解放思想  与时俱进

全面加快重点镇建设步伐

 ——燕矶镇城镇建设巡札

    位于长江中游南岸的鄂州市燕矶镇因滨临长江凌空欲飞的燕子矶而得名，自唐贞观年间便是鄂东地区著名的商品集散地，它东接黄石，西连鄂州城区，南达宜黄高速公路，北依长汇与黄冈隔江相望，鄂黄二级公路贯穿全镇腹地，水陆交通十分便捷。全镇辖18个行政村，246个村民小组，一个居民委员会和一个新洲林场，总人口4．8万人，其中城镇区人口2．1万人，全镇版图面积76平方公里，镇城区面积达1．5平方公里。2003年全镇实观工农业总产值9.44亿元，其中工业产值8.4亿元，农业产值1.04亿元，人平纯收入达到2960元。
    迈入新世纪，燕矶人吹响了全面加速经济发展的号角，认真贯彻落实十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以城市化、城乡一体化为目标，坚持把农村三大战略扭在一起抓，克难勇进，锐意进取，全面向富裕型小康城镇迈进。

<市范街——洪山路>

    一、坚持抓城镇化战略，稳步推进城镇化进程
    加快省级重点镇建设是推进农村城镇化、城乡一体化，提高经济集约化水平，促进农村两个文明建设约重要举措，对于带动和促进农村区域经济发展和社会全面进步具有重要作用。燕矶人紧紧抓住燕矶镇被列入全省100个重点镇建设的契机，遵循发展规律，因地制宜，协调发展，注重基础设施和环境绿化建设，注重提高建设品位，突出特色，规范管理，树立了良好窗口形象，一举夺得2001年湖北省小城镇建设管理“楚天杯”和“优秀镇长杯”，2002年被省委、省政府授予了“文明乡镇”称号，连续几年被市委、市政府授予“小城镇建设先进单位和文明城镇”等荣誉。
    1、现代化城镇初见雏形。几年来，按照新型城镇建设总体规划，改建新建燕矶街、洪山路、燕矶大道、沿江大道、荷花路、青山路、政府循环路共6.8公里，建有下水道8600米，花坛9200米，安装路灯126盏，共栽植樟树等常青树共12万多株，建成街道绿地、镇标绿化广场、政府绿化广场以及燕矶大道、沿江大道绿化带等绿化面积3．2万平方米。高标准建成燕矶供电所、燕矶中学、燕矶中心小学、财政所，卫生院、自来水厂等十个绿化庭院，镇区人平绿地面积达到7.58平方米，绿化覆盖率达到38％，城镇区内建有一所中学、一所中心小学、一所幼儿园、一个中心卫生院、一个集贸市场、一个大型停车场、一个文化娱乐活动中心、一个福利院、一座加油站、一所电视差转站、二座分别为110千伏安和220千伏安变电站、日供水5000吨的自来水厂、程控电话装机容量达5000门、无线通信网络覆盖全境、两座水冲式公厕，还有一批公共设施和服务场所，并建成商贸一条街、金刚石刀具一条街、文明示范一条街，一座现代化城镇初见雏形，
    几多辛劳几多酬，一路豪情一路歌。2003年是燕矶城镇建设全面加速的一年，城镇规模不断扩大，各项基础设施不断完善，农民造城空前高涨。投资40万元的青山路、沿江大道长达2.2公旦胜利通车，占现有道路里程32.8％；投资6.5万元更新和改造自来水厂设备，大大改善了供水条件，投资28.5万元延伸了自来水管线12.9公至，新增自来水用户1146户，总用户达2309户，城镇区居民自来水饮用率达到100％；投资24.4万元建成了下水道1.3公里，其中燕矶大道830米、政府循环路280米、荷花小区190米，占现有下水道的30.2％；花坛绿化建设紧紧跟进，投资8.3万元完成政府绿化广场620平方米、燕矶大道花坛绿化740平方米、燕矶大道绿化带4600平方米、沿江大道绿化带6670平方米，占现有绿化面积40.8％；投资3.4万元新建绿化花坛1400米；投资117万元建设安装中国金刚石刀具城路灯共84盏1.2公里，华灯齐放，星光灿烂的中国金刚石刀具城即将展观；投入资金64万元，建成了占地面积达1_2亩的燕矶福利院；农民造城如火如茶，2003年农民城镇建房达8000平方米，各种商铺如雨后春笋，有力促进了城镇经济发展；投资2.5万元，建成了占地6亩的垃圾场，基本实观了垃圾填埋处理，并购置了一辆环卫车，确保了城镇垃圾及时清运。
    2、超前规划城镇编制。城镇规划是城镇建设发展的灵魂，是塑造现代化城镇良好形象的基础。随着社会主义市场经济的繁荣，改革开放的深化，燕矶社会经济迅速增长。特别是市委、市政府在2003年4月郑重提出“把燕矶建成中国金刚石刀具第一镇”。随着金刚石刀具城的开工建设，使燕矶镇的城镇建设处于一个高速发展时期，新约经济发展战略的出台，原有的集镇总体规划难以适应新形势下城镇建设的需要。同时，大武汉都市圈的形成，使鄂州市位于都市圈的核心地带，而燕矶镇正形成为鄂州市“以中心城区为核心”的都市区的重要支撑点之一。这都对燕矶镇的建设提出了更多、更新、更高的要求，为进一步促进燕矶经济、社会、环境三大效益统一协调发展，燕矶镇党委政府着眼于长远，2003年投资20.8万元，高标准、高起点对燕矶镇城镇总体规划修编和中国金刚石刀具城的规划编制。具有很强的科学性、超前性和可操作性，为提前把燕矿镇建成功能齐全，辐射作用强，建设品位高约省级重点镇奠定了坚实的基础。
    3、园区建设日趋完善。金刚石刀具是燕矶镇工业的四大支柱产业之一，以金刚石刀具为龙头约超硬材料业，从业人员达6000多人，年产值4亿多元，产品畅销和网上直销全国各地以及俄罗斯和东南亚地区，占有全国同类市场60％约份额，燕矶镇被誉为“中国金刚石刀具第，一镇”。为使全刚石刀具产业做强做大，发挥规模效应，更具竞争力，促进产品和产业升级。镇党委、政府审时度势，会同上级部门规划兴建中国金刚石刀具城，以鄂州黄石二级公路为主线，占地面积达1100亩，由四个工业园和一个销售市场组成，即金刚石刀具制造工业园、金剐石单晶制造工业园、金刚石刀具基体制造工业园、石材加工业园和金刚石产品销售市场，总投资5亿元。按照“一年打基础，二年迈大步，三年大发展”的总体思路分步实施，吸引了众多客商来园区投资创业。现园区已平整土地164亩，建成厂房10万平方米，道路、花坛绿化等配套设施有条不紊地进行。中国金刚石刀具城将成为燕矶镇经济新的增长点。
    4、路网建设四通八达。鄂黄二级公路拓宽延伸工程(燕矶段5.46公里)正如火如茶进行，燕沙路建设正在实施。村级路网建设正遍地开花，先后完成了杨岭路、池湖路、映山路、磨山路、龙山路、青山路等村级路网建设，硬化总里程达18公里。还有几个村的道路正在筹划建设中，村级路网全面贯通，将使我镇交通更加便捷，农民出门更加方便，给全镇经济增长安上了“助推器”。
    5、中心村建设初具规模。池湖中心村是我镇建设社会主义新农村的试点，按科学规划，统一设计，统一建设的原则，调动了农民建房积极性。目前，共有56户农户在中心村内建房，面积达12000平方米。池湖中心村成为我镇新农村一道靓丽的风景线。

    二、坚持完善建管并举，树立文明城镇形象
    环境整洁卫生是集镇综合管理水平的反映，也是一个文明城镇的基本标准。近几年，镇党委政府围绕文明城镇创建主题，坚持建管并举，始终保持城镇的洁、靓、美，着力塑造文明城镇新形象。
    1、坚持抓长效管理机制，巩固建设成果。建立镇容镇貌常抓常管约督查机制，强化督办检查，对城镇管理情况每月进行定期检查，实行量化评分，与责任人约工资奖金挂钩，实行奖惩；推行经营秩序管理聘用制，集镇的经营秩序、交通秩序实行专班责任制管理，管理人员实行聘用制，签订合同，明确责任与目标，其工资与管理效果挂钩，对不能履行职责的人员及时解聘。
    2、坚持抓环境卫生，保持镇容镇貌整洁。建立清洁卫生“门前三包”责任制，包卫生、包秩序、包绿化。对道路清洁工定路段、定标准、定时限、定工资承包制，加强督促和检查，量化考核，确保城镇环境卫生整洁优美。
    3、坚持抓拆违整洁，保持城镇外观形象。违章搭盖临时建筑、牛皮癣、有碍瞻观的标语、占道标牌、占道经营等是影响城镇形象的重点。镇党委政府多次进行了集中拆除和清理，让场归市，摊入店，车进站，使镇容镇貌整齐美观，路面整洁卫生，道路畅通，交通有序，保持了城镇面貌常新。
    4、坚持抓队伍建设，树立城镇工作新形象。城镇工作的核心就是服务，镇党委政府坚持抓城建队伍建设不放松，着力打造一支思想素质高、作风硬、群众信得过的工作队伍。一方面，加强政治思想教育，着力提高干部队伍的素质。在城建办公室深入开展江总书记“三个代表”重要思想的学习，以理想信念为核心的思想素质教育，弘扬正气，不因建起一栋楼而倒下一个人。另一方面，强化服务意识，着力提高服务质量和服务水平，大力倡导雷厉风行，开拓进取，勇于创新，文明热情的工作作风，树立了行业新风。第三方面加强村镇规划法律法规的宣传，严格建设审批程序，依法办理工程施建手续；严格实施建设项目“——书两证”制度，保障村镇规划依法实施，坚决制止越权审批，乱占滥建的歪风，促进了城镇建设协调健康发展。
    5、坚持抓文明创建，营造良好文化氛固。文明创建是城镇管理的重要体观。镇党委政府在抓好城镇建设的同时，始终不渝地将文明创建抓在手中，放在心中，通过开展群众性的文明创建活动，加强对城镇居民素质教育，引导居民增强法律意识。充分发挥广大居民各自所长，热心参与群众性互助活动，让文明新风吹遍全镇，促进了城镇文明进步。

庭院绿化

    三、积极探索新思路，加快推进城镇建设
    “荒山留不住凤凰，穷水引不来客商”。城镇建设是事关一个地区经济和社会发展的重大问题。文明城镇引凤来栖，燕矶镇党委、政府清醒地认识到，只有软、硬环境都好，才能加快招商引资的步伐，推动经济的快速发展，人民才能安居乐业，紧紧抓住国家积极发展小城镇建设的契机。通过入届镇党委、政府坚持不懈的努力，按照市场化运作方式，实行公共设施有偿使用，建立多形式、多元化、多渠道的建设投资体制，走出了一条在政府引导下主要依靠社会资金建设中心镇的路子。几年来，共吸纳民间资全近亿元进行城镇建设，使燕矶城镇面貌日新月异。

    四、逐步完善配套设施，不断提升城镇功能
    成绩属于过去，展望未来燕矶城镇建设任务依然还很艰巨，镇党委、政府将进一步深化认识，加强领导，强化管理，集中建设，2004年将进一步增强城镇造血功能，
    1、投资270万元规划建设集贸市场及商品一条街，促进城镇经济进一步繁荣。
    2、投资159万元，续建城镇路灯，将安装路灯179盏，使城镇更加亮丽。
    3、投资11万元开挖1.6公里排水港，使城镇更加整洁。
    4、投资240万元，完善中国金刚石刀具域、池湖中心村以及城镇配套设施和其它项目建设。
    大江淌流金，紫燕忙筑巢。回首过去，燕矶人豪情满怀；展望未来、信心百倍；面对观实，任重道远。蓝图需彩绘，燕矶人将进一步深化认识，负重前行，勇立潮头，与时俱进，啤燕矶建成具有现代气息的滨江园林城镇，我们有理由相信一座富有青春与活力明星城镇定会傲立在荆楚大地，