一、强化领导,建立齐抓共管、共建共享的领导机制
一是定思路,加强宏观管理。泰安市把整合资源、推进现代远程教育纳入党的建设和新农村建设总体规划。在充分调研基础上,制定下发关于整合利用远程教育资源、为新农村建设服务的《意见》,明确提出了“多方参与、共建共享,不求所有、但求所用”的工作思路:一方面由组织部门牵头抓总,充分整合各类教育培训资源,建设功能完善、覆盖广泛的复合型教育培训阵地;另一方面明确远教网络为各部门单位共建共享、推动工作的平台,都可“为我所用”。建立落实远程教育工作联席会议和工作例会制度,定期研究部署整合措施,及时协调解决工作中存在的问题,推进共建共享,促进远程教育网络作用发挥。二是定责任,明确目标任务。层层建立落实领导责任制。市远程教育工作领导小组负责全市远程教育工作的组织领导,领导小组办公室设在市委组织部,在整合资源中负牵头、协调、抓总的职责;各成员单位和市直有关部门成立由主要领导或分工领导任组长的协调机构,明确相关科室和人员具体负责,加强对下级部门的工作指导,推动本系统做好资源共享工作。为增强各成员单位工作的积极性、主动性,市里《意见》对相关部门单位的职责任务逐一作出明确规定。市委组织部督促各成员单位立足业务实际,制定具体工作方案,落实配套措施。各县市区也都成立相应机构,分解落实职责任务,形成了上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。三是定奖惩,加强检查指导。制定下发远程教育《考核评估办法(试行)》,把整合资源列入部门年度工作目标和远教工作综合考核评估的重要内容。市、县每两个月组织一次督导活动,每年进行一次综合考核,同时通过召开现场会、调度会等形式,促进了远程教育工作扎实开展。
二、联合共建,充分整合利用现有各类资源
一是阵地联建。市、县都把远程教育作为党员干部教育的主阵地,对基层活动阵地、基础设施等,统一规划、统筹安排,将远教站点的建设使用与党员之家、文化大院等结合起来,做到一站多用或多站合用。依托远教站点,86个乡镇(街道)、3717个村(居)建起了文化信息资源共享工程基层服务点;村党支部与农村中小学共建站点131个;村级站点与村人口学校合二为一,对设备场地统一管理使用。
二是队伍联抓。发挥组织部门的组织优势,充分整合各级各部门人力资源,吸纳115名文广站长、469名中小学教师、2260名计生干部、2109名妇女干部担任了远程教育管理员或协管员,组建了55人的市级教学辅导专家队伍,并将农业、科技等系统掌握的3000多名专家和乡土人才纳入教学辅导人员队伍。
三是课件联做。建立部门配合、上下联动的教学资源整合开发工作体系。定期召开教学资源建设工作联系会议,分解落实任务,协调动员市直有关部门和县市区共同开发制作各类实用课件。建立县级教学资源建设基地和市直工作站,进一步优化资源配置。去年以来,泰安市开发制作了“新农村建设领头雁”等系列课件,建立了课件资源库,形成了市、县、乡、村四级课件资源网络。
四是资金联投。坚持财政投入为主、党费适当补充的办法,充分整合各类资金资源。市级财政每年列支专项经费200万元。市、县(市、区)加大党费投入,县级党费每年拿出当年收入的30%,用作站点运行维护费。同时,拓宽筹资渠道,多方吸纳社会资金。宁阳县指导乡镇建立远程教育发展协会,吸纳团体会员1056个,个体会员2100多个,通过缴纳会费、社会捐助等筹措远教发展基金90万多元。
三、联合共用,充分发挥远程教育综合效益
一是共同开展教育培训。由组织部门牵头,在全市农村实施了“党员干部现代远程教育科技致富工程”,鼓励和引导涉农部门单位立足业务工作实际,利用远教平台开展针对性学习培训。推进农民教育培训“三进村”(实用技术培训进村、农民科技骨干培训进村、媒体资源进村)活动,组织实施“双十”(10万农民培训、10万农民劳务输出)工程,使全市90%以上的基层党员干部和85%以上的农村劳动力受到普及性培训,13%的青壮年农民达到农民技术员水平。宁阳县、东平县在有线电视台开辟远教节目专栏,进一步拓宽了为部门和基层服务的渠道和形式。宁阳县计生部门利用远程教育网络,采取视频会议现场直播的形式,连续两年对1700多名计生干部进行大规模轮训,培训周期由过去的40多天缩短为3天,提高了培训效率,节约培训费用60多万元。
二是共同搞好信息服务。坚持把远程教育作为农村信息化建设的综合平台。全市90%以上的站点开通互联网,实现了“天地网合一”。组织、农业、科技等部门借助远教网络和专家辅导队伍等资源,采取专题讲座、网上咨询、在线答疑、服务热线等方式,直接为党员干部群众提供服务。部分乡镇还开发利用课件点播系统,党员群众可随时拨打电话点播收看课件节目。科协系统利用远程教育网络,在100多个科技大户中开通了信息网,近年来帮助他们解决种养难题5000多个,开展网上咨询、网上交易5万余次,实现交易额2亿多元。
三是共同推进电子政务。鼓励和支持各部门利用远程教育网络,推进电子政务,提高办公效率。组织、农业、民政等部门联合,大力推行农村财务代理工作,全市实行财务委托代理的村达到3285个,占总村数的92%,六个县市区都建立了县级财务委托代理监控室,实现了财务管理电算化、网络化。计生系统依托远程教育网络,进一步建立完善信息采集、报送系统,改变了以往上级发表、下级填报、人来车往的办公模式,得到了基层组织的一致认同。
四是共同开展文明创建活动。指导基层党组织利用接收站点,播放群众喜闻乐见的文化娱乐节目,组织开展健康向上的文化娱乐活动和文明创建活动等,有力地促进了民主法制建设、精神文明建设与和谐社会建设。组织、文化部门牵头,整理开发了50余部传统优秀剧目和《保持共产党员先进性教育》等10余台大型文艺节目,深受基层党员干部群众欢迎。支持妇联组织开展“千万妇女学法律、千万家庭创平安”活动,通过远程教育站点,搜集、下载和播放有关课件、光盘,增强了农村妇女学法、守法、依法维护自身权益的意识,全市共评选“平安家庭”标兵户12670户。