文章来源:威海市委组织部
作者:威海市委组织部
发布时间: (
2008-3-25
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十七大之后,机关党的工作应紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神来进行。十七大提出了要积极构建社会主义和谐社会的重大战略部署,因此,抓好和谐机关建设是目前和今后一个时期机关党的建设的重中之重。
一
加强和谐机关建设有着重要的意义。一是贯彻落实党的十七大精神的需要。构建社会主义和谐社会是全党全社会的任务。各级各部门都应以此为核心,结合实际开展工作。作为机关党的组织,就应当结合机关工作实际,开展创建和谐机关活动,以机关良好的作风和高效的工作加强对社会的管理和服务,以和谐机关的建设成效推动和谐社会的发展。二是机关在构建和谐社会中的地位和作用决定的。胡锦涛同志指出:“我们党和国家的各级领导机关是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者,是改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部。”党政机关在构建和谐社会过程中既是组织者和管理者,又是示范者和带动者。机关的特定地位和作用决定了和谐机关建设在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要地位和作用。通过建设和谐机关,带动并引导和谐社区、和谐企业、和谐学校、和谐家庭等的建设。三是机关工作的现状决定的。目前的机关工作总的来讲是正常的,人民群众是满意的。但也存在一些不和谐因素。如在某些部门和领域不同程度地存在着民主观念不强、公仆意识淡薄、作风散漫、效率低下、政令不畅通、制度不完善、执法不文明、存在腐败问题等。通过和谐机关建设,清除消极和不和谐因素,在市直机关中形成政令畅通、办事公正、充满正气、诚实守信、管理有序、团结向上的和谐氛围。
二
关于开展和谐机关建设活动的内容,我认为,应从五个方面来着手进行。
(一)大力加强思想道德教育,构建友爱型机关。一个和谐的机关,首先必须有一个和谐融洽的人际关系,人和出凝聚力、出生产力、出战斗力。建设友爱型机关,在目前就是用社会主义的核心价值观、中华民族传承下来的优秀道德文化、胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育广大机关干部,引导他们树立正确的道德观、价值观、人生观,培养他们的爱国主义、社会主义、集体主义意识,在整个机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。要建设和谐相处的新型人际关系,以班子和谐带动机关整体和谐,领导干部要平等待人,真诚守信,严以律己,宽以待人,互相尊重,互相信任;同事之间要真诚相待,团结和睦,互敬、互信、互助、互让,使机关真正形成诚实守信,平等友爱,相互尊重,互相帮助,融洽相处,取长补短,共同进步的人际环境。
(二)大力加强作风建设,构建服务型机关。对照胡锦涛总书记指出的个别领导干部在作风上存在的突出问题,认真查找和解决机关工作中存在的“散、浮、惰、骄、奢”等问题。教育和引导广大机关干部大力发扬党的优良传统和作风,努力形成胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气。进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,着力克服对群众感情淡薄,漠视群众利益,不关心群众疾苦,对群众态度生硬甚至蛮横,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;坚决纠正只考虑自身利益、不顾及群众生活,巧立名目与民争利,乱收费、乱检查、乱罚款的问题;切实解决讲人情不讲原则、讲关系不讲工作、讲利益不讲法理、讲实惠不讲道德,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。要大力弘扬求真务实精神,倡导讲实话、办实事、求实效的作风。认真解决主观武断、作风粗暴,推诿扯皮、效率低下的问题。不断增强服务意识,端正服务态度,提高办事效率和工作质量。
(三)大力加强制度建设,构建法制型机关。和谐的机关必须有一个良好的工作秩序。积极探索用法律、制度和机制来规范机关工作和公务人员行为的方法和途径。建立健全各项规章制度,不完善的要完善,不配套要配套,使每一个环节、每一种行为都有章可循,有法可依。一是坚持民主集中制,进一步健全和完善民主管理、科学决策的程序和机制。二是建立工作责任制,完善定性与定量相结合的考核评价体系。三是建立激励约束机制,用制度管人,严格奖惩,表彰先进,鞭策后进,形成人人“争一流”的工作格局。四是积极探索建立共产党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。五是建立和完善选人用人机制,完善竞争上岗、定期轮岗、民主测评工作程序和制度,坚持公平、公正、平等、竞争、择优的原则,让优秀人才脱颖而出。通过制度建设,使广大机关公务人员依法行政、科学执法、文明执法。整个机关工作运转保持一个科学合理、规范有序、高速高效的状态。
(四)大力加强文化建设,构建文化型机关。文化具有教育人、影响人、感召人的特点。通过文化建设,可改善机关工作人员的办公环境,提升思想境界,愉悦身心,激发干劲。机关工委从去年开始倡议这项活动,通过两年的实践,已取得了良好效果,下一阶段,准备结合和谐机关建设,继续在市直机关中开展好这项活动。引导各部门、各单位提炼机关文化理念、倡导积极向上的人文精神,充分发挥文化潜移默化的教育引导功能,以“文”化“人”,打造诚实可信、行为规范、积极向上、温馨和谐的机关文化氛围。
(五)大力加强反腐倡廉工作,构建廉洁型机关。党的十七大在党的四大建设上又增加了反腐倡廉建设。这既是党建理论的一个重大发展,又说明了反腐倡廉工作的极端重要性。要教育广大领导干部和机关工作人员,严格遵守上级有关党风廉政建设的有关规定,落实好党风廉政建设责任制,不以党和人民赋予的权力谋取私利,在权力、金钱、美色面前要经得起考验。要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神,坚决纠正讲排场、比阔气,花钱大手大脚,挥霍浪费的现象;努力克服心浮气躁,攀比待遇、争夺利益,廉洁从政标准不高、自我约束不严、党内监督不到位,一些领导干部不能很好地发挥表率作用的问题。要建立健全各项廉政制度和监督办法,特别是要加强对权力部门和关键岗位的制约和监督。要加强人、财、物的管理,特别是实行阳光工资以后之后要严禁乱发实物和奖金。
三
要保证和谐机关建设健康协调开展,我认为应该做好以下几项工作:
(一)在广泛宣传发动,提高思想认识的基础上,制定活动方案,推动工作落实。机关工委已经下发了意见,要求市直机关各部门、各单位党组织立即行动起来,有计划、有步骤地开展形式多样的宣传教育活动。要集中一段时间,组织广大机关干部学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话和“八荣八耻”、八个方面良好风气的重要论述。结合学习开展大讨论,明确构建和谐机关的意义、指导思想、基本原则、目标任务,使创建活动成为全体机关干部的共识和自觉行动。在认真学习讨论、提高认识的基础上,紧密结合各部门各单位的实际,研究制定开展创建活动的实施方案,明确指导思想和工作重点,提出具体的目标要求。
(二)要切实强化机关党组织的功能。各级机关党的组织是和谐机关建设的倡导者、组织者和实施者。要抓好和谐机关建设,必须加强机关党组织建设,强化机关党组织功能。要按照党章和《党和国家机关基层组织工作条例》的要求,建立健全组织,选齐配强党务干部,保持党务干部队伍的生机和活力;要加强党务干部队伍的培养,建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障;加强党务专业和相关业务的学习,努力打造一支结构合理、素质优良的机关党务干部队伍;要以机关干部党建工作目标管理责任制为主线,规范党组织建设的内容和标准,创新考核形式和载体,增强党组织建设的内在动力;要进一步落实党建工作责任制,大力开展创建“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动。为构建和谐机关打牢政治基础、思想基础和群众基础;要赋予基层支部更多的职能和权力,使它们在党员管理、干部使用、考核评价、履行职能等方面有更多的发言权和自主权。
(三)要切实加强对构建和谐机关的组织领导。和谐机关建设是一个系统工程,涉及各部门各单位,涉及部门内部的上上下下、方方面面。要求做到全员参与,人人尽责。要求机关各单位充分发挥优势,调动方方面面的积极性,密切配合,齐抓共管,形成构建和谐社会的合力和整体效应。一是领导要模范带头,发挥好表率示范作用。构建和谐机关,领导是关键。要把构建和谐机关建设纳入领导重要决策内容之中,制定长期规划目标,合理确定方法步骤,真正把和谐机关建设落到实处。各级领导要不断强化“身份意识”,以身作则、率先垂范,用模范言行和人格力量引领文明和谐社会风尚。二是要完善制度规定,建立构建和谐机关的长效机制。制度带有根本性、稳定性和长期性。要结合机关实际,研究制定体现和谐社会要求的行政规章、行业管理、职业规范等制度,确保和谐机关创建活动深入开展,扎实有效。要深入研究探索建设和谐机关的特点规律,及时解决制约和谐机关建设存在的突出问题。积极培养和树立创建工作中的先进典型,及时总结宣传其创建经验,定期进行评选表彰,努力推进和谐机关创建工作的制度化、规范化、科学化进程。
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