工会职能五环论

    我国工会的维护、建设、参与、教育和帮扶五项职能就像奥运会的五环，既各司其职，独立发挥作用，又环环相扣、密切联系，是相互独立、相互补充的有机整体。
　　工会的维护职能，即工会维护职工群众的合法权益的职能，是工会的基本职能。突出维护职能是社会主义市场经济条件下对工会的客观要求。工会的建设职能，即工会吸引和组织职工群众参加建设与改革，努力完成经济和社会发展任务的职能。工会通过开展群众性生产活动，如劳动竞赛、合理化建议等，调动职工群众生产积极性，以推动经济建设。工会的参与职能，即工会代表和组织职工参与国家和社会事务的管理，参与企事业单位的民主管理的职能。工会参与职能具有两个层次：一是参政议政，二是以职工代表大会为基本形式的职工民主管理。工会的教育职能，即工会帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化技术素质，帮助职工群众在实践中不断学习的职能。工会的帮扶职能，即工会按照党政所望、职工所需、工会所能而向困难职工提供帮扶救助的职能。工会可以向困难职工提供职业介绍、就业培训、生活救助、法律援助、子女助学、信访接待等全方位的服务和救助。
　　工会履行维护职能是其全面履行职能的前提。工会的维护职能是工会从产生到存在的一项最基本的职能，是工会的原生职能。工会的建设、参与、教育、帮扶等职能都是以维护职工群众的利益为前提而确立和得以履行的。工会履行建设职能是其全面履行职能的基础。工会在社会主义建设中发挥作用，促进社会财富的增加和企业效益的提高，为其履行其他职能打下了坚实的基础。工会履行参与职能是其全面履行职能的途径。通过工会参与国家和社会事务的管理以及企事业单位的民主管理，可以为工会的其他职能履行创造良好的条件和环境。工会履行教育职能是其全面履行职能的保证。职工群众只有具备了较高的思想政治素质和文化素质，才有助于使他们更好地发挥主动性和创造性，也为工会履行其他职能提供素质上的保证。工会履行帮扶职能是其全面履行职能的保障。工会帮扶职能履行好了，解决好职工的后顾之忧，自然使工会的维护职能更加到位，使职工更有热情地投入到社会主义建设中去，更加积极地参与到国家和社会事务的管理以及企事业单位的民主管理中去，也更有激情地参加到丰富多彩的职工教育活动中去。
　　一直以来，我们将工会的帮扶工作隶属于工会的维护职能，但维护是面对侵害而言的，有人侵害职工利益才谈得上工会的维护。而帮扶是因为职工在生产和生活中出现了困难，显然不是因为受到侵害。因此，工会帮扶救助工作不能归属工会维护职能。在建设小康社会新阶段，工会帮扶工作上升为工会的一项职能的条件日臻成熟。
　　帮扶工作上升为帮扶职能符合工会的性质。工会帮扶工作上升为工会的一项职能，有利于加大帮扶力度，更好地为职工排忧解难，因而符合工会的性质。帮扶工作上升为帮扶职能符合党中央的精神。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，工会应审时度势，与时俱进，及时将帮扶工作上升为工会的职能，以适应全党工作重点的转变。帮扶工作上升为帮扶职能是客观形势发展的需要。在改革开放３０年后的今天，我国进入了构建和谐社会的新时期，加大帮扶力度，维护社会和谐稳定成为工会的重要任务，工会帮扶工作上升为工会的一项职能已成为时代发展的客观需要。帮扶工作在事实上已经成为工会的一个职能。工会送温暖工程、困难职工帮扶中心和金秋助学活动这“三大品牌”在广大职工和社会各界中已深入人心，已远远超出了工会单项工作的力度，帮扶工作已悄然跃升为工会的一项基本职能。