文章来源：威海新闻网
作者：侯云涛 邓志云 马春红
发布时间： (
2008-9-4
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走向创新、开发、宜居、幸福的现代化新威海。
2008年，中国经济社会的航船在科学发展观的引领下，直挂云帆，破浪前行。
“发展是第一要务”、“以人为本”、“统筹兼顾”、“全面协调可持续”，这些大写在科学发展观旗帜上的话语，正化为中华大地上波澜壮阔的新交响——
广东以继续解放思想推动科学发展；江苏全面开展学习、实践科学发展观试点活动；重庆响亮提出“解放思想，扩大开放”；而在我省，省委、省政府吹响了建设经济文化强省的新号角……
科学发展的宏大命题在威海又将得到怎样的接力回答？
市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，围绕建设经济文化强省，以科学发展为导向，对一系列重大战略进行了深化，实施了新一轮思想解放工程。
这是科学发展观在威海的崭新实践。
这是站在新起点迈向新征程的威海高扬的全新旗帜。
5600平方公里的威海大地上，一幅科学发展的新美画卷由此展开。
用思想解放的动力，激活创新发展的引擎
科学发展观与传统发展观到底有什么不同？制约全市干部群众科学发展的问题究竟有哪些？什么样的道路是符合威海实际的科学发展道路？市委、市政府在学习、实践科学发展观过程中越来越真切地看到：只有从思想上，从观念上，从理论与实践的结合上，真正厘清科学发展观的内涵，开掘威海科学发展的新动力，开辟科学发展的新道路，才能真正找到转变发展方式、破解发展难题、推进威海又好又快发展的金钥匙。
作为山东半岛的重要城市、环渤海经济带上的闪亮明珠，威海，承载着各级领导科学发展的厚望。
胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议山东代表团审议时强调：要加快转变经济发展方式，着力推进自主创新，着力推动经济结构调整和促进产业结构优化升级，着力扩大消费需求、改善民生，促进经济又好又快发展。前来威海考察调研的省委书记姜异康提出要求，“要继续坚持以科学发展观为指导，坚持好字优先，坚持加快发展和科学发展相统一，鼓足干劲，把各项工作开展得更好。”
面对这些殷切的期望，市委、市政府敏锐地认识到，随着国内外经济形势的变化和区域竞争的加剧，威海的比较优势正面临着种种挑战：开放优势越来越不明显；生态优势不再具有绝对竞争力；海洋资源的利用还处于较低层次；加工贸易面临前所未有的困境；资源匮乏、能源短缺、出口竞争力减弱的瓶颈，极大地制约着威海的发展……
威海如何突破发展瓶颈，再造发展新优势？
科学发展首先需要科学定位，站在新起点上的威海，理应在新的时空坐标中去谋划自己的未来：既然我们最大的“短板”在于自主创新，就必须在补足“短板”上下大功夫，大力强化自主创新能力；威海的最大比较优势是开放和环境，开放、宜居就必须始终写在她的发展旗帜上；一个以人为本的城市，一个以谋求人民最大幸福为己任的城市，对幸福的追求也应成为她的发展理念，而这一切归根结底，就是要建设现代化的新威海。
建设“创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”，这是威海描绘的新的发展蓝图和目标。由此指引，威海科学发展的动力源和路线图也变得越来越清晰：坚持以自主创新为第一动力，把打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区作为今后的主攻方向。“三区”，一个崭新的提法进入人们的视野。在决策者们看来，“三区”建设是提升我市自主创新能力的根本途径和重要载体。只有建好“三区”，我们才能摆脱单纯的要素依赖和粗放式的发展方式，走上产业升级、结构升级、发展升级的科学轨道。
这是市委、市政府面对科学发展的澎湃大潮作出的全新思考，他们的回答是：威海，必须把握发展规律，创新发展理念，转变发展模式，破解发展难题，以更高的标准、更大的气魄、更扎实的措施，坚定不移地推进又好又快发展。
科学发展的宏伟战略如何尽快变为广大干部群众的共识与行动？这是决策者们深入思考的问题。
港口等基础设施建设为发展提供坚实平台。
思想是行动的先导。科学发展必须靠继续解放思想来推动，而思想解放的程度往往决定着科学发展的力度。
4月8日，全市解放思想活动动员大会隆重召开。理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业，“五创工程”的提出让全市上下精神振奋。“如果把威海的科学发展比作一条破浪前行的航船的话，那么，思想解放就是它的导向罗盘，自主创新就是它的动力引擎，而‘三区’建设就是它的坚强船体，创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海就是它要驶向的美丽彼岸。”一位理论工作者如此概括。
一石激起千层浪。新一轮解放思想活动在全市上下迅速开展起来，以“五创”为总抓手，解放思想、更新观念、找准短板、破解难题成为活动的主旋律，全市上下新一轮科学发展的激情被点燃。与之相伴，一系列真抓实干的行动也在紧锣密鼓推进中。
市委书记王培廷，市委副书记、市长孙述涛高度重视以自主创新为核心的“三区”建设，联合发表署名文章《坚持以自主创新为第一动力 努力建设创新开放宜居幸福的现代化新威海》。7月9日，我市出台《关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》，就打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区中面临的资金、载体、人才、体系等问题提出具体的实施意见。
为推进思想解放工作，市委、市政府有关部门开办“威海发展论坛”，高扬思想解放和创新旗帜，请来众多专家学者讲创新之道、发展之谋。同时，企业高层次管理人员培训班、全市镇长（街道办事处主任）培训班、全市企业高层管理人员自主创新专题培训班相继开班。
政府部门“一把手谈服务”活动率先在全市红火展开：60多个部门一把手就如何“为基层服务、为企业服务、为群众服务”作出公开承诺。企业家谈创新谋发展成为风气：100多个重点企业提出要自主创新、做大做强。
这次思想解放活动在全市上下掀起新一轮的观念革命和“头脑风暴”，各种创新性理念、思路、举措喷涌而出，一些制约科学发展的思想、体制、机制、作风问题成为攻坚破难的重点，科学发展呈现千帆竞发的态势：
“三区”建设突飞猛进，产学研合作更加紧密——
鼓励自主创新的政策进一步完善了。出台了《加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》和《威海市科学技术奖励办法》，完善了科技进步考核办法，加大了科技投入力度，设立了500万元的人才引进专项资金。《关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》的出台，含金量高、操作性强，对高层次人才和高校院所有很强的吸引力。吸引更多的国内外顶级人才来威工作、共谋发展。目前在威海工作的硕士以上人才2100人，其中博士253人；通过不同方式与我市合作的院士34名。上半年财政科技支出1亿元，增长38.4%。
产学研合作的平台初步搭起来了。5月30日，哈工大—威海市产学研合作洽谈会在哈工大（威海）举行。哈工大科学与工业技术研究院威海分院、威海市科学技术创新研究院、城市水资源开发利用（北方）国家工程研究中心威海基地等同时揭牌成立。我市35家企业与该校签订了合作协议。至此，我市已与7家高校院所建立了战略合作关系，与中科院共建了综合技术转化中心。光威建立的中俄新材料研发中心被列入国家级国际科技合作基地、威高建立的中国—欧盟（威海）膜技术研发中心被列为省级国际科技合作研发中心，光威碳纤维国家工程实验室、威高医疗植入器械国家工程研究中心、新北洋国家企业技术中心近期可望挂牌。
科技成果转化力度加大。我市推广委托开发、合作开发、技术入股、共建基地、购买技术成果等成熟模式，吸引国内外的创新成果在威海实现产业化。目前已建成5个863成果产业化基地、1个863海水养殖种子基地，有40多个863项目在威海中试和产业化，前7个月共有94种产品被认定为山东省高新技术产品，高新技术产业产值增长36.7%。三角、威高、光威、华东数控、新北洋等以自主创新求发展的企业典型，开始成为广大企业学习的榜样，越来越多的企业开始走自主创新之路。
重点项目建设如火如荼，特色支柱产业不断做强——
坚持以优质项目为抓手，全力打造具有威海特色的海洋经济、现代制造和现代服务业三大特色产业。年初市委、市政府确定的重点产业项目进展顺利，上半年完成投资占年度计划的52%。海洋经济，正在加快推进捕捞业由近海向远洋转变，海上养殖由传统品种向海珍品转变，水产品加工由粗加工向精深加工转变，由海洋渔业向一二三产业协调发展转变；现代制造业，以轮胎、曲轴为重点的汽车零部件产业，以碳纤维、骨科材料、功能玻璃为重点的新材料产业，以打印机及传真机、特种打印设备、通讯光缆为重点的电子信息产业，正在迅速膨胀，以服装、渔具、机械制造等为代表的传统制造业也焕发出新的活力；现代服务业，现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产、金融保险和科技与信息服务“六大产业”齐头并步，特别是旅游与港口物流步入了发展的快车道。
全方位开放坚定不移，内引外联成果丰硕——
坚定不移地把招商引资作为头等大事，内资、外资一块引，农业、先进制造业、服务业一块招，18个过千万美元的外资项目、29个过亿元的内资项目落户威海，招商引资的项目规模和质量进一步提高；对外贸易逐月提高，机电产品和高新技术产品出口比重分别比去年提高4.7个和1.5个百分点，韩日等传统市场不断巩固，俄罗斯、非洲、中东等新兴市场呈高位增长态势。
基础设施建设加快推进，城市平台不断扩大——
未来五年，在现有20条海运航线的基础上，新开航线10条，港口吞吐量过亿吨，集装箱吞吐量达到150万标准箱。争取完成威海机场和桃威铁路改扩建工程。建成荣乌高速公路荣成至文登段、滨海旅游景观公路……
自主创新成为企业发展的不懈动力。
用统筹兼顾的思路，推动区域协调发展
市委、市政府这样认识统筹兼顾：深入贯彻落实科学发展观，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这方方面面的统筹，不能光喊在嘴上，写在文件里，而必须变成一种发展的思维和自觉行动，体现在科学发展的全过程。
市委书记王培廷在调研时多次指出：要大力推进改革创新，统筹区域发展，推动经济社会又好又快发展。
打造核心区域，提升区域辐射带动作用就是市委、市政府统筹兼顾的创新之举。作为现代制造业的集聚区域，工业新区与市区和文登高点对接，产业联动，资源整合，产业聚集，一条新的经济带正在威海的南大门隆起；中心城市辐射带动作用将充分发挥，城乡更紧密连为一体。
高速度、高质量的旧村改造，是我市加快城市化进程、推进城乡统筹发展的利民之举。
8月份，经区凤林街道办事处南曲阜社区居民宋吉林住进居委会为其提供的躲迁房，文登市龙山办事处西楼居委会金岭山庄的88户农民也搬进宽敞明亮的回迁楼。
去年，市委、市政府站在城市发展的全局，以建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海为目标，提出了三年完成城中旧村改造的战略目标。
市委书记王培廷多次强调，要以建设精品城市为目标，加快市区旧村改造步伐。让群众通过旧村改造改善居住环境、增加收入，实现社会、经济、生态效益的有机统一。
市委、市政府主要领导高度重视城市旧村改造工作，并多次召开专题会议推进工程进程。7月8日，王培廷专门到高区西涝台村考察旧村改造工作，得知被拆迁户在躲迁过程中孩子上学不方便时，随即指示相关部门要及时制定办法，对暂住在亲戚朋友家的拆迁户的孩子，实行就近入学。王培廷对西涝台村和谐拆迁的做法给予充分肯定，并要求将其经验在全市推广。
当前，三年完成旧村改造任务的时间已经过半。6月份，环翠区江家寨村在一天内就签订拆迁协议674份，并完成拆迁662户；高区田村一次性完成了945户的整村拆迁任务，西涝台村在10天内拆迁750户民房；经区的大天东、小天东两村也在短时间内拆除民房651户，实现了整体一次拆迁。今年以来全市签订拆迁协议10964份，占年度计划的91％，完成拆迁9458户、104.15万平方米，分别占年度计划的78.6％和82.9%。旧村改造工程的重点已经由拆迁阶段转为回迁房建设阶段，一个个精品小区已初具雏形。
科学的发展观要求统筹发展必须是经济、社会同步协调前行，不能一条腿长，一条腿短。市委、市政府认为，实现这一目标，关键要加大对社会发展的投入。
市委、市政府加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。重点抓好市区市民文化中心、县级文化馆和图书馆、社区综合性文化活动中心建设，深入实施镇村文化惠民“五大工程”。在文登农村，利用远程教育设备等既有资源，建起文化信息资源共享工程县级中心站、镇级服务中心和村级服务点，将资源共享网络覆盖所有村居，其中124个村完成了终端入户。14个镇级大型文化广场、460个农村规范化文化大院、92个农家书屋、86个社区文化活动中心、135个企业文化活动室成为文登城乡耀眼的景观。
日新月异的威海城区。
统筹发展对威海而言，还有一条重要的指标：
保护大自然赐予的美好环境。这句话多年来一直挂在威海人嘴上：没有生态化就没有现代化。市委、市政府强调：推进生态市建设，切实节能减排，营造生态文明、再造环保新优势。
这样的场景是我市生态市建设的一个个精彩的细节：
8月15日，威海龙头企业之一的威海蓝星玻璃股份有限公司关停搬迁其一条生产线，每年可减少二氧化硫排放量400吨。目前，17万只节能灯正在全市顺利推广，届时，每年可节电约2000万千瓦时，折算标准煤近万吨。10名为我市环保事业发展做出杰出贡献的国内外人士当选“2007绿色威海年度人物”。今年以来，全市重点行业企业的能耗水平继续下降，万元生产总值能耗降低3.95%，化学需氧量排放量削减11.8%。
日前，国家环保部公布了第二批国家生态市名单，荣成市位列其中，成为山东省首个国家生态市。上半年，全市重点企业达标排放率全省第一。全省城市环境综合整治定量考核结果显示，我市以97.6分的成绩再夺全省第一，实现十连冠。
破解发展中的难题是市委、市政府面临的重点挑战，也彰显出市委、市政府以科学发展观攻坚破难的非凡智慧。今年以来，美元持续走低，出口形势严峻，资金、土地供应紧张，生产成本居高不下，煤电油运供应不足，尤其是电力供应紧张已经成为制约经济发展的瓶颈。
面对困难，市委、市政府认为，贯彻落实科学发展观必须着眼于破解科学发展难题，在解放思想过程中探索科学发展新思路。只有坚定信心、迎难而上，加快调整、积极应对，才能战胜困难，赢得新的发展先机。以经济的健康快速发展，推动政治、文化和社会建设的又好又快发展。
为解决发展中的困难，市委、市政府引导企业加强与国内外大企业的战略合作，引导内外资金更多地投向高新技术、现代制造业、节能环保、服务业等领域，引导企业向自主创新、上市、内部挖潜等途径要效益，鼓励和引导有条件的企业走出去拓展新的发展空间。
14家企业与国际大企业实现了战略合作。出口市场结构进一步优化，非洲、东南亚、中近东、南美、独联体等新兴市场出口都实现了高位增长。
华东数控股份有限公司在深圳证券交易所上市，成功融资2.94亿元；2004年在香港创业板上市的威高股份公司，今年第二次成功扩股再融资；环保轮胎等高附加值子午胎产品的市场投放，为威海三角集团增加了5000万元的收益；蓝星玻璃股份有限公司开发的镀膜玻璃等高端产品，让企业上半年的利润提高了近70个百分点……
走出去，到境外开发资源、开辟基地、开拓市场，已成为越来越多企业的积极行动。上半年，全市新批境外投资项目17个，协议投资总额1.3亿美元。新签对外承包工程8项，新设立海外高新技术产业研发中心3家。
统筹兼顾，推动区域协调发展。
用以人为本的行动，让百姓共享发展成果
市委、市政府认为，科学发展观，核心是以人为本。让一方百姓共享发展成果、过上美好幸福的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。贯彻落实科学发展观必须与改善民生结合起来。因为只有从群众关心的实际问题入手，以群众满意为标准，让人民群众切实感受到科学发展带来的好处，才能激发广大干部群众推动科学发展的热情，科学发展才能有广泛而深厚的群众基础。
“让绝大多数群众过得好，不让一个人过不去”，市委、市政府的庄严承诺正在一一兑现。
改善人居环境，今年动作很大：塔山、杏花村、光明、花园、新威等市区老小区环境得到整治，受益居民达到1.6万多户；10条积水路段大半消淤，这个夏天，许多市民和在市区海港路经营特色小吃的市民李井合一样，再也不用为大雨到来路面汪洋一片而烦恼；戚家庄河和望岛河整治后河道变宽，河床平坦，淤泥垃圾消失殆尽，曾经的污水河变成了美丽的景观河；半月湾隧道双洞全线贯通，塔山中路南延，北山路、沧口路改造工程完工，给市民出行带来极大便利；北连威海公园，南接海上公园的悦海公园建成开园；新威路、文化路、东山路等8条道路的盲道增设工作全面启动，新铺盲道面积将超过1.3万平方米。今年以来，中心城市整治了9条河道，新铺污水管道51公里，污水集中处理率达到83.6%；铺设供热主管网8公里、天然气管网28公里，新增集中供热3065户、供气1.4万户，集中供热率和管道燃气普及率分别达到65.7%和48.8%；新增园林绿地210公顷，人均公共绿地26.4平方米；对12个饮用水源地进行了综合治理。
加大教育投入，关爱弱势群体是市委、市政府做的重要工作。8月20日，首批30名乳山的贫困高考新生从我市2008年度慈善助学活动中得到资助，今年全市将有千余名困难高考新生获得此项资助。同时，来自社区的资助贫困家庭学生的行动在全市展开。去年开始全市城乡九年义务教育阶段学生全部免除学杂费，今年农村学生又免费提供教科书。
推进就业，加大医疗保障力度，市委、市政府倾情而为。上半年，我市1120名大龄人员在相关部门的努力下重新就业；29万人参加城镇居民医疗保险；新农合财政补助标准由44元提高到70元，覆盖率达到98.4%；2008年医疗保险大额医疗费用救助标准规定出台，职工医疗保险医疗费用超过4万元至24万元部分，报销比例由往年的80%上调为90%。我市年人均纯收入低于1000元的农村居民、月收入低于300元的城市居民被全部纳入保障范围。截至7月底，我市已有18783户城乡低保家庭领到低保金，基本生活有了保障；日前，一项旨在改善我市贫困残疾人居住条件的贫困残疾人危房改造活动正进入实施阶段，年底前，200名贫困残疾人的居住条件将得到极大改善。今年，还将有4000余名白内障患者接受免费复明手术；位于南曲阜的1000余套经济适用房已经竣工，1000余户住房困难户将圆有房梦。今年以来，我市经济适用房新建续建8100套共63.6万平方米，其中已销售1026套共8万平方米；货币化补贴300套共2.2万平方米。
关心低保家庭生活，倾情救助。我市今年建立物价上涨与提高城乡低收入居民生活补贴联动机制，实行低收入居民消费价格指数变动水平与低收入居民生活补贴发放挂钩联动，及时化解物价上涨对困难群众生活的影响。自2008年7月1日起，在继续执行低保对象物价补贴政策的基础上，提高了补助水平。城市低保对象每人每月增加15元，补助标准达到每人每月55元；农村低保对象每人每月增加10元，补助标准达到每人每月20元。截至7月份，威海市累计发放临时补助299.19万元。城市低保对象由1640人增加到6017人；年内低保标准城市由每人每月300元提高到320元，农村由每人每年1000元提高到1200元。
情牵民生，来自市领导的那一个个细节让人难忘；越来越多的人关心别人的冷暖，献出自己的爱心。一个富有爱心的城市拥有了别样的风采。
4月，获悉荣成花季少年杨晓晨患尿毒症，一个月时间，社会各界为其捐款4.8万余元，市委书记王培廷专门作出批示，要求有关部门给予救助。如今，杨晓晨已康复出院；
6月，中科院在读威海籍博士生朱军涛因母患病求助，社会各界纷纷向其伸出援手，市委书记王培廷为此再次做出批示，要求有关部门一定要想办法对朱军涛的母亲进行救助，让他安心深造；
优美的人居环境绽放孩子们的笑脸。
一个充满友爱的城市，对外张开的也是温暖的怀抱。
四川特大地震灾害发生后，市领导带头捐款，滨城一呼百应，企事业单位、社区居民捐款踊跃。截至7月1日，全市各级慈善组织共接收社会各界救灾捐赠款物17217.92万元。捐款捐物之余，由11名医务人员组成的抗震救灾防疫救援队第一时间奔赴灾区，防范疫情，守护灾区群众的生命安全。
5月23日，34名灾区伤员被送往我市救治。经过两个多月的精心治疗和护理，34名灾区伤员全部出院返川。
6月25日，带着深深的牵挂，市委书记王培廷赴地震重灾区四川绵阳视察援建情况。“威海一定举全市之力，支援北川县青片乡重建家园，恢复生产，让全乡居民早日过上幸福生活。”威海人的义举让灾区人民感动不已。
在抗震救灾工作中，我市共安排56名灾区学生就读，安置70名灾区群众就业；组织了190人次的卫生、治安、救灾队伍，调集大批救灾物资，赶赴灾区参与救助；
民生为本，让滨城充满温暖，让市民心中溢满幸福。
旧村改造，推进精品城市建设。
靠创新创优的环境，推进又好又快发展
市委、市政府认为，落实科学发展观，推进又好又快发展，必须树立责任政府、服务政府、效率政府的理念，各级党政部门工作方式的转变、服务意识的提升至关重要。各级领导班子必须切实加强自身建设，不断提高领导科学发展的能力，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把又好又快发展的各项措施落到实处。
“企业创造财富、政府营造环境。”“院内的事企业干，院外的事政府办。”“政府要设身处地为群众服务、为发展服务。凡是承诺的事都要认真办、快办、办成，决不允许让群众跑三次，跑了三次就是失职。”市委书记王培廷这样归结政府的重要责任。
王培廷认为，建设服务型政府，应该做到“三新”。一是有新的服务理念，说实话，办实事，求实效。二是有新的服务举措。让群众出题目，政府做文章，为百姓排忧、为企业解难。三是有新的服务机制。对执行不力、有令不行或者阻碍政令畅通的严肃追究责任。
市委副书记、市长孙述涛多次强调，政府部门要进一步强化服务意识，始终把企业的需求作为政府的职责，把人民的满意作为工作的动力，积极帮助企业、帮助基层、帮助群众解决实际问题。
全市新一抡解放思想活动以来，市委、市政府全力推动“环境创优”工程，重点解决各级党政机关服务意识、办事效率和工作作风等方面存在的问题，努力使威海成为环境优、成本低、回报高、最适合发展与创业的城市。
为了使科学发展的理念真正成为所有部门的共识，市委副书记、市长孙述涛提出要认真搞好“八查”行动。他要求各部门紧紧围绕“五创工程”的要求，认真查找思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和不足，要边查边改见实效。
各级党政机关、职能部门、窗口单位积极行动，认真查找自身在服务意识、办事效率和工作作风等方面存在的问题。市直部门通过发放征求意见函，召开座谈会，重点查找群众反映强烈、影响威海发展环境和部门形象的问题；各市区、开发区相继开展了以“解放思想 科学发展”为主题的领导干部调研活动，以“提升服务效能 营造发展环境”为主题的基层评议科室活动，查找问题症结，寻求破解之道……
面对当前的能源短缺困难，市领导和机关单位率先垂范，参与号召节能，展现了良好的政府形象。 6月16日，能源短缺体验日。王培廷、孙述涛等市领导步行赶往东山宾馆会场参会。其他参会人员也纷纷步行或乘坐公交车，有的则骑上了自行车。当天，机关办公楼电梯2至5层停开，门厅及走廊的照明设施停开，办公室内空调停开。
解放思想，环境优化。政府职能部门办事效能显著提高。市发改委将行政许可项目由24项精简到9项，并全部纳入行政审批中心窗口办理。对符合规定的审批、核准类项目，办结工作日由5个缩短为3个；市行政审批中心进行新一轮行政审批项目清理规范工作，预计可取消、合并、下放许可审批事项80余项，减少审批环节230余个；市劳动和社会保障局简化审批事项，取消农民合同制技术管理骨干工人转招为城镇合同制工作等非行政许可审批事项，取消劳动争议仲裁费，认定劳动就业服务企业性质手续不超过5个工作日，办理民办职业培训机构许可手续不超过7个工作日。等等。
“企业创造财富、政府营造环境”、“院内的事企业办、院外的事政府办”成为自觉行动。各部门普遍推行了首问负责制、AB角工作制、办事限时制，对重点项目实行集中办理、联合审批和上门跟踪服务。取消审批事项120个，办理时限平均缩短30%以上，降低收费标准46项，取消收费56项。
为更好地为企业发展服务，日前，市委、市政府又决定，从市直部门选调懂经济工作、协调能力强、党性觉悟高的42名领导干部，担任市级领导分包的重点企业的特派员。市委、市政府对他们提出这样的要求：每周要到企业一次，认认真真、切切实实帮助企业解决发展中遇到的资金、招工、审批等自身解决不了实际困难。
日前，全市“万人评议职能科室”评议活动圆满结束，群众对我市职能科室和窗口单位的工作成效给予了充分肯定，平均满意率达96.37%。
尽管目前环境创优工作取得显著成效，但市领导仍谆谆教诲公务人员：凡是企业和群众提出的意见，能解决的要限期解决，不能解决的要做好解释工作；凡是承诺了的事情，要坚决落实到位，不断提高公信力，加快建设服务型政府。领导包项目、特派员联系企业，要真包、真联系、真帮助，多为企业排忧解难。
环境的优化，极大地推动了发展。上半年，全市生产总值同比增长14.5%，1至7月份，全市财政总收入、地方财政收入分别增长24.9%和17.6%，社会消费品零售总额同比增长23.3%，进口和出口分别同比增长19.8%和16.1%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别同比增长15.2%和18.4%。
而上半年出炉的《2008年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》显示，我市以出众的招商引资环境及经济社会发展环境，在公共部门竞争力、商务环境竞争力、社会环境竞争力等方面位列前十名。
发展无止境，前进有方向。用科学发展去观照威海的今天与未来，我们的思路更加清晰，信念更加坚定。“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，让我们将科学发展观的真义铭记于心，继续用思想的火炬照亮前行的道路，加快建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海。
我们坚信，按照科学的发展战略一路前行，明天，威海将向世界打开一幅更加瑰丽多彩的崭新画卷！