为“一把手”构筑四道“防腐墙”

    俗话说：“千军易得，一将难求。”我国各级权力机关的“一把手”是党和人民的宝贵财富，是各个部门和组织干事创业的“领头羊”。然而，在一些地方，“一把手”却成了腐败的重灾区。在今年全国“两会”上，有代 表呼吁要盯紧“一把手”犯罪。为防患于未然，笔者以为，应为“一把手”构筑四道“防腐墙”：

　　一是构建“教育墙”，用高尚的思想教育人，让“一把手”不愿腐败。

　　就是要通过教育，为官员构筑一道坚固的“道德之城”，使其洁身自好，坚持操守，任凭“权、钱、名、利、色”糖衣炮弹狂轰滥炸，确保城池不失。构筑“教育墙”，一靠看书学习，认真学习社会主义先进文化，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，树立正确的人生观、权力观、地位观；二靠榜样示范，树立本地区、本部门的廉政典型，使他们学有榜样、赶有目标，用身边的事教育身边的人；三靠警示教育，采取多种形式，用反面教材教育“一把手”，使他们牢记前车之辙，在腐败门前望而却步；四靠接受工人、农民再教育，进行换位思考，定期下乡、下厂、下社区，摸爬滚打，永远保持劳动人民的本色。“不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。”

　　二是构建“监督墙”，用有效的监督约束人，让“一把手”不能腐败。

　　就是要为“一把手”保驾护航，“放好哨，站好岗”，内外结合，设置廉政“电子眼”，对“一把手”实行全方位监督，如群众监督、下级监督、同级监督、上级监督、舆论监督、党内监督、党外监督、社会监督等等，严防各种“社会病”、“官场病”侵蚀“一把手”，确保其身心健康。要想把监督落到实处，必须打造阳光工程，实行政务公开、企务公开、资信公开，决策透明，把“一把手”决策及实施的全过程置于阳光之下，让监督者看得见、听得清、摸得着，使监督成为有源之水、有本之木、有的之矢。凡是开明的“一把手”，都应欢迎监督，盼望监督，主动入住“玻璃房子”，把监督当成一种福份，当成爱护，当成关怀，消除对监督的抵触情绪，主动配合各种监督。

　　三是构建“民主墙”，用权力的制衡保护人，让“一把手”无法腐败。

　　民主是腐败的克星，所谓民主，就是让人民群众当家作主，意味着对个人专断的否定。现在一些“一把手”担子太重、权力太大、责任太繁、应酬太多、工作太忙，什么事都要他们负责，都要向他们问责，都要他们拍板，都要他们亲自抓，其手中的权力近乎绝对化。权力具有天然的腐蚀性，比金钱对人更具有吸引力，“绝对的权力导致绝对的腐败”，“一把手”权力太大，稍有不慎，就会染指腐败，滥用职权、玩忽职守、营私舞弊。构建“民主墙”，就是要对“一把手”的权力进行下放、分解，使决策民主化、科学化，达到以权制权、环环相扣、互相制约。使“一把手”想腐败都难，想腐败都无法腐败。

　　四是构建“惩戒墙”，用严格的制度约束人，让“一把手”不敢腐败。

　　就是要严格党纪、政纪、法纪，对违法乱纪者给予必要的惩戒。“治国必先治党，治党务必从严”，严格党的纪律，必需防微杜渐，从小事抓起，从点滴抓起，把各种腐败苗头消灭在萌芽状态，不可“抓大放小”、迁就姑息、养痈为患，等问题成了堆，再做总的纠正，那样损失太大。“惩戒墙”也是“纪律墙”，纪律是执行路线的保证，我们党自成立以来，为了保障奋斗目标的实现，先后制定了 一系列行之有效的纪律和规章制度。其中《中国共产党党章》和《关于党内政治生活的若干准则》，是党的纪律的主要内容。我党还针对党内生活中某些具体问题，制定了专门性纪律，如政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、生活纪律、人事纪律、宣传纪律等等，都需要每一位“一把手”认真执行。

　　“自律墙、监督墙、民主墙、惩戒墙”，这四道“防腐墙”构筑牢固了，便可固本强基，确保“一把手”执政为民思想不丢、官德不失、政治生命永驻。