省人口计生委来我市

文章来源：jsw 作者：fgk 发布时间： ( 2008-7-31 ) 浏览次数：70

5月28日，省人口计生委流管处处长纪克利、副处长尹凤鸣率济南、泰安、潍坊、烟台、威海、东营、滨州、德州八个市人口计生委流管处（科）长，对我市城市和流动人口计生工作进行了为期一天的观摩调研。市人口计生委主任刘永忠、副主任宋业英同志全程陪同。

28日上午，省观摩调研组实地考察观摩了四个不同侧面的工作现场。一是企业。观摩了环翠区鲸园街道办事处四八零八工厂威海修船厂企业人口文化与计生规范管理服务情况，听取了企业扎实推进 “四个到位”，落实法定代表人责任制的情况汇报；二是社区居委会。观摩了环翠区环翠楼街道办事处东北村居委会实施法制化、人性化、亲情化、系列化计生管理服务的情况，听取了居委会实施“五个支点搭建和谐平台，五心服务诠释以人为本”的“两个五”亲情服务工作模式的情况汇报；三是流动人口市场。观摩了经济技术开发区凤林街道办事处凤林居委会在流动人口相对集中的市场实行“三化”管理和服务情况，听取了居委会实施“五步”深入法，构建新型和谐城市和流动人口计生管理服务体系情况汇报；四是封闭住宅小区。观摩了高技术产业开发区怡园街道办事处中盛园社区开展丰富多彩的宣传文化活动、实施封闭住宅小区计生八方综合联动、十星管理考核情况，听取了社区居委会关于“八股绳一起紧，十颗星一齐亮，多机制一同保”的工作情况汇报。

环翠区、高区、经区的各级领导和计生部门，对本次观摩调研活动高度重视，政府（管委）分管领导和人口计生部门主要负责人亲自接待和全程陪同观摩；所观摩的四个单位全部制作了图文并茂的多媒体和专题片；新闻媒体也给予了大力支持，威海电视台新闻频道和直播威海栏目、威海广播电台和威海晚报均派记者进行跟踪采访和报道。

下午，观摩调研组召开了座谈评议会议，市人口计生委副主任宋业英同志就我市如何做好新时期城市和流动人口计生管理服务工作情况进行了汇报。纪克利处长、尹凤鸣副处长对威海的工作给予了充分肯定和高度评价，并讲了以下几点：

一是，威海的计生工作一直走在全省前列，创造出了“三为主”的工作经验，应该充分肯定。通过今天上午四个点的现场观摩和下午市里的工作情况介绍，又给了大家耳目一新的感觉。看了、听了很受鼓舞，很受启发，感受很深，教育也很大。威海的亮点很多也很亮，经验非常有新意、有创新精神，你们为全省提供了经验，为全省做出了贡献。威海时刻把创新放在首位，把创新作为主攻方向，是全省出典型、出亮点的排头兵，你们面对困难和问题不回避、不固步自封，实现了工作思路和工作方法的根本转变。计生工作本身有很多难点，只有创新才能有所突破、有所进步。威海有一支特别敬业的计生干部队伍，无论从素质和风貌上都能体现出一种现代的感觉。威海的创新精神和精神面貌值得我们学习，省里要认真总结威海的经验并进一步在全省推广。

二是，威海的城市和流动人口计生工作主要做到了九个到位即：各级领导重视到位、社区和企业办公场所及工作人员到位、部门齐抓共管配合到位、计生管理服务措施到位、政策法规宣传到位、协会发挥作用到位、流动人口便民维权到位、信息互通到位、人口目标责任制落实到位。由于做到了九个到位，从而使威海的城市和流动人口计生工作一直处于上升趋势，威海计生工作不但是过去的先进，而且是新时期、新情况下的领头羊，在全省树立了标兵的位置，为各市提供了非常新鲜、非常生动、非常实在的经验，可行性、操作性很强，实实在在。

三是，目前，稳定低生育水平是计生工作的重中之重，人口出生反弹风险是现实存在的，城市和流动人口计生管理尤为突出，现在农村计生工作基础已经比较稳定，但城市和流动人口、企业的计划生育工作比较难管理，如果抓不好就有可能反弹，尤其是在流动人口比较集中的地市，把计生工作重心转到城市和流动人口、企业中来，应该作为一个课题重视起来。在中央《决定》和省《实施意见》中，都把流动人口作为一个重要问题提出来了，这是个导向，要求我们不但要提供优质服务，而且要防止出现违法生育，所以管理必须要到位，威海在这方面已经作了积极的思索和探讨，树立了典型，破解了一些难题，总体感觉非常好。希望威海市在巩固和发扬现有工作经验的基础上，不断创新，加强工作调研，市、县、乡要深入分析新形势下的新情况、新问题，进一步充实完善流动人口合同内容，提高省外流入人口的持证率，要突出重点，抓住核心，核心问题解决好了，其他问题就会迎刃而解。城市和流动人口计生工作离不开部门的配合，要充分挖掘部门和社会的资源，充分调动部门配合工作的积极性，要把过去的经验延续下来，对相关部门要明确责任，不能大而化之，操作性要强，否则任务就没法落实。所以，必须整合部门资源，兼容部门政策，充分发挥部门信息资源优势，实现多部门的资源共享。威海在统筹解决人口问题上破题了，创新了，有新意了，但不能满足， 要做到真正统筹解决人口问题，工作很多，课题很大，需要深入研究探讨。如，流动人口一盘棋的问题、机制和体制创新的问题、为基层创造良好的工作条件和环境的问题等，各市都必须认真抓好。 参加省观摩调研的七个市流动人口处（科）长们也纷纷发言，认为威海各级领导高度重视，宣传氛围好，创新能力强，部门配合到位。特别是对外来人口由“防范”型管理到“体贴”型服务”，彰显出以人为本的理念，让人感到犹如一股春风扑面而来。

最后，刘永忠主任讲，省调研组给予威海计生工作的充分肯定和高度评价，这是对我们的激励和鞭策，更是对我们提出的殷切希望。我们一定要保持清醒的头脑，认真按照省领导提出的要求，进一步强化工作措施，加大工作力度，不断开拓创新，面对机遇，我们要因势利导，乘势而上；面对挑战，我们要知难而进，积极进取，以扎实的工作推进全市人口计生整体工作再上新水平，为威海经济社会的又好又快发展，创造良好的人口环境。