工农并举的明星村——东平镇罗庄村

东平镇罗庄村地处东平县城区，原有5个自然村组成，土地面积2600亩，其中耕地面积1900亩，居民点面积650亩，现有750户，2893人。全村分12个生产小组，共有党员62人。近年来，村两委按照上级党委政府要求，紧紧抓住发展经济不放松，坚持以人为本，立足实际，积极探索，走出了一条工农并举，多元经营的发展路子。2008年，全村工农业总产值近5000万元，人均纯收入5400元。村党支部被评为泰安市五好党支部、县级先进党支部等多种荣誉。

一、抓好党建，强化民主。

在罗庄村，凡涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题，都必须经村“两委”会议或支部扩大会议（村民代表参加）讨论通过后方可执行。坚持做到“会前多交流，会中可讨论，会后不扯皮”。村“两委”班子成员工作中互相支持补台，在生活中情同手足，平时可能会为工作和原则问题争得面红耳赤，但在生活中又都是互敬互助、无话不说的好朋友。“大事讲原则，小事讲风格”在这里得到淋漓尽致的表现。

平时，村党支部十分注重加强班子建设，提高村干部的政治素质和业务水平。一是在建立健全规章制度的基础上，着重落实党的“三会一课”，注重开好民主评议党员、党员议事会，群众议事会、村务财务公开和村规民约等制度。二是实行目标责任制。制定并落实了支部任期目标责任制和各成员年度工作目标责任制，增强了村干部为民服务的自觉性和积极性。三是加强学习。定期组织党员干部学理论、学经济、学科技、学法律，提高素质，增强班子的战斗力。经过这几年的建设，村干部整体素质不断提高，党支部的凝聚力、号召力不断增强，成为带领群众脱贫致富奔小康的坚强堡垒。

在抓好班子建设同时，尤其强化民主管理。进一步完善村民自治机制，健全民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度，实现基层民主的制度化、规范化和程序化。加强村务公开、财务公开、党务公开，完善农村财务“双代管”和“一事一议”制度，最大限度地调动农民群众参与新农村建设的积极性。

二、招商引资，发展经济。

为不断壮大村集体经济，积极做好招商引资文章，开展外引内联，多形式多渠道引进资金项目，巧借外力扩大经济总量，先后引进了投资4000万元的华东纸业公司、5000万元的新华玻璃公司、食为天有限公司、行军乳业等众多公司，引资额过亿元，项目建设成为我村一大亮点，解决全村200多人的就业问题，工人月工资都在1000元以上。

在搞好招商引资的同时，罗庄村鼓励群众兴办二三产业，发展民营经济，为78户兴办服务业的群众安排临街建房，现在全村几乎家家有项目，村内成立了13个建筑安装公司，参业人员650人。

三、立足传统，强化优势。

罗庄村瞄准市场，突出传统蔬菜种植产业，围绕建设县城菜篮子基地的目标，该村建起了相应的服务机构，实行产供销一条龙服务。现在西红柿、黄瓜等均已形成规模，远销到济南、济宁、泰安等地。近年来，我们充分发挥群众种植蔬菜的传统优势，积极打造蔬菜专业村。狠抓科技投入，聘请了专兼职技术指导员，组织群众学习蔬菜生产技术，积极引进推广新技术，发展无公害蔬菜，目前，全村已发展蔬菜大棚200个，瓜菜种植面积近1000亩，仅此一项，全村人均增收1000元。

四、科学规划，旧村改造。

罗庄村原由五个自然村组成，居住分散，原占地面积628亩之多。为改善群众的居住环境和生活条件，集约用地，罗庄村在上级党委政府的正确领导下，从2002年开始，积极走旧村改造和集约利用土地的路子，按照新农村建设规划，有计划地实施整村搬迁，旧村改造。在镇党委政府的指导下，村里请建设局专家专门为全村作了科学地规划和设计，详细绘制了图纸，根据规划，新建居民住宅全部由原来的平房改为楼房，实行统一规划、合理布局、综合开发和集中配套建设，建起了占地较少、经济实用的小康楼。通过实施废弃居民点复垦和“平改楼”建设，提高了土地利用效率，促进了土地资源和节约集约利用。目前，全村已投资7200万元，使近600户村民住上了小康楼。拆迁房屋4800余间，复垦耕地300多亩，新增耕地近200亩。

五、实事建设，提升水平。

村两委紧紧抓住党和政府的支农、惠农政策，积极为群众办好事，办实事，2002年，投资120万元，新建文化大院一处，这几年来，不断丰富内容，设置了农家书屋，老年活动之家，健身室，远程教育多媒体播放室，定期聘请专家教授讲座，播放科技、农业电教片，提高了村民的科学文化水平，增强了致富本领。

在丰富群众精神文化生活的基础上，罗庄村大力优化改善居住环境，投资80万元，硬化了村内东西两条大街；投资97万元，硬化了宿昌路罗庄段；投资12万元对全村低压线路农网进行改造，新上一台150千伏变压器；在村北打深井1眼，村民吃上自来水，并在全镇率先完成了有线电视建设任务，入户率达80%；去年村里又投资35万元硬化了2条东西大街，截止2008年底，又有258户住进了小康楼。

今年，村里计划继续做好小康楼区的环境优化和改善，重点投资，楼区公益事业建设，花大力气做好十件利民实事。

六、安全稳定，文明和谐。

村两委把矛盾纠纷排查调处工作和治安防范工作当作经济社会发展中的头等大事，修订完善调解、治安防范一系列规章制度、建立调解、治安防范领导机构和组织队伍，积极落实人防、物防、技防设施建立健全了一奎以支部书记为第一责任人，集“调解、治安、普法、联防”为一体的“调处防范”组织体系，为群众编织了一个可信、可用、可靠的“安全网”。

在矛盾纠纷排查调处方面，我们认真落实上级要求，成立了罗庄村矛盾纠纷调处委员会，设置专门办公调处场所，制定了具体的调处制度。调处委员会支部书记负责，包括部分两委成员、老干部、老党员和有威信的群众在内的六人组成。六人中，特别选了一位女同志——侯艳丽同志进来，以方便调处一些特殊的矛盾和纠纷。

平时的工作中，坚持做到：一天一排查、一周一上报、专人负责和台历式记录的工作方法。对于具体的矛盾和纠纷，坚持“小事当时解，大事规范化”的工作方法，争取做到“难事不出村、矛盾不上交”自调处委员会成立以来，共受理各类信访案件、矛盾纠纷22起，调处成功20起，调处成功率90%。

在治安防范方面，加强了技防设施建设，共投资6万元，配置了动态监控设备一套，安装了红外线监视探头4个，安装了先进的电话报警系统，全方位覆盖辖区主要街道和部位。加强了物防设施建设，对重点部位，水、电、通讯等重要设施配置了防盗设备。加强了警备室的硬件建设，配备了车辆一部，电脑一台，办公设施一应俱全。同时，在管辖范围设置心防宣传栏5个，民警温馨提示标志牌20个。以警务室干警为核心还成立了治安巡逻队伍，坚持全天24小时昼夜值班。在抓好机防、心防的同时，重点抓好了人防，由支部委员民兵连长带队，从晚上10点至2点，从2点至6点，进行治安巡逻。

这几年年，罗庄村连续被县委、镇委表彰为平安建设先进单位，被镇党委评为招商引资先进单位，各项工作都已步入全镇前列。村民的法律意识和防范意识明显增强，促进了社会秩序的长期稳定，二00七年至二00八年连续两年，罗庄村未发生一起去镇以上信访案件和一起治安刑事案件。

为进一步推动乡风文明，罗庄村两委在全村大力宣传倡树尊老爱幼、邻里和睦、文明道德之风，创建了和谐村庄环境，为此，村里出台了对60岁以上老人补助和对考取大学学生的奖励规定，激发了村民的尊老爱幼和积极学习的热情，去年又有5名学生考上了本科大学。如今，在罗庄村崇尚科学民主已越来越深入人心；移风易俗、红白事简办已蔚然成风，全村上下，一片文明和谐的景象。

2009年，罗庄村将继续按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，大力发扬新时期东平精神，结合本村实际，落实县委“四大计划”，努力打造“绿色富裕，文明和谐”社会主义新农村新设区。