营丘镇奋力推进经济社会跨越式科学发展

    今年以来，特别是全县全民创业大会之后，我们按照县委县政府确定的“一三三四”的工作思路，以科学发展观为指导，坚定信心，逆势而上，全镇经济和社会事业实现了较快发展。1—4月份，全镇规模以上企业完成主营业务收入68368万元、实现利润1069万元、实交税金629万元，分别同比增长38.6%、50.5%和36.3%。但对照县县委县政府的部署要求，与兄弟镇街相比，我们感到还有很大的差距，主要是在思想上，缺乏敢想、善变、能干的勇气；在行动上，跟不上县委、县政府的节拍；在措施上，没有真正领会“三个十年”的深刻内涵，工作平推平拥，缺乏争创一流的胆识，影响了经济的快速发展。正视差距，结合营丘实际，下步重点抓好以下四个方面。

一、以思想解放为先导，迅速掀起新一轮大发展热潮。当前，营丘的经济社会正处在新的历史起点上，面临的机遇难得，面临的挑战严竣。与先进地区和竞争对手相比，营丘的差距表现在经济发展上，根子在思想观念上，必须按照科学发展观和县委的要求，进一步转变思想观念，以思想的大解放促进大发展。为此，下步我们将在全镇组织开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，动员全镇上下从一言一行，一举一动做起，冲破一切禁忌和束缚，真正把领导干部的思想解放到务实上，把职能部门的思想解放到服务上，把广大干部群众的思想解放到致富上，把全社会的思想解放到发展上，牢牢抓住国家保增长、保消费、保民生的政策机遇，抓住原材料、劳动力价格降低的成本机遇，抓住县委、县政府各类资源倾斜创业的发展机遇，先人一步快创业，抢先一步快发展，顺势而为，逆势而上，迅速掀起新一轮大发展热潮。

二、以建设亿元镇为目标，强力推进镇域经济新跨越。实现镇域发展，经济是基础，财力是保障。围绕打造亿元镇，下步一是做大做强现有企业。把今年确定为“企业突破年”，在全镇选择一批前景好、效益高、竞争力强的企业进行重点培植，促其扩张裂变，年内力争有8家企业上交税金过百万元，4家企业销售收入过亿元，力争有1家企业认定为省级以上名牌产品和著名商标，着力打造一批领军企业。上半年，重点抓好投资8000万元的凝石建材项目，投资5000万元的金星环保项目，投资3000万元的中铁华盛扩产项目的建设进度，确保6月底前投入运营。同时，抓好精华粉体、金双丰机械、浩顺机械二期等项目的增资扩产，确保5月底主体工程完工，8月底前达产达效，以大项目推动大产业，大产业促进大发展。二是积极开展全民创业。坚持把能人带动战略作为促进全民创业的重要措施，加大吸引外地能人力度，加大干部带头上项目力度，积极鼓励和支持各个层次、各个方面的人员从事创业，引导更多的金融资本、社会资本投向民营经济，努力在全镇形成人人有项目、人人引项目、人人干项目的“泛老板化”新局面，今年全镇力争民营业户，从业人员分别同比增长50%以上，注册资金、实现利税、上交税增长40%以上，建成亿元村10个以上。三是坚定不移地抓好招商引资。积极适应形势变化，整合优势资源，围绕主导产业分类梳理包装成熟项目，有针对性地开展专业招商，进一步膨胀支柱产业，拉长产业链条。确保今年引进县外资金10亿元，力争12亿元，引进投资过5000万元的项目8家以上，过千万的项目20家以上，新增规模以上企业10家，力争12家。四是抓好载体建设。按照建成“一个产业园，形成一个产业，聚集一批企业，繁荣一方经济”的思路，以去年被认定为省级特色产业镇为契机，规划建设好全民创业辅导基地和崖头、河头、古营、付河四个全民创业园，重点培植机械、铸造、玻璃钢、造纸、塑料、纺织六大产业集群，实行规模化经营，集约化生产，打造一批新的经济隆起带，年内力争六大支柱产业实现主营业务收入30亿元以上。

三、以统筹规划为重点，全力打造现代化小城镇。镇域经济社会的快速发展，离不开小城镇的支撑和带动。下步我们将按照“以业兴城，以城促业”的工作思路，以小城镇建设为龙头，以增强城镇辐射带动功能为核心，从空间角度审视和发展营丘，全力推进城市化进程。一是坚持规划带动。围绕产业工业化，投资市场化、建设集约化、居住生态化、管理人性化的目标，立足当前，着眼长远，对城镇规划进行修编，重点美化胶王路两侧商服住宅片区和建设驻地以北社会事业片区，留足15到20年的发展空间，实施新一轮的镇区框架拓展工程，构筑起主体功能明晰，布局结构合理、发展导向明确的现代化城镇格局。二是坚持配套联动。建立多元化投入机制，通过政策引导、经营城镇、以地生财、以才生财等措施，广泛筹集城镇建设资金，配套完善基础设施。目前，我们已投资600多万元对镇驻地胶王路段进行了组团绿化，铺设了大理石，新硬化“四纵四横”道路3.2万平方米。下步将集中进行绿化、美化、亮化，进一步增强城镇综合承载能力。同时，坚持建管并重，逐步实现镇区管理制度化和保洁专业化的目标。三是加快农村环境建设。坚持因村制宜，统筹规划、整体推进，在农村开展硬化主街道，美化一条街、清理“三大堆”和人在花中，村在绿中的一系列整治活动，进一步改善村容村貌，让群众共享改革发展成果。

四、以狠抓落实为保障，形成推动镇域发展的强大合力。落实是决策的归宿和生命，也是检验干部思想作风的试金石。围绕狠抓落实，下步抓住强镇扩权的重大机遇，以考核评价为主导，进一步强化激励约束机制，着力提升广大镇村干部领导科学发展的责任感和主动性。一是合理设置考核内容。进一步修订完善考核办法，在考核重点上，进一步突出经济发展等效益性、增长性指标及社会稳定性，公益民生等和谐性指标。同时，对社会治安综合治理、安全生产等方面实行“一票否决”，为加快发展营造良好的社会环境。二是规范考核办法。综合考虑职能、实力、基础等因素，对全镇5个社区分类确定考核内容和标准，做到一个舞台赛高低，一个规则定位次。建立健全镇级领导包靠责任制，做到有布置、有检查、事事有回音，件件有着落。三是建立落实机制。实行量化项目管理制度，量化目标，把任务落实到单位，分解到细节，明确到人员，具体到时序，定人员、定责任、定时间、定奖惩，切实解决功不奖，过不罚，干好干坏一个样的问题，真正做到以发展论人才，以贡献论功臣，以实绩论英雄，一条心，一股劲，在全镇形成“九牛爬坡”的强大合力，促进各项工作提速，为建设宜居宜业，富足和谐的现代化新区做出积极的贡献。