环翠区延伸远教手臂
打造社区远教综合服务平台

    环翠区下辖三个街道办事处，共有远程教育站点52处，远程教育网吧3处。去年以来，为了更好地推动思想大解放活动的深入开展以及开展社区为民、便民服务等方面工作，使广大社区党员群众能够全方位、多角度了解社区情况，环翠区本着“服务辖区群众，构建和谐社区”的宗旨，在教育引导社区广大党员干部群众“学远教、用远教”的基础上，充分发挥远程教育资源优势，进一步延伸远程教育的手臂，倾力打造数字化社区化服务网络，形成了集办公平台、服务平台和教育平台为一体的综合性服务平台，在实现社区教育工作的无缝覆盖，扩大党建视野，加强流动人口的教育管理以及发挥党员的先锋模范作用等方面取得了良好效果，有效地促进了辖区经济社会的和谐发展。
   一、 打造社区服务综合信息平台的动因
    “联系实际，抓好学用”是远程教育工作的根本。近年来，环翠区在管学用工作、人力物力投入以及探索创新等方面取得了很大的成绩，远程教育在促进全区党的建设、经济发展、文化建设等方面发挥了重要作用。但由于受主客观等种种因素的制约，从面上看，远程教育工作开展仍面临着一定困难与问题，尤其是在社区远教方面存在着相对更具代表性的问题，具体表现在区域资源整合不到位、课件资源相对不足、管理组织难度大等方面。
    （一）区域资源整合不到位。相对于农村，社区具有更为丰富的教学、信息等方面的资源，在充分发挥资源优势，服务辖区居民方面具有得天独厚的优势。但长期以来，丰富的资源优势并没有转化为远教优势，远程教育在社区党员干部和群众教育培训、基层组织建设、社区信息化建设、社区经济发展以及社区全面进步方面无法发挥其应有的作用。资源整合不到位，学用转化难的问题已成为我区远程教育工作发展尤其是社区远程教育工作发展的瓶颈。
    （二）课件资源相对不足。由于远程教育面对的对象主要是广大农村党员干部群众，课件中有关新农村建设、农业技术、有关“三农”的政策法规等方面的内容占了相当大的比重，这就使得课件中涉及社区方面的内容相对较少并且针对性较弱，无法满足广大社区党员干部群众对知识的迫切需求，同时也使得部分党员群众对远程教育的认识出现了偏差。
    （三）管理组织等方面工作难度较大。较之农村，社区远程教育工作在管理方面存在的着一定的难度。首先，流动人口较多。据统计，仅鲸园这一辖14个社区居委会的办事处，就有流动人口8000多人，此外还有邻里关系相对较弱等问题。这些问题的存在必然给远程教育工作带来了不小的压力。其次，由于受城市面积等因素的限制，许多社区远教活动场地较小，集中收看等活动很难取得很好的效果。再次，社区居民生活条件较之农村居民相对优越，各种现代化设备相对较为齐全，获取知识的渠道相对较多，由此对远程教育的依赖性和认识度相对较弱，远程教育组织工作相对较为困难。
    为了破解上述难题，充分发挥远程教育在社区教育、党建、办公以及服务等方面的巨大作用，环翠区委组织部深入三个办事处，通过采取座谈讨论、问卷调查等形式，全面了解社区党员干部的需求，征求机关干部的意见和建议，在此基础上，根据上级党委的有关要求，决定依托远程教育网络在全区三个办事处建立社区服务综合信息平台。
    二、打造社区服务综合信息平台的主要内容
    2006年，环翠区三个办事处中的52个居委会全部建立了远程教育站点。2007年，环翠区各个办事处投资90多万元，建立了社区服务综合信息平台。
    （一）夯实远程教育基础，打造社区教育平台
    为了扩大远程教育在社区的影响力，发挥远程教育在提高广大党员干部的综合素质等方面的作用，加快社区精神文明建设，进一步丰富广大居民的业余文化生活，环翠区各个办事处利用综合信息服务平台，实现了信息服务网络与山东泰山网等远教网络连接，楼宇支部的党员群众，在家中只要登陆办事处网站，就可以看到远程教育内容，有效的解决了楼宇支部因学习场地狭小、学习时间固定、集体学习面窄等问题，使远程教育的学习方式更加灵活，学习内容更加丰富，学习范围更加广泛。并且综合信息服务平台设立了政务管理模块，安装了党员教育监控系统，随时了解各基层站点利用远程教育网络学习情况。与此同时，针对远程教育面向农村而涉及社区内容少的实际情况，各个办事处在认真组织好党员干部定期收看山东泰山网等远教内容外，还根据自身实际情况和群众的需要，从提高居民的生活质量，解决他们的实际困难入手，在信息服务模块上开设了社区远教栏目，有针对性地开展教育，通过该平台对他们进行科技知识、生产生活知识、科普知识、养生保健、家庭实用技能、致富能力等方面的辅导培训，通过服务手段的信息化、现代化，实现形式和内容的有机结合。
    另外，针对社区部分党员群众文化水平较低，年龄较大等问题，各个办事处通过借助远教站点、远教网吧等，采取多种形式对党员群众进行技能培训，使他们能够了解平台，学会使用平台来满足自身对知识的需求。鲸园办事处党委还考虑到辖区有的老党员不会上网，有的党员出行不太方便等问题，经过深入地调查和了解，并认真征求老党员、老同志的意见，创办了“社区简报”，让所有的党员都能了解社区近期的动态。通过开办两会专题、和谐社区、党建之窗、社区广角、社区公告等栏目，宣传党的政策法规、社区里的新人新事，发布社区公告，倾听百姓心声，搭建与党员居民交流的平台，让大家更清楚地了解身边的事情，更好的参政议政，以更加昂扬向上的精神风貌投身到文明城市创建和和谐社会建设的行列中来。
    （二）依托远程教育优势，打造社区办公平台
    为了充分发挥这些办公系统的作用，提高工作效率，社区综合服务信息平台上设立了网络办公系统模块，配备了现代化的办公系统，加快了上情下达的往返时间，提高了社区服务的质量和效率。
    网络办公系统模块设有内部通知和新闻动态等板块，工作人员只要打开办公系统，就会自动地收看最新通知和新闻；各部门和居委会也可以充分利用办公系统，搞好文件的传送与接收工作；计划生育服务站建立“网上生育档案室”， 各居委会及时上报育龄妇女有关情况，使计划生育工作与服务跨入了网络管理的新起点；统计站利用办公系统，实现网上报表，及时反馈信息，大大节省了时间，提高了办公效率；财政所利用办公系统收集财务报表，资产清查登记，节省了大量的人力、物力、财力；机关支部则充分运用这一系统，做好考勤记录。搭建起多网联动、信息共享的办公信息平台，实现无纸化办公，推动了机关工作不断上档升级。
    （三）拓展远程教育空间，打造社区服务平台
    为加快和谐社区建设步伐，提升社区服务水平，社区综合服务信息平台上开设了信息服务模块，实现了社区服务工作终端入户。这其中包括政务公开、办事指南、社区党建、社区远教、社区服务、文化教育、招商中心、社区动态、居民委员会等各类信息。如计划生育、居家养老、城市低保、居民养老保险、天气预报等与居民工作和生活息息相关的服务栏目，居民只要鼠标轻轻一点，就可以在信息网上查找到相关的内容。鲸园办事处东山居委会辖区有一位叫吕学满的残疾人，擅长维修电视、冰箱、冰柜、洗衣机等家用电器，但居民不了解，反而往往为家用电器维修找不到合适的修理工而烦恼，针对这种现象，办事处在信息网上设立了便民中心，通过个人自荐、居委会调查、办事处审核等方式，为企业、居民免费提供相关信息，如家电维修、管道疏通、家教服务、保姆服务、搬家移物等，实现了供给与需求的对接。
    与此同时，为了能够更好的服务社区居民，有效地解决远程教育针对性、实效性不强的问题，各个办事处通过整合辖区内教育、医疗、法律、政策法规等有关专家人才，在综合服务平台的社区论坛、办事指南、百姓心声等栏目中开展网上咨询服务活动，与辖区居民实行互动，为广大基层党员群众免费提供面对面的服务。居民张佳通过信息平台，报名当义工，并多次询问是否有合适她的工作，居委会答复说：“张佳你好！欢迎你来到我们的网站作客。看了你的留言标题，就知道你是一个热情善良并富有进取心的优秀青年，你积极主动地报名当义工，给我们居委会全体人员留下了深刻的印象。我们会根据实际情况，给你安排适当的工作的。当然，经常浏览我们的网站，并提出合理化的意见和建议，也是一个义工的工作范畴的。”
    另外，为了发展楼宇经济，各个办事处还将辖区楼宇利用情况、闲置情况等作了详细调查，在网络公布，为来环翠区投资兴业的客商提供了良好的投资环境。
    三、社区服务综合信息平台的保障措施
    （一）领导高度重视，相关部门人员积极参与
    为了切实加强这项工作的领导，自综合信息平台建立以来，区委组织部领导十分重视网站建设情况，召开了专门的管理维护工作会议；网站信息员培训会议以及信息员队伍建设管理会议等专门会议，并多次在有关会议上强调社区服务综合信息平台建设的重要意义。与此同时，各个办事处还成立了相应的管理机构，由党委书记负总责，党委副书记靠上去抓这项工作，组织、宣传、妇联等部门领导协同管理。各居委会主任负责编辑自家的数字平台，并分别挑选一名文化水平高，文字处理能力强的工作人员具体负责编辑、采写稿件并积极上报信息，形成了一个齐抓共管的工作格局及常抓不懈的工作机制。
    （二）完备网站建设，健全信息体制
    自社区服务综合信息平台建站以来，各个办事处始终在不断完善网站体制。目前，每个办事处的信息平台已制定了详细的《网站信息资源建设计划》、《网站信息采编制度》、《数字社区管理办法》及《平台信息员队伍管理办法》等制度；同时制定了信息报送情况通报制度，定期将报送信息情况进行通报，并纳入对各个办事处有关部门、居委会和相关工作人员的考核之中，作为年终评优的一项重要指标。
    （三）完备信息员队伍，加强技能培训
    自信息平台成立以来，区远教中心一直要求各个办事处努力发展壮大信息员队伍，各办事处党委积极响应，要求各居委会主任负责编辑自家的数字平台，并分别挑选一名政治素质过硬，文化水平高，文字处理能力强的工作人员定为信息员，具体负责编辑、采写稿件。与此同时，各个办事处还根据信息员的实际情况，邀请了网络、版面策划和新闻编辑、采访类的专家对他们进行了业务培训，提高他们的技能水平，使他们都能独立工作，努力做到越办越好。