羊亭镇党建工作情况

    2007年，羊亭的基层组织建设工作在区委组织部的正确领导和大力支持下，统筹兼顾，稳步推进，整体工作得到了全面提升，基础工作得到了进一步巩固，实现了新的发展，取得了新的成效。
    一、二零零七年基层组织建设工作的简要回顾：
    1、农村两委换届：农村的班子建设是农村一切工作的基础，是农村民主政治建设的核心。今年羊亭的两委换届工作，在选举前及时化解矛盾，在选举中严格把握程序，在选举后科学进行分工，保证了选举工作的平稳有序进行，整个过程非常成功，选前、选中、选后没有发生一起上访事件，选举后各村没有纠缠于矛盾之中，注意力迅速转移到工作上来。本次换届选举，全镇38个村全部按期进行了换届，“两推一选”和“海推直选”的村达到100%。共选出书记30人（女书记2 人），村主任38人（女主任2人）。共选举产生新一届“两委”成员142人，其中支部成员108人，村委委员112人，连选连任100人，新当选42人，“两委”交叉差任职数78人，交叉率55%，未交叉任职数64人。其中“两委”成员全部连选连任7个村，占总数的18%。有26个村的“一把手”连选连任，占总数的68%，新当选书记7人，占总数的18%。村两委成员全部交叉任职的有21个村，占总数的55%，书记、主任一人兼的有28个村，占74%,不设书记，只设副书记主持党务工作的村8个，占21%，书记、主任分设的村只有2个，占5%，最大限度地实现了一人兼。当选人员的年龄结构、知识层次、参政能力得到了大幅改善，尤其是双高双强型人才大面积涌现，新进入候选人的经济能人达20人，其中14人当选，有8人当选为村委会主任，村级组织的活力大为增强。
    2、农村干部任期目标管理。把任期目标管理作为农村工作的主抓手，将经济、党建、精神文明、社会各项事业及其他临时性工作全部量化，纳入任期目标。对目标管理常抓不懈，突出重点。一是加强考核，突出“细、实、严、真”，每月由各片组织一次自查，每季度组织一次调片互查考核，考核结果及时向各村反馈。二是加大考核结果使用力度。将各村主要干部奖金纳入镇级发放，将考核结果直接与经济利益相挂钩，提高了农村干部履职的自觉性、积极性和规范性。今年换届选举结束后，我们重点组织了第三季度的检查，先自查后他查，反复两次，大大提高了新当选干部治村的能力与水平，进一步规范了他们的治村行为。
    3、农村党员干部教育培训与远程教育工作。充分发挥镇党校和远程教育这两大阵地的作用。重点围绕两委换届和十七大展开。共组织大型学习培训6次，各种小型学习培训20余次。远程教育，重点抓了转星调整和收看学习工作。转星调整时，组织两辆车，六名技术人员，利用两个周的时间，完成了全镇39个站点的调整工作，维修设备共支出1.6万元。全年共组织远程教育管理员培训班四次，80%的管理员通过了中级考试。远程教育收看制度逐步健全，孙家滩村被评为省级示范点。
    4.党员管理。9月份举办了入党积极分子培训班，共发展46名党员，其中农村19名，企业17名，双管单位及机关10名。两新组织中发展党员的比例大幅度提高，占新发展党员的37%。扎实做好了党员信息调查工作，组织了5个人利用一个周的时间，完成了全镇82个支部2000多名党员的信息收集工作。
    5.非公有制企业党建。积极开展党建月活动，共新建党组织15个，派驻党指导员48人，全镇规模以上企业和其他符合条件成立党组织的企业均成立了党支部。
    6.新农村建设工作。做好“三联一包”工作，积极与包扶单位协调16个被包扶村面貌均有重大改观，有力地推动了全镇的新农村建设，全镇有25个村硬化了村内的街道，硬化面积13万平米，村内安装路灯162盏，有22个村的环境卫生纳入了环卫管理，实现了农村卫生城市化，有8个村新建，改建了村级活动场所。
    7.其他工作。2007年是换届年，除农村两委换届外，我们还成功地组织了镇党委换届、人大代表换届和镇政府换届，筛选了5名影响面大，参政议政能力强的人员，推荐为区级政协委员。
    二、下一步的工作：
    党的十七大对于基层组织建设提出了许多新的要求，学习贯彻十七大精神，实现大会确定的目标和任务，最终要靠基层党组织来落实，在2008年的党建工作中，我们将积极贯彻落实十七大的精神，切实加强基层组织建设。
    1.抓好农村班子建设，坚持和完善基层群众自治制度。坚持和完善基层群众的自治制度，是十七大报告从发展社会主义民主政治，增强党和国家活力，调动人民积极性的战略高度提出的一项新要求。十七大报告强调：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。”十七大党章总纲中增写了“坚持和完善基层群众自治制度”的内容，这鲜明地表明了党发展社会主义民主政治，进一步扩大民主，加强基层民主建设的坚定决心。在2008年的工作中，我们将深入贯彻十七大精神，不断研究实行村民自治制度中出现的新情况，新问题。保证群众自治健康有序进行，重点抓好以下几点：
    ①进一步抓好民主决策、民主监督、民主评议工作。通过加强任期目标管理，加强考核、监督、检查等手段，促使农村自治水平再上新水平。
    ②指导各村制定好村规民约。
    ③总结好农村基层党组织建设经验。今年两委换届后我们分工时，在8个村明确了由村委会主任主持村内工作，党支部设副书记主持党务工作。在08年，我们将加强对这些村的工作指导，积极探索基层组织建设的新形势。
    ④建设集办公、学习、娱乐和健身于一体的村级活动场所。
    2.抓好党员队伍建设，做好关心帮助服务党员的工作。党的十七大报告强调：“建立党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员。”党章中，在三十一条把“对党员进行教育、管理和监督”的表述修改为“对党员进行教育、管理监督和服务”。这充分体现了以人为本的思想和深入贯彻落实科学发展观对基层党组织提出的新要求。下一步的工作中，我们将
    ①加强党员学习教育。首先，制定农村干部培训计划配档，保证党员干部每月至少集中学习一次，其次，抓好远程教育这个阵地，以远程教育管理员队伍的建设为重点，一方面，加强镇级管理员队伍建设，调整包村干部的人员结构，在五个农村片各配置一名人员，加强对远程教育工作的指导；另一方面，落实好村级管理员的补贴，制定村级管理员每月（或每季度）考核办法，提高远教设备利用水平。
    ②进一步落实好无职党员设岗定责制度，积极探索党员示范户和结对帮扶等形式。
    ③改进和完善农村在职干部的工资、奖金制度，和退职干部的养老医疗制度。
    3.抓好非公有制党建工作，加强和改进流动党员管理。加强和改进流动党员管理，是十七大党章的一项新规定，是党的十七大报告对党员队伍建设提出的新要求，在下一步的工作中，我们将：
    ①抓好两新组织党建工作，扩大党组织的覆盖面。在接收持流动党员证党员的同时，积极探索在羊亭企业中工作，而组织关系不在羊亭党委管理的党员的管理和服务工作，使他们在工作单位就能找到党组织。
    ②发展党员指标安排中，继续向非公有制企业倾斜，07年我们在非公有制企业中发展党员都是业务技术骨干和管理层人员，在下一步的发展党员中，这部分人将仍是重点，争取将社会新阶层中的优秀分子吸收入党。
    总之，在下一步的工作中，我们将紧密联系工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，研究做好各项工作的新思路、新举措，推动科学发展，促进社会和谐，把十七大确定的目标任务切实落实好。