文章来源：xhb
作者：xhb
发布时间： (
2008-8-26
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为了加强企业和流动人口计划生育工作，维护企业职工和外来人口的合法权益，建议在各类企业及流动人口密集的地方，建立计划生育协会组织，以形成企业职工、外来人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务机制。现对其组织建设提出如下意见：
一、关于企业计划生育协会组织建设
㈠健全组织
1、发展会员。未建立协会组织的企业，要在企业党委（支部）的领导下，成立协会组织“筹委会”，向职工做好宣传发动，宣传计划生育协会组织的性质、职能、权利、义务，使职工自愿申请报名，参与计生协会组织，经“筹委会”的审核，成为协会会员；已有协会组织的企业，职工遵守协会章程，热心计划生育事业，并向所在企业计划生育协会提出入会申请，理事会半数以上通过，就可成为协会会员。企业协会会员人数一般掌握在企业职工总数的10%左右。
会员权利：选举权、被选举权和表决权；听取和审议本级协会工作报告，了解协会工作的权利；享受协会有关待遇，以及受表彰和奖励的权利；对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。
会员义务：遵守协会章程；致力于实现协会的宗旨和任务；积极参加协会活动；根据协会组织的职能要求，每名会员在计划生育工作中要自觉落实带头、宣传、服务、监督和交流的职能；履行协会规定的其他义务。
2、 建立理事会。理事会由会员大会（或会员代表大会）从会员中选举产生，成员以群众会员为主。
理事会主要职责：召开会员的代表大会；审议批准工作报告；审议批准协会的年度工作计划；选举或罢免会长、副会长，必要时聘请名誉会长、顾问；决定其他重大事项。
3、 选举会长、副会长。会长、副会长由理事会选举产生。
会长职责：代表理事会全面领导协会的工作；召集并主持理事会等重要会议；履行理事会确定的其他职责。
副会长职责：协助会长开展工作，在会长授权下，签署协会承担责任的文本、文件；根据自己的社会影响和特长发挥作用。
4、 聘任秘书长。理事会聘任有活动能力、年富力强的同志担任秘书长。
秘书长主要职责：督促和检查年度工作计划的实施；指导业务培训；加强制度建设；协调处理其他具体事务。
5、 成立协会小组。按车间、班组建立会员小组（一般10名左右会员），本着会员与职工相互自愿的原则建立联系户。
协会小组职责：组织会员学习计划生育的方针、政策和生殖健康等知识；组织会员开展“三生”服务；指导会员做好联系户的工作；组织会员开展其他活动。
不足50名育龄妇女的企业单位可成立会员小组，挂靠在属地街道办或村、居计划生育协会，参加当地组织的活动。
㈡制定章程
根据上级计划生育协会章程的基本原则和本企业的实际情况，制定企业协会章程，并经过会员大会或会员代表大会通过实施。
㈢建立协会工作制度
1、会议制度
坚持按时召开会员代表大会，进行民主选举换届，理事每季度一次会议，会员小组每月一次“碰头会”。
2、学习培训制度
定期组织理事、会员学习，掌握和了解计生协会性质、宗旨、职能、任务及人口和计划生育知识，提高做好职工工作的能力。
3、评比表彰制度
定期进行会员、会员小组评比，并进行表彰奖励。
4、联系制度
建立会长联系理事、理事联系小组、小组长联系会员、会员联系职工的工作制度。
5、随访制度
坚持随访制度，对有婚育现象及节育手术、用药具对象落实专人定期随访，并提供政策、技术和生活服务。
6、民主参与、民主监督制度
在国家有关法律、法规及协会《章程》规定的范围内，代表广大群众参与政府有关计划生育的重大决策，提出建议，监督政府及工作人员依法行政，反映群众呼声，维护群众合法权益。了解和收集职工对计生工作的意见和需求，通过会员小组和会员联系户的活动网络，将职工的意见和建议收集上来。通过理事、会员走访职工、开展社会问卷调查，了解职工实行计划生育的困难和要求。
7、资料管理制度
有企业计划生育协会理事登记簿、会员小组划分、会员及会员联系户登记表、计生协会工作计划、协会活动记录、有关文件等工作资料，并妥善管理存档。
㈣ 建立会员之家
会员之家有固定的活动场所和设施，可与其他活动场所和设施兼用，有桌椅和板凳；有《人口与计划生育法》、《计划生育协会章程》、人口报刊等学习、宣传资料，有计划生育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等科普宣传资料，有条件的要设立图书角，配备录音、电视、DVD等设备；墙上张贴计生协会组织机构图、会员之家管理人员表、管理制度和活动计划等；场所门前有明确的会员之家的标志。
㈤开展活动
1、 对会员群众进行培训活动。
2、 组织会员开展协会纪念日（5.29）、人口日、预防艾滋病等宣传活动。
3、开展为职工办实事、送温暖、献爱心、扶贫帮困活动。
二、关于流动人口计划生育协会组织建设
㈠健全组织
1、发展会员。未建立协会组织的流动人口密集的地方，要在其属地党委（支部）的领导下，成立协会组织“筹委会”，向外来人口做好宣传发动，宣传计划生育协会组织的性质、职能、权利、义务，外来人口自愿申请报名，经“筹委会”的审核，即成为协会会员；已有协会组织的，外来人员遵守协会章程，热心计划生育事业，并向所在流动人口计划生育协会提出入会申请，理事会半数以上通过，即可成为协会会员。
会员权利：选举权、被选举权和表决权；听取和审议协会工作报告，了解协会工作的权利；享受协会有关待遇，以及受表彰和奖励的权利；对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。
会员义务：遵守协会章程；致力于实现协会的宗旨和任务；积极参加协会活动；根据协会组织的职能要求，每名会员在计划生育工作中要自觉落实带头、宣传、服务、监督和交流的职能；履行协会规定的其他义务。
2、建立理事会。理事会由会员大会（或会员代表大会）从会员中选举产生，成员以群众会员为主。
理事会主要职责：召开会员的代表大会；审议批准工作报告；审议批准协会的年度工作计划；选举或罢免会长、副会长，必要时聘请名誉会长、顾问；决定其他重大事项。
3、选举会长、副会长。会长、副会长由理事会选举产生。
会长职责：代表理事会全面领导协会的工作；召集并主持理事会等重要会议；履行理事会确定的其他职责。
副会长职责：协助会长开展工作，在会长授权下，签署协会承担责任的文本、文件；根据自己的社会影响和特长发挥作用。
4、聘任秘书长。理事会聘任有活动能力、年富力强的同志担任秘书长。
秘书长主要职责：督促和检查年度工作计划的实施；指导业务培训；加强制度建设；协调处理其他具体事务。
5、成立协会小组。按行业、摊位划分会员小组（一般10名会员左右），选举热心人担任小组长。本着会员与外来人员相互自愿的原则建立联系户，每名会员联系1-2名群众。
协会小组职责：组织会员学习计划生育的方针、政策和生殖健康等知识；组织会员开展“三生”服务；指导会员做好联系户的工作；组织会员开展其他活动。
流动人口聚集地不足50名育龄妇女的可成立会员小组，挂靠在属地街道办或村、居计划生育协会，参加当地组织的活动。
㈡制定章程
根据上级计划生育协会章程的基本原则和本单位的实际情况，制定流动人口协会章程，并经过会员大会或会员代表大会通过实施。
㈢建立协会工作制度
1、会议制度
坚持按时召开会员代表大会，进行民主选举换届，理事每季度一次会议，会员小组每月一次“碰头会”。
2、学习培训制度
定期组织理事、会员学习，掌握和了解计生协会性质、宗旨、职能、任务及人口和计划生育知识，提高做好群众工作的能力。
3、评比表彰制度
定期进行会员、会员小组评比，并进行表彰奖励。
4、联系制度
建立会长联系理事、理事联系小组、小组长联系会员、会员联系群众的工作制度。
5、随访制度
坚持随访制度，对有婚育现象及节育手术、用药具对象落实专人定期随访，并提供政策、技术和生活服务。
6、民主参与、民主监督制度
在国家有关法律、法规及协会《章程》规定的范围内，代表广大群众参与政府有关计划生育的重大决策，提出建议，监督政府及工作人员依法行政，反映群众呼声，维护群众合法权益。了解和收集群众对计生工作的意见和需求，通过会员小组和会员联系户的活动网络，将群众的意见和建议收集上来。通过理事、会员走访群众、开展社会问卷调查，了解群众实行计划生育的困难和要求。
7、资料管理制度
有流动人口计划生育协会理事登记簿、会员小组划分、会员及会员联系户登记表、计生协会工作计划、协会活动记录、有关文件等工作资料，并妥善管理资料。
㈣建立会员之家
有条件的市场、街道、工地、工厂等外来人口聚集地，可建立会员之家；会员之家有固定的活动场所和设施，可与其他活动场所和设施兼用，有桌椅和板凳；有《人口与计划生育法》、《计划生育协会章程》、人口报刊等学习、宣传资料，有计划生育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等科普宣传资料，有条件的要设立图书角，配备录音、电视、DVD等设备；墙上张贴计生协会组织机构图、会员之家管理人员表、管理制度和活动计划等；场所门前有明确的会员之家的标志。
㈤开展活动
1、对会员群众进行培训活动。
2、组织会员开展协会纪念日（5.29）、人口日、预防艾滋病等宣传活动。
3、 开展为群众办实事、送温暖、献爱心、扶贫帮困活动。