加强领导班子思想政治建设 
促进经济社会又好又快发展

    领导班子思想政治建设工作是个常抓常新的课题，不同时期、不同年代具有不同的工作特点和重点。党的十七大报告中指出：“我们党必须以改革创新精神加强自身建设，要以坚定理想信念为重点加强党员干部思想建设,加强党员、干部理想信念和思想道德教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范、做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”，这不仅明确了我们党当前和今后一个时期加强党员、干部思想政治建设的奋斗目标，同时也明确了各级党组织加强党员、干部思想政治建设的主要抓手和根本途径，为我们加强领导班子思想政治建设工作指明了方向。就当前乡镇工作而言，要着力从强化理论武装、坚持和健全民主集中制、加强和改进领导班子作风、提高领导科学发展的能力等方面来加强领导班子思想政治建设。
    一、强化理论武装是加强领导班子思想政治建设的首要任务
    理论建设是党的思想政治建设的根本，理论素养是领导干部素养的核心。在全面建设小康社会的今天，领导班子和领导干部要保持先进性，要提高领导经济社会发展的本领，就必须坚持用科学理论武装头脑，努力提高理论素养。只有这样，才能真正认清人类社会发展的客观规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念；才能善于从政治上判断形势、分析问题，始终保持正确的政治方向；才能提高思想和工作水平，增强贯彻落实科学发展观的能力。
    近年来，我乡坚持把武装思想作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力把领导班子建设成为落实科学发展观的坚强领导集体。不断改进学习方法，坚持集中学习与自学研读相结合、专题辅导与理论研讨相结合、分散调研与集中交流相结合、学习与宣讲相结合；坚持学以致用、用以促学、学用相长，紧密联系东庄工作实际，紧密联系自己的思想实际，努力解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的迫切问题，解决好党的建设特别是领导班子思想政治建设中的实际问题，解决好个人在思想、工作、作风上的突出问题。为促进领导班子把学习变成自觉行动，我们坚持党委理论中心组学习和班子成员周六集中学习制度不动摇，把十七大精神、科学发展观、中国特色社会主义理论作为学习的首要任务，把中央和省、市、县委的重要文献作为学习的主要内容，同时广泛涉猎诸如市场经济、现代农业、现代管理、财税金融、公共关系等各个方面的知识。特别是今年市委、县委提出开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动以来，我们更是把学习当作促进思想解放、提升发展境界的重要途径，常抓不懈，注重实效。为方便领导干部学习，我们为每位班子成员都配备了笔记本电脑，联上了宽带，并投资2万余元购买了十七大精神解读、企业管理、商务谈判等方面的光盘，订购了《领导科学》《乡镇论坛》《参考消息》等各类书报杂志，供大家学习。同时，要求班子成员每年都外出考察一次，以便学习发达地区的先进经验，拓宽大家的眼界，提升发展境界。为方便大家交流学习，去年8月，我们正式开通了自己的网站，并在网站上开设了供大家交流学习的平台，今年初，我们对网站又进行了升级，功能更加齐全，使用更为方便。作为党委书记，我带头学理论、学政治，努力提升自身理论政策水平和组织协调能力，2005年以来，先后在《京周刊》、《宁阳通讯》等刊物发表理论文章6篇。通过学习，领导班子成员理论水平进一步提高，指导实践的能力进一步增强，理想信念更加坚定，更好地肩负起了东庄全面发展的历史使命。
    二、坚持和健全民主集中制是加强领导班子思想政治建设的重要内容
    民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党之所以坚强有力，不仅在于它能用正确的理论、思想、路线凝聚全党，团结群众，而且还在于它的组织力量，在于它是按照民主集中制原则组织起来的先进队伍。民主集中制是我们党的根本组织原则，也是最重要的组织纪律和政治纪律。在党肩负着领导经济社会全面和谐发展的历史使命的今天，民主集中制不仅不能削弱，而且必须得到完善和发展。领导班子贯彻民主集中制原则的水平和质量如何，将直接关系到班子领导科学发展的能力和效果。因此，要把增强民主集中制观念、坚持和健全民主集中制的各项制度作为各级领导班子和领导干部思想政治建设的一项重要内容，以维护领导班子的团结，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
近年来，我们坚持不断加强班子的民主集中制配套制度建设，以决策的民主化、制度化、科学化为目标，不断完善领导班子工作制度、议事规则、决策程序和相关制度，初步建立了适应委员分工负责制的民主集中制配套制度体系。根据领导班子集体领导、分工负责的实际，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合制度。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范完善决策程序，实行重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度，党委决策水平不断提高。班子成员相互组对，实行“补位”制度，增进了团结，提高了效率。
    三、加强和改进领导班子作风是加强领导班子思想政治建设的内在要求
    党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的优良作风是我们党特有的一大政治优势，也是我们党具有旺盛的创造力、坚强的凝聚力、强大的战斗力的显著标志。党的作风最集中地体现是领导班子和领导干部的作风，作风状况如何，关系着班子的形象和威信，决定着班子的创造力、凝聚力和战斗力。因此，加强作风建设，是领导班子思想政治建设的有效保证和实现途径，离开了作风建设，思想政治建设无从谈起。
    为切实转变领导干部作风，我们提出了以“务实、规范、创新、超越”为核心的作风建设理念，有效促进了干部作风的转变。我们实行了班子成员“三线”作战，即一线为所分管工作，一线为包管区工作，一线为招商引资。根据分工，明确每位班子成员的分工职责，落实相应责任；对6个管理区，逐一明确分包领导，赋予相应权力，实行重心下移，及时发现并解决有关问题；对关系全局的招商引资、工业经济运行和重点项目建设、农业结构调整、发展民营经济、城镇建设、社会稳定等工作，实行领导干部包保责任制，提出具体目标和要求，明确完成时限，逐一落实到牵头领导和责任单位。实行了领导干部“六个一”工作制度，即：工作安排一日一提报。每天早晨点名前，班子成员要填写统一印制的《东庄乡领导干部昨日工作小结和当日工作安排表》，如实填写上个工作日的工作进展情况及当天的工作安排，签名后由党政办收齐报党委书记阅存；每周到村企调研一天。重新明确了领导干部联系点，每名领导干部每周至少深入村、企业调研一天，广泛听取党员干部群众的意见建议，帮助村、企业、困难党员群众理清发展思路，解决实际困难；每半月到村检查一次党员学习。实行领导干部周一夜查制度，12名副乡级以上领导干部每周一晚轮流到村检查指导党员干部集中学习情况，并将检查结果在全乡予以通报；每月形成一篇有价值的调研报告。乡党委要求每位班子成员每次调研都要有所思，有所悟，每月要对自己当月的调研工作进行一次集中梳理，对所了解到的情况、问题进行一次全面、系统、科学地分析，形成科学可行的解决方案，并以调研报告的形式提交党委会或党政联席会集体研讨。2007年以来，全体班子成员已上交调研报告24篇，其中《科学规划合理布局全面推进农业结构调整》《关于东庄乡库区移民补助金发放的几点思考》等调研报告被提交到党政联席会讨论，12条建议被采纳，进入党委决策；每季度到村、企上一次党课。组织领导干部深入村、企，联系党员的思想状况，有针对性地开展党课教育，并紧密结合建设社会主义新农村和农业产业结构调整深入挖掘、拓展党课主题，使党课的内容与农业增效、农民增收、农村发展紧密联系起来，增强党课的吸引力。今年以来，班子成员已深入到24个村（企）讲授党课，接受党课教育的基层党员干部和群众累计达600余人；每半年一次述职。为加强对领导班干部的监督，我们建立了领导干部半年述职制度，由人大代表、政协委员、村支部书记、双管单位和机关各部门负责人进行民主评议。述职内容为领导干部履行岗位职责所取得的绩效、存在的不足、今后努力的方向和措施。通过采取这些行之有效的措施，领导干部的思想观念、工作作风发生了巨大变化，大家的上进心更强了，干劲更足了，工作标准更高了，有力地推动了各项工作更加扎实有效地开展。
    四、提高班子领导科学发展的能力是加强领导班子思想政治建设的最终目标
    发展是党执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题，关键在党。领导班子和领导干部承担着领导全面建设小康社会和促进经济社会又好又快发展的责任，领导班子的执政能力和领导科学发展的能力如何，关系党的执政地位，关系国家的命运，关系人民群众的幸福。因此，必须通过切实加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子和领导干部的执政能力，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
    我们始终把促进发展作为加强领导班子思想政治建设最终目标，切实提高领导班子和领导干部领导和推动科学发展的能力。近年来，乡党委始终以科学发展观为指导，在充分调研，集思广益的基础上，从全乡实际出发，梳理并不断完善了“一个中心”（以建设经济强乡为中心）、“两个确保”（确保计划生育和信访稳定工作上台阶）、“两个优化”（经济结构进一步优化，发展环境进一步优化）、“三个加强”（加强党的建设，执政能力进一步增强；加强精神文明建设，夯实思想道德基础；加强民主法制建设，保障公平正义）、“四个突破”（招商引资、工业经济、新农村建设、财政收入实现新突破）、“五个提高”（大力发展集体经济、提高村集体收入，加大农业结构调整力度、提高农民收入，加大建设管理力度、提高小城镇品位，加大投入力度、提高教育卫生质量，推进劳动力合理转移、提高社会保障水平） 的整体工作思路。根据整体工作思路要求，我们又确立了“发挥两大优势”（即资源和生态两大优势）、“突出六大产业”（即角闪岩加工、石灰岩开采、机械加工、家纺、特色养殖及畜产品加工、林木业六大主导产业）的经济工作思路和“一个中心” （增强党的执政能力）、 “ 两个规范 ” （乡、村工作规范化）、 “ 三化 ” （机关干部实现政治化、知识化、能力化）、 “ 三带 ” （增强村 “ 两委 ” 干部带头致富、带领群众共同致富、带动集体致富的能力）的党建工作思路，为增强党委领导科学发展的能力奠定了坚实基础。2005年以来，全乡累计引进各类项目96个，其中过亿元项目8个；2007年，全乡规模以上工业企业已达到13家，其中年纳税过500万元的1家，过100万元的3家；2007年，全乡工商税收达到1597.05万元、地方财政收入达到1112.81万元、农民人均纯收入4231元、机关干部平均工资1673.52元，分别为2004年的4.6倍、2.1倍、1.6倍和2.6倍。今年上半年工商税收和地方财政收入分别达到1319.8万元和713.1万元，同比分别增长57.6％和27％，分别完成全年计划的66％和62.3％。各项社会事业迅猛发展，人民群众安居乐业，全乡呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好势头。同时，我们还积极鼓励班子成员改革创新，每年都设立“工作创新、突出贡献奖”，鼓励大家大胆创新。正因如此，近年来我乡的许多工作，如：探索建立“农村社会养老保险长效机制”、“四校合一”工作运行机制、“站所规范化”建设、“农民廉租房”建设、建立“便民服务中心”等，都走在了全县乃至全市前列，创造了很多成功的经验，受到上级和各界好评。