蓬莱市城市计划生育实施“四化”管理

    随着城市化进程的加快，蓬莱市区居民流动性日益频繁，给当前的城市计划生育管理服务工作带来诸多困难和问题。今年以来，蓬莱市全面实施“以房管人”，通过“四化”措施，大力加强城市计划生育管理，推动整体工作上水平。  
    一是管理网络层次化。在城市各居民小区中，建立社区—小区信息员—楼院长—门栋长四级管理网络，小区信息员由是热心计生事业的退休老党员、老干部、老工人担任，楼院长和门栋长大都从居民户中推荐产生或由享受低保的计划生育工作积极分子担任，责任到人，分工明确，为强化计划生育管理提供了组织保障。
    二是职责任务明晰化。按照“谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁负责”的原则，签订三个计划生育责任书：一是市直单位按管理归属，自上而下层层签订计划生育目标管理责任书，落实单位人，单位管；二是办事处与社区、社区与小区信息员、各小区楼院长、门栋长签订目标管理责任书，落实社会人社区管；三是社区与房屋出租户签订《房屋出租计划生育责任书》，落实房屋出租人对流动人口管理的责任。三个责任书的签订把社区常住人口和流动人口计划生育管理的责任落实到了房屋的产权人，真正使“以房管人”的体制不留漏洞，不留死角。  
    三是落实管理类别化。在按照以现有房屋登记造册，全面摸清底数的基础上，建立了“一牌、两图、三卡”。“一牌”是对社区房屋进行编号并重新定做门牌，“两图”是社区房屋平面图和“以房管人”工作网络图，“三卡”指的是常住人口已婚育龄妇女管理卡、流动人口已婚育龄妇女登记卡和在职已婚育龄妇女基础信息卡，分色分类显示卡上显示单位职工、居民、流动人口计生档案，为社区对已婚育龄妇女实行直接管理和协助管理提供了依据。  
    四是优质服务温馨化。在推行“以房管人”工作中，坚持做到“六 进社区”：一是婚育新风进社区；二是生殖健康优质服务进社区；三是奖励扶助优惠政策进社区；四是致富信息进社区；五是亲情服务进社区；六是扶危济困进社区。通过六进社区活动的开展，切实解决广大育龄群众生产、生活、生育等方面的实际问题，提高了广大群众的满意度，也推动了城市计划生育工作的开展。
                 蓬莱市人口计生局 刘敏 卜振华