久的综合竞争实力，必须要保证现代建筑企业长远发展的正确方向，才可能成就百年不倒的企业。跨国建筑企业之所以能叱咤风云国际建筑市场，一个很重要的因素就在于其发展战略定位准确并及时调整修正。企业发展战略定位直接关系到企业的生存。作为有中国特色社会主义现代建筑企业中的党组织，应该站在党和国家方针政策的高度，发挥企业党组织的政治领导核心作用，行使对企业发展战略定位的把关定向。

    随着我国政府加入世贸组织融入经济全球化竞争时代的到来，现代建筑企业学习借鉴国内外同类型企业的先进管理方法、方式和手段，把握现代建筑企业发展趋势和脉搏，找准自身在同类行业中所处地位，做到知已知彼，显得尤为迫切和重要。企业党组织以生产经营为中心，充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，行使保证监督职能，为企业的持续快速健康发展提供有力保证，正好顺应了建立现代建筑企业制度的要求。企业党组织的中心工作，可以按照现代企业制度要求和“抓大放小”以及党的统揽全局协调各方的原则，发挥党的全心全意依靠工人阶级的政治优势，让广大职工群众的智慧充分涌流，认真探讨研究企业长远发展规划和战略定位问题。通过党组织会议和座谈交流研讨等多种形式调查研究酝酿讨论，在领导班子成员中形成共识。党组织对企业定位和长远发展战略形成草案建议董事会议决定，由经理层执行，监事会实施监督，以此来切实保证国有及其控股大中型建筑企业沿着中国特色社会主义方向顺利远航。

    企业党组织还可以利用自身优势，时刻关注党和国家新的路线方针政策的调整和出台，关注现代建筑企业科技发展的时代前沿。对诸如党的十六大报告中确立的走新型工业化道路，坚持“引进来”与“走出去”相结合等兼并、联合发展战略，以及用信息化、电子商务手段等先进科技来改造提升传统产业的市场竞争力，提高经济运行效率与质量，进行前瞻性研究开发，探索现代建筑企业走新型工业化道路和信息化改造的实现途径，为促进现代建筑企业早日融入全球经济一体化并逐步走向成熟，走向强大做出积极的前瞻性贡献。

    二、党组织需要在行使保证监督职能，参与企业决策上有新作为

    《中国共产党章程》明确指出，企业党组织要围绕生产经营开展工作，发挥政治核心作用，保证监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，参与企业重大问题决策。这就要求党组织要改变企业重大问题党委集体研究决定的传统制度和做法，不断探索和规范党组织参与重大问题决策的途径和方法，处理好参与决策与实施决策的关系，保证党组织政治核心作用的发挥。党组织在企业中的政治核心地位，可以通过在董事会、监事会中任职的党组织成员，使党组织的意图在企业最高决策、监督机构中顺利实现，把党的工作有机融合到企业的生产和经营管理工作之中，保证企业经济和社会效益目标的实现。企业重大事项决策前，党组织在应广泛展开调查研究工作，摸清情况，科学论证，力求形成决策参考资料全面准确，事实和理论依据充分；决策中，认真按照民主集中制原则，参与方案的制定，提出科学合理可行的意见和建议；决策后，党组织要组织力量，广泛发动群众，协调关系，围绕支持股东会、董事会、监事会和厂长（经理）认真实施决策，确保决策有效施行。决策时，企业行政组织要注意严格遵循规范的办事程序，重大问题党组织调研讨论、董事会决策、经理层执行、监事会监督机制。坚持党组织负责人参与或列席董事会和总经理办公会制度。董事会对重大问题决策前，应征求党组织意见，重大决策执行情况应向党组织和职工代表大会通报。

    三、党组织需要在加强领导班子和党员干部职工队伍建设上有新作为

    应对入世挑战，适应建筑市场进一步规范与完善，党组织需要在加强基层党组织建设上有新作为。一是要坚持把党要管党与加强领导班子建设，以及培养和造就“四有”职工队伍建设结合起来。让那些能把握大局、具有理论和战略思维的科学判断和决策能力；能紧盯建筑市场，具有把握市场脉搏，及时调整经营策略的市场能力；能统揽全局，具有善于应对各种复杂局面的协调处理能力；具有综合运用思想政治工作、经济、法律等手段的经营管理能力的“能人”选拔进入企业领导班子。二要积极探索和完善党管干部的原则程序和方法，建立与现代企业制度相适应的人力资源管理机制。党组织要坚持把党管干部的原则与董事会依法选择经营管理者和经营管理者依法行使用人权有机结合起来，建立与现代企业制度相适应的人力资源管理制度。干部考察选拔任用标准与程序，党组织要行使好培养、推荐与监督职能。要坚持公开、平等、竞争、择优的用人原则，采取民主推荐、职工评议、公开招聘、竞争上岗、任职公示等多种方式，拓宽选人用人渠道，用好的作风选作风好的人，使优秀人才能够真正得到重用。三要加大组织对干部考核调整力度，建立干部能上能下、能进能出的优胜劣汰机制。继续推行干部交叉任职和岗位交流制度，培养造就大批懂经营、善管理、技术精、党性强、品德好的复合型人才。四要加强对党员领导干部的管理和监督机制建设，加大预防和惩治腐败的力度，用制度来规范领导干部的权力，使人不敢也不能腐败。五要结合政工队伍建设的现状，注意提高政工干部队伍素质，挑选熟悉生产经营、政治素质良好的骨干充实政工队伍，保证企业党组织事业后继有人。六是企业党组织要自觉地把发挥党的思想政治优势、密切联系群众优势同运用市场机制结合起来。采取多种形式、利用多种载体、开展多种活动，激励广大党员干部始终走在时代前列，站在企业发展前沿，做带头执行党的各项决议，当好促进改革的模范；始终立足本岗，尽职尽责，忘我工作，在急难险重关键时刻挺身而出，当好爱岗敬业的模范；始终吃苦在前，享受在后，忠实地为职工群众谋利益，以实际行动保持党的先进性、维护党的光辉形象，当好实践党的宗旨的模范。同时，要积极带动广大职工自觉学习政治理论，自觉学习文学艺术知识和科学技术知识，使其逐步成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代 “四有”劳动者。

    四、党组织需要在加强民主管理与监督，建设企业政治文明有新作为

    坚持民主集中制原则是增强领导班子整体功能的根本措施。在建立现代企业制度的条件下，党组织更应注意将健全民主集中制与实行民主科学决策机制结合起来，制定和完善领导班子内部议事制度、党政联席会议制度、党组织参与重大问题决策制度、干部选拔任免等制度，使民主集中制原则下的集体决策工作真正落到实处。企业生产经营管理工作中，小到月计划指标的制定、经济责任制的奖罚兑现，大到企业发展规划、重大经营决策等，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行，不允许重大问题个人说了算。决策前党组织要发挥领导班子成员认真调查研究；决策中善于集中一班人的智慧，发挥领导集体的作用，不搞临时动议和强行拍板；决策后，注意收集各方面信息，不断调整完善决策。充分调动班子成员在企业重大问题决策中的智慧和积极性，搞好民主集中决策，避免因决策失误给企业造成损失。

    党组织要坚持实行对厂务公开工作的指导。企业重大问题让群众早知道，公开接受群众监督。企业的设备物资采购、重大技改项目、工程项目承分包、企业领导的住房分配、工资(年薪)、奖金、业务招待费等张榜公布，让群众公开评议，听取意见。党组织要积极建议吸收职工代表进入企业法人治理结构。由企业职代会选举一线职工代表进入董事会、监事会，对领导班子及成员进行面对面的监督。党组织还必须坚持职工群众评议和监督领导干部的制度。通过一年一次的领导班子民主生活会和职代会，广泛征求群众对领导班子在思想、工作、生活、作风等方面的意见。会上，班子成员对照群众意见，联系实际查问题、找差距、挖根源，开展积极的批评和自我批评。每年党组织要求领导干部在职工代表大会上进行个人述职述廉，组织职工代表进行民主评议，按照德、能、勤、绩、廉五方面，分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，对领导干部进行测评，使班子成员置身于群众的直接监督之中。

    五、党组织需要在围绕企业生产经营做好思想政治工作有新作为

    根据建筑企业实际，党组织要紧紧围绕工程任务承揽、围绕工程项目法施工、围绕加强企业管理、围绕企业科技创新等重点工作，适应现代建筑企业经营机制、管理体制及内外部环境发生的新变化，构建增强做好职工思想政治工作的长效机制与时效性和针对性。面对当前企业改革进一步深化和市场经济的发展，党组织要把企业改革与发展的重点以及职工关心的热点和难点问题，作为思想政治教育工作的重点，理顺职工的思想情绪，振奋职工的精神，教育职工增强创新意识、竞争意识、效率意识和科技意识。尤其是要教育党员干部提高思想政治觉悟和技术业务素质，在企业改革和发展的实践中充分发挥党员的先锋模范作用。一是开展好企业形势任务教育，教育职工进一步认清市场经济形势，明确企业发展中存在的突出问题，调动职工积极性，主动为企业发展献计献策，并使职工自觉投身到企业改革、转机建制的企业全面建设发展洪流中去。二是结合工程项目法施工的要求，党组织要不失时机的开展好工程建设大战动员与鼓动宣传教育，围绕施工生产实际搞好党内创先争优活动创新，掀起施工生产的高潮。用真心唤起职工的主人翁责任感，号召参建职工在施工大会战中建功立业，把实现自我人生价值与保证完成生产经营任务有机统一起来。三是坚持党组织工作规划与施工生产同部署、同检查、同考核，促进和保证思想政治工作上桥头、进洞口、下班组、到宿舍，增强思想政治工作的长效机制与实效性。四是党组织还要通过关心职工群众工作生活上的困难，努力为职工排忧解难，释疑解惑，把做好职工的思想政治工作与解决实际问题结合起来，使广大职工能真实感受到社会主义企业党组织的关心与温暖。

    六、党组织需要在企业精神文明建设，特别是企业文化建设上有新作为

    企业精神文明建设，历来是党组织建设的一项重要任务，而企业文化又是企业精神文明建设的重要组成部分。在市场经济条件下逐步演化为企业的一种持久的竞争优势，是企业凝聚力的重要体现。一方面，企业党组织要从时代要求和企业特点出发，及时捕捉行业发展趋势的最新动向。注重对企业发展进程中出现的一些好传统、好做法，及时认真进行总结、提炼、整合，规范提升出更具时代精神和鲜明个性的企业文化。形成以争创一流为核心部分的企业精神、以诚信经营为核心部分的经营理念、以品牌效应为核心部分的经营战略理念系统，以管理标准化、行为规范化为主要内容的识别系统，以企业旗帜、徽记、服饰等为基本标志的视觉系统等独具特色的现代建筑企业文化体系，不断增强建筑企业核心竞争力。另一方面，党组织要围绕企业生产经营和提高经济效益为中心，借鉴国外企业先进管理经验，积极探索 “以人为本”的企业管理思想的实现形式，用“三个代表”重要思想武装广大职工，进一步激发广大职工的主人翁责任感和工作创造性，保证为把企业建设成为具有国内国际竞争力的现代建筑企业打下坚实的基础。

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