全区学习实践科学发展观活动工作会议召开

    6月26日，工委召开全区学习实践科学发展观活动工作会议，贯彻落实中央和省市委关于学习实践活动的指示精神，回顾总结分析检查阶段工作情况，研究部署整改落实阶段工作。工委书记、管委主任、区学习实践科学发展观领导小组组长张建军，市委指导检查组组长张立新作重要讲话。工委副书记、管委常务副主任刘伟主持会议。
    在总结分析检查阶段工作时，张建军指出，全区学习实践活动进入分析检查阶段以来，各部门各单位认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，牢牢把握学习实践活动的总体要求，广开言路查问题，深入检查求质量，圆满完成这一阶段的各项任务，取得了重要阶段性成果。主要表现在：精心动员部署，为分析检查工作提供组织保障。组织开展了“回头看”活动，对第一阶段工作进行了查漏补缺和认真总结；认真学习领会省委、市委关于分析检查阶段的工作要求，制定了全区分析检查阶段工作实施方案，召开了全区学习实践活动工作会议，全面总结了学习调研阶段的工作，部署了分析检查阶段的任务；加大宣传力度，第二阶段在市委学习活动简报发表信息5篇，在省委学习实践活动工作简报发表信息1篇，在省、市新闻单位发表稿件191篇。继续深化学习，思想认识有了新提高。组织深入学习了胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话、姜异康书记来威调研时的讲话以及市委全委会议精神；组织机关干部开展岗位练兵和科学发展观知识竞赛，组织党员干部参加了“实践科学发展树立良好作风”、关于预防基层职务犯罪的教育活动和食品安全区域化管理与社会劳动保障知识讲座。同时，对照先进经验，认真查找思想认识、精神状态、工作方式和工作作风方面的突出问题。创新活动方式，形成了请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督的浓厚氛围。设置“三问”信箱，管委主任公开电话、开发区网站和《今日开发区》“三问”专栏、召开座谈会等形式，广泛征求民意，开展“我为开发区科学发展进一言”、“部门工作作风大家评”和“党政机关听民声”活动，广泛征求基层群众的意见和建议。狠抓关键环节，分析检查比较深刻。工委和各部门各单位高度重视民主生活会和组织生活会，工委成员围绕工委民主生活会确定的“实现科学发展新跨越”的主题，紧密结合自身工作和思想实际，反复修改完善发言材料，进行自我解剖，虚心接受批评，达到了统一思想、明确思路、形成共识、促进学习实践活动不断深化的目的。区学习实践活动检查指导组到会指导各部门单位专题民主生活会和组织生活会。坚持边查边改，群众和企业得到了更多实惠。深入开展“减负让利保增长”活动，取消、暂停、降低、缓征行政服务窗口收费项目16项、社团收费项目4项。帮助村居栽种无花果等苗木60万株，捐赠图书近万册、办公用品20套件、垃圾桶128个，硬化村路16条，协调扶持资金100余万元，帮助企业办实事128件。大力推进农村环境综合整治，出台农村环境卫生整治激励政策，对达标村补助30万元资金。全区清除三大堆9467处，拆除乱搭乱建3865处，硬化平整路面11.8万平方米，栽植绿化树木19.4万株。
    在充分肯定成绩的基础上，张建军指出了分析检查阶段存在一些问题和不足，主要表现在：随着活动的开展，有的党员干部思想上产生了松懈、厌倦的情绪；个别单位查摆不够深刻，分析检查缺乏深度，推动科学发展的思路和举措还不够实，分析检查报告质量不够高；有的单位在整改上等待观望，行动不够积极主动，不注意对开展学习实践活动的情况进行总结，上报信息少、质量不高，等等。下一步，要积极采取有效措施，认真加以解决。
    在部署整改落实阶段工作时，张建军强调，学习实践活动的三个阶段，学习调研是前提，分析检查是手段，根本目的在于整改落实。他要求，要围绕推进经济平稳较快发展抓整改。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，把中央和省市扩内需促增长各项政策措施真正落到实处，尤其要在进一步优化环境保企业上下功夫。要下决心减负让利，真正把企业、把人民作为衣食父母，以一颗真诚、赤诚的心为他们搞好服务。要出台政策扶持企业，加大《关于进一步扶持企业发展的试行意见》的宣传力度，确保政策全部落到实处。要支持企业自主创新，认真抓好《自主创新年活动方案》落实，加强科技创业服务中心建设，努力打造船舶、射频识别、软件、生物医药产业支撑平台。要围绕改善民生抓整改。要加快新农村建设，大力发展社会事业，实施城市精细化管理。要围绕维护社会和谐稳定抓整改，进一步做好信访工作，加强安全生产，高度重视防汛工作，认真做好甲型流感、手足口病、美国白蛾防控工作。要围绕党风廉政建设抓整改，要始终与中央和省、市委保持高度一致，不断提高权力运行的透明度和公信度，树立正确的政绩观，严守廉政纪律。要围绕完善体制机制抓整改，重点做好规章制度的清理和废、改、立工作，进一步健全和完善镇办事处管理体制、财政管理体制、企业党建属地管理体制、经济社会发展综合评价机制、目标责任制考核管理机制、干部选拔任用机制等体制机制以及学校综合等级评价机制、校长目标责任制考核机制、班主任等级管理机制等。
    张建军强调，要切实加强学习实践活动的领导，统筹兼顾，推动各项工作协调发展。要精心组织好整改落实阶段的各项工作，部门单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，每一项整改措施都要有一名分管领导负责落实，各级党员领导干部要带头落实整改措施，发挥好表率作用。要认真做好我区第二批学习实践活动的准备工作，我区第二批学习实践活动将于今年9月初在各镇、街道办事处基层单位党组织和党员干部中展开各镇、街道办事处要高度重视，超前谋划，逐一落实，切实做好各项准备工作。要扎实做好当前各项工作。要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为学习实践活动的最大实践主题，确保学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”，全面完成今年的工作目标任务。
    张立新将我区第二阶段学习实践活动取得地成绩概括为：组织严密，形式创新，剖析深刻，成效显著。主要四个特点：一是学习活动的形式多样。工委把学习贯穿于活动的全过程，在学习调研阶段理论学习的基础上，组织学习胡锦涛同志视察山东和姜异康书记在威海座谈会上的重要讲话精神，继续组织开展了岗位练兵、科学发展观知识竞赛、科学发展观辅导报告会、警示教育和农产品安全区域化管理、社会劳动保障等方面的知识讲座，活动形式多样，参加人员范围广，学习效果较好。二是征求意见的渠道广泛。通过“三问”信箱、管委主任公开电话、开发区网站和《今日开发区》“三问”专栏；开展“我为开发区科学发展进一言”、“部门工作作风大家评”活动。特别是在市委学习实践活动小组开展“党政机关听民声”活动的基础上，开展了镇、办事处“党政机关听民声”活动，最大限度地反映民意，效果很好。三是分析检查报告评议的效果好。工委主要领导亲自主持撰写工委班子分析检查报告，广泛征求意见，召开分析检查报告评议大会，参加评议的人员具有广泛的代表性，代表着不同的阶层，评议会议的效果好，在我们检查组负责检查指导的三个市区中是唯一采用现场评议分析检查报告的单位，确保了评议的针对性、指导性和实效性，工委班子分析检查报告评议满意率达到100%。四是解决问题成绩突出。实行工委管委领导“五包”制度和区直部门包村、包企业制度，帮助农村、企业解决存在的实际问题。特别是在农村环境综合整治工作中，工委制定了激励政策，包村部门支持力度大，环境整治效果显著。
    关于整改落实阶段工作，张立新要求，要继续把学习贯彻于整改落实阶段。各部门各单位要组织广大党员干部认真学习好胡锦涛总书记视察山东、姜异康书记在威海考察调研、姜大明省长在市委常委专题民主生活会上的重要讲话，以及省委九届七次全会、市委十三届五次全会精神，切实把思想认识高度统一到中央、省委、市委领导同志重要讲话和会议精神上来，进一步增强做好当前各项工作的责任感和紧迫感，全力做好“三保一促”工作。要紧密联系实际制定好整改方案。制定整改方案是第三阶段的重要环节，也是解决问题、完善机制的基础。整改报告要做到明确整改落实项目、时限要求、具体措施和责任人，并向党员群众公布，作出公开承诺。要下大力气集中解决突出问题。要集中力量解决已经查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别要解决好发展经济、改善民生、保持稳定方面存在的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题，关系群众切身利益的现实问题。要围绕“三保一促”，组织开展“减负让利促‘三保’”活动、“优化服务提效能”活动、“排忧解难办实事”活动和“化解矛盾促和谐”活动。要坚持开门抓整改，突出领导带头抓整改、明确目标抓整改、强化重点抓整改、公开承诺抓整改、社会监督抓整改。要实行跟踪问效，建立台帐，实行跟踪销号管理。要本着“重实效、管长远”的原则，积极探索建立有利于科学发展的长效机制，做好规章制度的清理和废改立工作，着力建立完善经济社会发展的综合评价机制，以改善财政收入质量、理顺财政分配关系、优化财政支出结构、规范转移支付为内容的财政运行和激励约束机制，以就业、救济、居住、医疗等为主要内容的民生保障机制，统筹城乡发展的“三农”工作推进机制，以规范执法、公正司法、应急管理、安全生产等为主要内容的平安建设机制，以城乡环保评价、治理、监管、考核、问责等为内容的生态建设机制以及政绩考核综合评价机制等。
    刘伟要求，各部门各单位要迅速组织召开党组会议和动员会议，认真学习张主任和市委检查指导组组长张立新的重要讲话精神，认真总结分析检查阶段工作情况，安排部署整改落实阶段工作。要突出研究制定好整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个主要环节。
    刘伟要求，各部门各单位要继续抓好典型经验做法的总结提炼，及时向学习实践活动办公室报送信息，争取在新闻媒体和工作简报上发表一批有质量、有影响的稿件，扩大我区学习实践活动的影响。各检查指导组要参加各单位的动员会议，加强对整改落实阶段的调度和指导，深入所指导单位逐一检查指导，及时发现、解决存在的问题，认真总结好的经验做法，推动第三阶段各项工作有序推进、扎实开展。