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2008-4-13
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经济要发展,项目是支撑。核电、风电、石化基地等是宁津人期盼多年的大项目,更是宁津跨跃发展的重要途径和强力支撑。为这些大项目建设创造良好的软硬件环境、提供最优质的服务,是宁津各级干部的工作重点。“一切为了大项目,为了大项目的一切”,是宁津街道支持大项目建设的服务理念,同时也是宁津人一直以来身体力行的工作准则。近年来,核电、风电、石化基地等旗舰级项目之所以能够相继落户宁津,除了得天独厚的区位优势之外,该街道领导班子不断调整思路,创新为大项目服务的工作机制功不可没。他们的主要做法是:
一、更新思想观念,牢固树立“项目就是机遇,服务才能共赢”的理念,全面营造迎接大项目落户的良好氛围。
思想是行动的先导,思想解放的程度决定着经济社会发展的速度,观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。为了在全社会营造支持配合大项目建设的浓厚氛围,宁津街道在思想解放方面下足了功夫,全方位、多角度地进行科学引导。一是召开各种会议,大讲特讲大项目建设的好处。核电是资金、技术密集型的高科技项目,资金投入动辄几百上千亿元,需要几千名专家和技术人员参与建设、运营,它在拉动区域经济增长等方面起着重要的推动作用。为了让这个承载着宁津跨跃发展、迅速崛起的希望所在的大项目,真正在宁津落地生根、开花结果,街道党委、办事处首先在06年年终总结表彰大会上旗帜鲜明地喊出了“项目就是机遇,服务才能共赢”的口号,提出要倾全社会之力服务大项目建设,随后在基层干部会、党员大会、老干部座谈会、农村划片集中学习等等各类大小会议上,继续叫响这一口号,在全社会达成了“大项目大发展、小项目小发展、没有项目不发展”的共识。二是外出观摩学习,亲身感受大项目建设的蓬勃生机。以理服人,用事实说话,是开展工作最有效的途径和方法。为了让基层党员群众真正了解大项目在国家税收、产业拉动、安排就业和改善城乡面貌方面的巨大作用和长远效益,宁津街道采取两条腿走路的方针,一方面大规模组织机关干部、基层负责人、党员群众代表到石岛工业园、开发区工业园及俚岛工业园等我市重点园区进行观摩学习;另一方面,分两批组织机关干部、重点企业负责人、特别是核电涉及的村负责人赴深圳大亚湾核电站考察学习,让参加观摩的同志实地感受、亲身体验大项目建设的勃勃生机和巨大效益。三是举办各类知识讲座,消除人们对核辐射的恐惧心理。核电是清洁、安全、环保的新能源,但是人们对核泄露、核辐射普遍存在着担忧和恐惧。为了消除人们的这一恐惧心理,宁津街道先后邀请清华大学教授、高温气冷堆核电总设计师等专家学者举办了近10场核电知识专题讲座,用图片、数字、事例等详实资料,从科学的角度解释了第四代核发电技术的固有安全性,起到了消除恐慌、稳定民心的良好作用。
二、创优项目服务,牢固树立“大项目建设无小事”和“一刻不忘想服务、一着不让抓服务、一点一滴为服务、不折不扣搞服务”的理念,倾全社会之力服务大项目建设。
一个大项目从引进到建成,凝聚着各级干部和广大群众的心血,来之不易,她需要得到最优质的服务和最真挚的关怀。“一切为了大项目,为了大项目的一切”,宁津人不仅喊在口头上,更落实在行动上。从街道党委、办事处自身来说,为了服务好核电等项目,他们推行了大项目建设快速高效的“不间断、全程式”一条龙服务:即全程代办从项目审批到开工建设的一系列手续的办理,并帮助解决大项目在入驻、建设、生产、生活中遇到的各类问题。对大项目建设中遇到的问题,都由专人负责协调解决,急事急办、特事特办,个人能办的问题就快速解决;个人解决不了的问题向领导快速汇报、快速研究、快速处理,真正把服务和关心送上了门,把问题和困难带回了家,有力地推进了大项目建设进度。针对核电办公大楼暂未建成、先期管理及工程人员无法现场办公、中午就餐不方便的实际,宁津街道一方面将机关办公大楼1至2层全部腾出来并粉刷一新提供给核电公司使用,满足了其办公需要;另一方面投资对机关食堂进行了全面改扩建,在饭菜的花样品种上也是不断更新,满足了其就餐需要。从各基层单位来说,为了配合核电建设,在核电前期勘探、观测及修路等工作方面,于家村将房屋、船只等无偿提供给核电潮汐观测站使用,并且在观测站职工生活上也给予了无微不至的照顾;东钱家、西钱家、卢家庄、小岔河、东墩、前王家等村在前期土地调整工作方面,积极做群众的工作,并在补偿款没有到位的前提下,用最短的时间将30多亩土地调整出来,有力地保证了核电前期勘探、观测及修路等工作的顺利进行。整个核电站所占用的涉及13个村的近2000亩的土地,在去年秋收后就全部预留出来,一期工程需要拆迁的养殖、育苗等企业有47家,需要清理海域300亩,迁移树木近万棵(株),涉及的农户有520多户,不到10的时间,所有土地、林木、海域、房产的迁补偿协议签订及补偿款发放工作就全面完成,核电公司对此给予了高度评价。
三、创新工作方法, 牢固树立“主动服务、高效服务、合力服务、无障碍服务” 的理念,努力把各项工作措施落到实处。
大项目的落户可以辐射带动周围产业的发展,进而形成产业集群,极大的拉动经济增长和劳动力就业。但是个别群众由于受认识水平和觉悟所限,只看到近海养殖不能继续、船只无处停靠这些眼前困难,却看不到项目建设带来的长远利益,导致出现不配合甚至阻挠施工等不良现象。面对这一情况,宁津街道一方面推行了大项目建设“一把手”工程,主要领导以身作则,负责协调处理大项目建设中的重大问题,在机关内部形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓,各个部门配合抓、一支队伍专门抓”的大项目建设工作格局;另一方面,他们推行了街道班子成员、一般干部、农村两委成员“三重”包户的工作方法和“情、理、法”结合的工作模式。 “三重”包户和“情、理、法”相结合,坚持以情感人、让群众理解,以理服人、让群众支持,以法示人,让群众配合,全面深入细致地做村民的思想工作,实现关口前移、超前化解矛盾,破解了一个个难题,最终形成了群众思想转变支持大局的良好局面,确保了落户大项目的顺利开工建设。在核电拆迁补偿工作上,他们成立了专门工作班子并明确了责任分工,责成专职副书记全面靠上去抓,抽调班子成员和机关干部中的精兵强将成立了土地、林业、海洋、房产四个拆迁工作小组,明确了各相关村两委成员的责任,在逐项、逐户疏理问题提前制定应对措施的基础上,对土地、林木、海域三项前期已摸排调查清楚的项目任务,立即着手签订协议和发放补偿款;对厂房拆迁等难度大、耗时长的任务制定了先近后远、先易后难、分期分批实施的拆迁计划,对个别钉子户采取了各部门联动、重点攻坚的方式,按时保质保量地完成了任务,既保证了群众正常的生产生活,又没有影响工程的正常进度。