文章来源:蓬莱市农业局开发办
作者:潘少丽
发布时间: (
2008-8-11
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依托产业化龙头企业
股份制开发葡萄基地 建设社会主义新农村
————烟台南王山谷葡萄生产合作社
近年来,烟台南王山谷葡萄生产合作社以科学发展观为指导,大胆改革创新,通过股份制形式,大力与农民合作开发酿酒葡萄产业,实行一体化经营,标准化生产,走出了一条“依托产业化龙头企业,股份制开发葡萄基地,建设社会主义新农村”的新路子。农民户均入股土地5.76亩,平均从“股份制开发”中获得收入11609元,并享受到了养老保险、子女助学、医疗补助等一系列优惠政策,4个村的农民将陆续迁入具有“欧式楼阁”建筑风格的新村,面朝黄土背朝天的农民名副其实地富了起来。
一、革新农业经营模式 充分利用贫瘠土地
2005年9月,根据中共烟台市委、烟台市人民政府《关于加快推进农民专业合作社发展的意见》(烟台[2005]19号)的要求,配合自身的需要,中粮长城葡萄酒(烟台)有限公司专门成立了南王山谷投资有限公司,由它组织大辛店镇回家村、西师村、邢沟村、三十堡村、二甲村、南王街道磕刘村、磕王村、磕高村、三包村、二包村、头包村、南王村及刘沟镇古梓庄村等3个镇13村集体和1980户农民成立烟台南王山谷葡萄生产合作社,负责生产高端葡萄酒所需的葡萄原料。该合作社是“公司+合作社+农户”的产业化经营模式。它肩挑两头,一头联络企业加大土地治理项目投入,一头组织农民开发建设酿酒葡萄基地。
(一)合作社合作办法与管理方法
1、中粮公司以投入资金作为股份,并负责收购葡萄。
2、农民将土地承包经营权作为股份,按照“平等、协商、自愿、有偿”的原则,中粮公司与带地入社的农民签订《土地承包经营权流转合同书》,统一由合作社按土地等级及评估折算股金入股,平均每亩折价1.6万元,按每股1元折算股权数。目前入股农民14个村,992户,5716亩土地,平均每户折合入股资金9.22万元,共计9145.6万元。14个村的入社农民分别成立合作社,总社根据各合作社的入股资金数量,明确股权。逐年由合作社按照股权数支付定期利息和分红,每三年还可以递增红利。
3、按照“入股社员优先”的原则,进行土地再配,实行划片承包经营,责任到户。入股社员如果外出就业,其入股土地由合作社安排另人经营,合作社保证按其入股资金数量分红,并保证其享受有关优惠政策。
4、合作社葡萄园实行“一体化经营,标准化生产”管理,由合作社统一组织投资建设葡萄生产基地。采取统一技术标准、统一采购、供应农业生产资料、统一开发整治土地、统一布局栽培苗木、统一生产管理与技术指导服务、统一由中粮公司按保护价收购葡萄。
(二)合作社利润来源与收益分配
1、合作社利润来源
(1)每亩地限产800公斤,每公斤保护价4元,扣除各项开支和税费的净收益。
(2)因不可抗力的原因造成产量上升的超产收入。
(3)中粮公司按每公斤0.1元给葡萄收购管理费。
(4)中粮公司给葡萄质量奖励金,每增加1度糖每公斤加价0.4元。
5)土地承包者上交的管理费。
2、收益分配
(1)入股农民与入股企业的利益分配
所有股份均作为优先股,按2.88%的利润率分红。农民可获得分红金460.8元/亩。葡萄园内的设施更新费用由合作社协调中粮公司承担,考虑到物价上涨等因素,农民入股资金以后每3年平均进行增值0.17个百分点。葡萄无收入的年份由中粮公司付给农民。
(2)土地承包者的利益分配
每亩地限产800公斤,每公斤保护价4元,每亩地费用和上交管理费1000元,每亩地可获纯收入2200元以上,再扣除固定分红841元/亩,土地承包者可获得纯收入1359元,加上超产超质奖,共计可获得纯收入1549元。
(3)公益金
扣除入股农民、入股企业与土地承包者的收入外,剩下的这部分收入作为公益金。
一用于社员的“养老金、农村合作医疗补助、在校学生补助、社员劳保福利支出”等社会福利事业支出。凡男年满65周岁、女年满60周岁,每人每年由合作社发给1200元的养老金。享受农村合作医疗待遇,费用全部由合作社承担。合作社设立奖学金,对社员子女升学予以奖励,对高中、职业中专在校生每年奖励1000元,对大学在校生,每年奖励5000元。享受招工优先的待遇。公司在招收、招聘职工和工作人员时,优先录用符合条件的本社社员,由用人单位与社员本人签订劳动合同,报劳动人事部门备案。
二用于发展再生产。
股份制开发葡萄基地,不仅解决了企业租赁农民土地存在的一些弊端,实现了土地的合法流转,而且实现了土地、劳力、信息、技术、资金等生产要素的优化配置,使农民的土地价值、劳务价值和技能价值都得到了充分体现。
“公司+合作社+农户”的南王山谷模式,一举打破了依靠农业发展农业的传统模式,葡萄与葡萄酒的发展也因此具备了产业化、规模化和标准化的牢固基础。
股份制开发葡萄基地,不仅提高了土地利用效率,还增加了农民收入。通过合作开发,带动了12000户农户走上致富之路。南王镇炮台村是一个典型的小山村,土地瘠薄,荒芜严重,土地竞价每亩5元还无人耕种,人均纯收入上报数字仅1700元,村民大量外迁。中粮公司在该村建基地后,全村200亩耕地全部栽上了酿酒葡萄,户户变成了葡萄专业户,2006年底全村人均纯收入超过了6000元。
二、农业综合开发对合作社和企业双方扶持 实现一、二产业完美融合
合作社按照与中粮公司签订的合同下达生产计划,严格组织实施标准化生产。不仅全体社员可以分红,大家还可以承包基地,中粮对葡萄实行保护价收购,这实际上是实现了第一产业与第二产业的融合,第一产业——高效的种植业,第二产业——高附加值的加工业。
烟台南王山谷葡萄生产合作社的南王山谷5500亩中低产田改造项目,中央财政投资120万元,地方财政配套120万元,其中省财政84万元,烟台财政12万元,蓬莱财政24万元,高起点、高标准、高水平建设葡萄基地。
产业融合,离不开企业这个产业链条不断延伸的纽带。所以农业综合开发大力扶持中粮公司,中粮公司的优质酿酒葡萄苗木基地建设是国家农业综合开发2005年产业化项目,中央财政100万元,地方财政配套100万元,其中省财政70万元,烟台财政10万元,蓬莱财政20万元。君顶酒庄是国家农业综合开发2007年贷款贴息项目。
农业综合开发的大力扶持,使企业和基地结合得更加紧密,在将工业化的理念融进葡萄与葡萄酒产业的发展中起到了推动作用,从而将农民与市场紧密联系在一起,在更高层次上推进了农业种植结构的调整,实现了农业种植的区域化和标准化。
三、农村驻地统筹规划 建设社会主义新农村
建设社会主义新农村必须进行农村三大资源的同步开发,一是“近于荒芜”的农业土地资源。二是“正在浪费”的农村劳力资源。三是“地域偏僻”的农村驻地资源。为充分发挥农村驻地资源的最大效益,合作社在农业综合开发中尽力做到统筹兼顾,统筹规划,正在依靠企业的实力把规划区内14个村中的5个村搬迁,具体做法如下:
1、原住房面积价值评估。按法定的《房屋所有权证》中载明的面积为准,住房面积按1:1比例调换,附属房屋面积按2:1的比例调换,其它附属物按相关规定作出评估,货币补偿。
2、土地置换新房。农民新区建设用地主要采取旧村搬迁,进行土地置换的办法解决,多村整合时,按各村所占土地面积比例进行置换。
3、住新房找差价。新建房平均每平方造价1200元,要住大面积住房者,向外找钱,要住小面积住房者,往回找钱,36户农民共找回11.65万元。农民原住房评估总价值241万元,新房4170平方,总价值500.4万元,增值了112.5%。
4、原住地开发给补偿。磕刘二村占地37亩,新建楼房占地7.5亩,节省29.5亩由合作社开发建葡萄园,给予磕刘二村每亩1.6万元,共计47.2万元的补偿,用于农民的养老保险和新村的物业管理。
该项目搬迁安置磕刘、磕王、磕高、磕刘二村、二甲等5个村,建20栋楼,500套住房(40000平方米),新村占用土地75亩,旧村共腾出土地375亩,可节约土地面积300亩。按目前村集体出让土地评估价每亩36000元计算,可节约1062万元。同时,最大程度地解决农村脏乱差问题。
该项目建成后,户均投资14.6万元,每平方米建设成本为1372元,旧村房屋按同等面积置换,旧房评估平均价每平方米为600元,户均6.4万元,农民房屋户均增值为8.2万元,共计增值3444万元;五个村共有耕地2540亩、人口990人,人均耕地2.56亩。种植葡萄比种植粮食作物亩纯收益提高1300元以上。年可增加农民纯收益330万元,人均纯收入提高3335元;烟台南王山谷公司每年提供给农民600个工组岗位,按每岗每年10000元收入计算,年可增加农民收益600万元,人均纯收入提高6060元;葡萄庄园观光旅游业兴起,每年可为当地增加游客30—50万人。农民在旅游观光上也有可观受益;企业通过“公司+合作社+农户”的组织形式,新增标准化葡萄生产基地2540亩。总面积达到6000亩,年可加工优质酒庄酒5000吨,创产值4亿元,实现利税1.8亿元。
目前已建起具有“欧式楼阁”建筑风格的新楼2栋,磕刘二村36户农民已迁入新居,其它住宅楼已规划完毕。
烟台南王山谷葡萄生产合作社的经验和实践证明,产业融合,离不开能够推动产业化的龙头企业。农业产业化企业与农业有着天然的血缘关系、地缘关系和利益关系,通过这些企业为主轴,以建立生产基地等方式,以及土地入股等多种形式,建立标准化生产基地或发展订单农业,就可以有效地将农业与工业联结起来,实现一、二次产业甚至是一、二、三次产业融合,从而在培育主导产业、推进优势农产品区域布局、带动农民增收等方面发挥积极作用。
依托产业化龙头企业,股份制开发葡萄基地,在产业化、规模化经营的基础上将市场、企业、农民联合起来,走出了一条企业、农民、政府共赢之路。这种模式告诉人们:要跳出单纯发展农业的传统思路,站在农业外部和农业内部结合的角度,引导农业向二产甚至三产延伸,增强构建现代农业产业体系的动力,打通农业与市场的通道。
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