开放催生一个现代港口

    ３０年栉风沐雨，３０年峥嵘岁月，３０年改革开放的历史留给我们的，不仅仅是一组组凝聚着辉煌与梦想的数字，一段段镌刻着故事与曲折的记忆，更是一段关于奋斗、关于发展的思考。
    港兴城兴、港城共荣。蓬莱改革开放的３０年也是一部港口崛起的发展史。回眸这段历史，港口发展的每一步，都牵动着城市发展的脉搏。
    酝酿：在变革中寻找中兴之路
    蓬莱港的建设，一位老乡起了至关重要的作用。这便是上世纪８０年代时任交通部总经济师的闫庆彬。１９８５年９月，离家４０多年的闫庆彬回北沟镇省亲，时任县交通运输公司办公室主任的包大祜陪他到港口察看发展状况。
    当时的蓬莱，港口仅是用来开展小规模客货运输的码头而已。在田横山上俯瞰西北仅有两个500吨泊位的小港，闫庆彬有感而发：“蓬莱海域具有如此好的建港条件，为何不建一个更大规模的港口？没有港口做平台，怎么谋求更好地发展？”“我回北京后，把一些有关国家建设港口的相关政策、文件寄给你，你们可以拟出一份关于建港的文件，转交给县委、县政府的有关领导。”闫庆彬提出建议。
    “东有烟台港、西有龙口港，夹在二者中间的蓬莱,有必要耗费巨大的人力、物力、财力来修建港口吗？”反对的声音,几乎成为当时的主流。尽管当时国家对地方建港实行地方、省、国家各出三分之一资金的政策，但就是这三分之一的资金，对当时年财政收入仅几千万元的蓬莱而言，也是一个天文数字。
    蓬莱中兴首先是港口的中兴！当时的蓬莱县委、县政府以战略的眼光审视港口建设，果断地提出——有着深厚文化积淀的蓬莱不能没有现代化的港口，在改革开放的道路上刚刚起步的蓬莱不能没有现代化的港口。１９８６年春，时任蓬莱县常务副县长的刘奎杰带领时任县交通运输公司经理的李安春和包大祜在北京见到了闫庆彬。闫庆彬给当时国内权威的港口勘察单位——设在天津的交通部第一航务工程勘察设计院（以下简称一航院）的负责人写了一封信，让刘奎杰一行带上赶赴天津，后来他们才知道，就是这一封信，为他们省下５００万元的前期勘测费用。
    蓄势：在执著追求中构筑梦想
    蓬莱新港建设选址工作在１９８６年４月底展开。一航院主要领导率队,各科室主任组成的４０多名专家和技术人员来蓬。经研究确定，港口选址应在距城区１５公里以内，即栾家口至刘家旺之间的沿海，１周后，港口选址初定在湾子口。由于当时改革开放刚刚开始，全国各地的业务很多，为让这些专业技术人员全身心地投入到工作中，在５至８月蓬莱气候最好的时间里，蓬莱县委、县政府将３０多名技术人员请到蓬莱，４个月后，原本３年才能干完的工作全部完成，蓬莱新港工程预可行性报告出台。
    前期勘察工作进展得出乎意料地顺利。然而，在１９８７年的４月，在国家压缩控制基本建设的大背景下，一场关于工程是否该上马的争论走上前台——在当月召开的蓬莱新港预可行性报告专家评审会上，有专家提出，蓬莱没有建设港口的必要。而与会的时任大连港务局副局长的王仲三则持相反意见，他提出了在当时颇为有名的“门槛理论”——蓬莱距离辽东半岛最近距离仅有６０海里，站在两个半岛的“门槛”上，在蓬莱建港，对于加强两个半岛之间的经济往来具有重要的意义。与此同时，在蓬莱建港的主张也得到了时任交通部部长的钱永昌、时任省交通厅党组成员、航运管理局局长的杨国榜的支持。历经多次论证后，蓬莱新港建设项目最终于１９８７年８月２２日立项。
    起跑：在重重困难中寻求突破
    １９９１年２月１日，省交通厅与蓬莱县共同成立蓬莱新港建设指挥部，次年３月正式开工建设。
    港口施工的作业海域是海带、扇贝的养殖区，指挥部工作人员和所在乡镇机关干部挨个上门做养殖户思想工作，２海里宽的航海海道如期完成施工。施工单位对水泵进行了技术改造，解决了在港区清淤时泥沙中的石块打碎水泵的难题。１９９２年８月１６日晚，蓬莱遭遇台风袭击，防浪堤被冲垮，巨大的石块被冲上码头作业面。台风稍一减弱，指挥部、蓬莱港务办事处全体干部职工紧急出动，搬石头、清码头，使台风造成的损失减至10余万元。
    时任蓬莱县人大常委会副主任、蓬莱新港建设指挥部副指挥的张兴顺回忆说：“开展工作的情景可以用４个字来概括——十分艰苦。”当时，建港指挥部的成员吃饭只能到马格庄惟一一家餐馆——开在一间废弃马棚里的羊汤馆，这里卫生特别差，在汤里发现苍蝇是常事。更艰难的还是工作，指挥部没有自己的公车，外出办事只能坐县里各部门轮流派出的车，有一次,张兴顺和指挥部的工作人员坐一辆面包车外出办事，在半路上他们竟然下车推了３回。
    加速：在角色定位中再度创业
    １９９５年１２月６日，港口正式通过验收并投入使用，１９９７年５月１８日，“兴鲁”号滚装船开航，蓬莱港第一次有了滚装运输；１９９７年１２月８日，蓬莱港国家一类开放港口正式对外开放，蓬莱第一次借助现代化的港口实现了与世界的对接……
    烟台港集团蓬莱港有限公司工会主席赵大祝回忆说，当时共有“兴鲁”号、“大华”号、“英华”号３条客滚船承担滚装运输。２０００年前后，全年的滚装船基本满载，汽车实载率能达到７０％，日营业额为２０万元。滚装运输也为蓬莱旅游推了一把力，大批蓬莱、烟台，甚至青岛、大连的旅行社瞄准了‘英华’号在晚间起航的时间，开通了“青岛——蓬莱——大连”旅游线路，“英华”号在旅游旺季常常是游客、车辆满员。
    以港立业，以港兴市，市委、市政府紧紧瞄准临港产业，与紧邻的经济开发区建立起“港区联动”机制，多渠道开展服务。目前在经济开发区，蓬莱港的服务对象已拓展到区内一半以上企业，其中，区内的木材企业所需原材料全部通过蓬莱港运进。蓬莱港服务能力的增强，也带动了物流、服务业等相关产业的发展、延伸，如今，港口的辐射范围也逐渐由蓬莱扩大到栖霞等周边地区。
    “十一五”期间,蓬莱港已经锁定未来５年发展目标：“成为山东海上客运航线最多的港口；力争２０１０年吞吐量达到４８０—５００万吨；力争建成集木材装卸、储运、加工、交易为一体的、在山东最有影响力的木材物流中心。”
    腾飞：港城互动中强劲“脉搏”
    城以港兴、港以城荣。有了蓬莱港这样一个平台，临港工业在蓬莱“大显身手”——以大招商引进大项目，以大项目培植大产业，以大产业膨胀大集群，蓬莱全力打造环渤海地区重要的临港产业基地，形成以造船与海洋重工、汽车、钢铁、能源、建材等为代表的临港产业。如今，投资１.２亿美元建设的巨涛重工从韩国进口原料设备、产品输向欧美；投资７５００万美元建设的信益陶瓷从缅甸和泰国进口原料、产品出口欧美；投资１.２亿元建设的恒信达西伯利木业从俄罗斯进口木材，产品出口世界各地……一大批“重量级”临港工业项目倚港而起。
　　与此同时，依托这些临港产业项目，我市展开产业招商，带动了相关产业配套项目跟进，加快上下游产品延伸，不断完善原材料供应、零部件配套等环节，拉动产业规模膨胀，目前已经形成造船与海洋重工、汽车、钢铁、能源、建材等产业集群。仅今年上半年，我市造船业实现销售收入６.２亿元，利润４０００万元，税收２０００万元。一些大项目的生产设备、原料、产品大型化，原材料大规模跨国采购，产品国际化销售……蓬莱港在临港产业的发展中焕发了生机，也使得蓬莱成为国际制造业资本青睐的宝地之一。（刘世英）