倾情碧海蓝天好家园

　　上半年，我市在环保方面获得两项大奖：

　　5月份，省政府通报了全省2003年—2007年生态省建设市长目标责任书考核情况，我市获得终期考核全省第一的好成绩；

　　6月份，省环保局公布了2007年度全省城市环境综合整治定量考核评比结果，我市以97. 6分再夺全省第一，实现了十连冠。

　　以创造良好的生产和生活环境为目标，以生态市建设为载体，以污染减排为抓手，市环保局强化监管，打造优势，倡树和谐，努力实现环保工作新跨越。

　　市环保局局长毕复安说：“环境保护是时代赋予环保人的神圣职责。站在新起点，面对新形势，我们必须不断解放思想，创新管理方式，实现环保工作的新突破，让威海蓝天更蓝、清水更碧。”

严抓重管 减排成效凸显

　　“‘十一五’期间，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减18%和6.94%，这是约束性指标，必须按照‘算清现量，削减存量，控制增量’的原则，多措并举、多管齐下，大力实施管理减排、结构减排、工程减排。”毕复安说。

　　今年市环保局首次将我市“十一五”减排总目标分解到每一年度，与各市区及市直12个部门签订了减排责任状，充分调动起各级各部门联合治污的积极性。

　　实行重点减排项目领导负责制，市环保局每个班子成员负责若干个减排项目，对项目跟踪督导、现场督导，促进项目早开工、早投运、早发挥减排效益。截至6月底，列入年度减排计划的39个项目，25个已建成运行。

　　建立奖励考核机制。对污水处理厂排放当月达标的、对重点监管企业排放当月达标的、对重点河流排放当月达标的，给予当地环保部门以大奖。

　　为提高监管水平，市环保局在我市发电厂、热电厂、污水处理厂等57家排污重点企业安装“电子眼”，对污染物的排放实行24小时远程监控。对超标排污的企业一律按最高额度给予经济处罚。上半年，已对5家超标企业进行了处罚，全市重点企业达标排放率居全省第一。

　　加大源头治理，严格把关项目。今年3月份，一个投资额2500万元的化工项目被拒批，原因是该项目在水源地二级保护区内，可能会对水源地带来安全隐患。上半年，市环保局共拒批这样的项目达12个。

　　上半年，市区空气质量97天为优。中心城市及荣成市城考总分位居全省第一。截至2007年底，我市二氧化硫削减量已提前完成“十一五”计划指标，化学需氧量削减量完成“十一五”计划指标的59%。

全民参与 营造环保新优势

　　“新形势下，仅仅依靠环保部门自身的力量开展工作，很难在原有基础上取得新进展，必须充分调动社会各方面的积极性，建立最广泛的‘环保统一战线’，形成我市环保工作的新优势。”毕复安说。

　　基于这一认识，今年初市环保局联合有关部门举办“2007年度绿色威海年度人物”评选活动，有8万多人次参加了投票，有近50名为环保作出突出贡献的社会各界人士获得提名资格，最后共评选出了10位年度人物和7位提名人物。这是我市第一次举办这样的环保公益评选活动，大力倡树了一批环保先进典型，表达了人民群众对环保工作关注、关心和关爱，在社会上引起了强烈反响。

　　基于这一认识，今年“世界环境日”，环保局又举办了“三星打印机杯”中小学生环保绘画比赛等系列宣传教育活动，特意把环保宣传教育的触角延伸到了广大中小学生，评出31幅获奖作品。让环保意识通过一幅幅精美画作渗透到孩子的头脑中。同时，积极开展绿色社区、绿色学校创建活动，先后有28所学校、9个社区成为省级以上绿色社区、绿色学校，达到教育一个学生（市民），影响一个家庭、推动一个社区、带动整个社会的成效。他们还在重点企业、学校、机关、农村、媒体等部门聘请了一批环保监督员。

　　基于这一认识，今年6月，市环保局组织了我市百家重点环保企业开展环保承诺活动。全市106家企业通过《威海日报》向社会公开环保承诺：自觉履行环保责任，积极开展污染减排，推行清洁发展理念，发展企业环境道德，树立绿色价值观念，开展企业环境教育，积极投身环保公益事业等。承诺书中，还公布了企业法人姓名和监督电话，接受社会监督。

　　这是我市环保部门加强环境保护的又一创新之举，旨在通过增强企业的社会责任感，让企业从被动治污变为主动防污，从要我治污变为我要治污，从事后控制变为全过程控制。

　　角色的转变带来了企业治污工作的提升。8月15日，蓝星玻璃提前两个月关停搬迁一条生产线，每年减少二氧化硫排放量400吨；威海魏桥科技工业园有限公司西郊热电厂在已投资60万元进行了炉内脱硫技术改造基础上，今年5月，他们再次投入1600万元进行效果更好的炉外脱硫技术改造，工程将于9月完工；威海医用高分子制品有限公司和三星电子（山东）数码打印机有限公司除了做好自己环保工作外，还积极主动支持投入环保公益活动。

真情服务 构建和谐环保机制

　　7月25日，市行政审批中心环保审批事项窗口。当威海濠景置业有限公司负责人从工作人员手中拿到企业环境影响报告表时，禁不住连连赞叹：“没想到，原来需要一个月的审批，现在只用3天时间。”

　　将管理寓于服务之中，在服务中实现有效管理，构筑管理主体与服务对象和谐的新型关系，是环保局建设服务型机关的服务观。市环保局将环保审批事项全部纳入市行政审批中心窗口，并实行项目审批前置把关和后续管理的一条龙服务。将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间由原来的60个、30个、15个工作日分别缩短为7个、3个工作日和当日批复。危险废物经营许可、建设项目环境保护设施竣工验收等4个项目的审批时间由原来的7个、10个工作日分别缩短到3个、5个工作日。降低收费标准，对环境监测等服务性收费一律按照最低标准收取，对省级、国家级友好企业和在治污减排等方面做出突出贡献的企业视情况减免委托监测费用，最大限度地为企业让利。

　　市环保局还对重点优质项目建立“绿色通道”，对重点项目及投资额3000万元或者1000万美元以上的项目，指定专门科室负责，安排专人跟踪服务。对项目比较集中的各类工业园区，他们上门服务，现场办公。截至目前，今年我市173个已审批的重点项目均已办理环保审批手续。

　　开门纳谏，问计于民。今年5月，市环保局先后深入到50个社区倾听民意，邀请了50余名市控重点污染企业负责人和个体工商户座谈，对全市12个集中式饮用水源地、市区9条河流摸底调查，广泛征求群众意见。在此之前，他们还专门设计了1000多份调查问卷，内容涉及作风建设、审批、执法监督等环保工作的方方面面，发放给市直部门、重点企业、学校负责人及人大代表、政协委员、老干部、社区居民等，请他们为环保“把脉”，并集思广益，征集合理化建议。对收集上来建议针对不同情况分别落实了整改责任人、整改时间、整改内容和整改目标。设立“12369”环保投诉热线和环保信访电子信箱，实行24小时受理制，落实了环保信访案件责任制，集中解决了一批涉及人民群众切身利益的环境问题。

　　凡涉及群众的利益，市环保局都格外重视。每年的中、高考，他们都发出“禁噪令”，大力开展绿色护考，实行错时查处制，并延长禁噪时间，对违规施工的建筑企业进行严查，确保考生拥有安静的学习、考试和休息环境。

　　加快建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海，环保人阔步前行。