关于在全市党员干部中开展
“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的
实施意见

    最近，省纪委、省委组织部、省委宣传部联合下发了《关于在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的意见》。为认真落实好上级文件要求，现结合我市实际，决定从今年４月至9月，在全市党员干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动。
　　 一、指导思想
　　开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上强调“坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合”的要求，紧密结合当前全市正在开展的“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动，解放思想、更新观念，围绕全市工作大局，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力提高各级干部推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，以保持党同人民群众血肉联系为重点，大力加强作风建设。坚持廉政建设与勤政建设相结合，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使各项工作更加符合科学发展观的要求，以思想的大解放促进经济社会的大发展，为促进全市经济社会又好又快发展提供政治和组织保障。
　　 二、基本要求
　　要通过这次教育活动，引导各级党员干部特别是领导干部努力做到：
　　(一)坚持理想信念，推动科学发展。要深入学习贯彻党的十七大精神，深刻把握中国特色社会主义理论体系，扎实开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。广大党员领导干部要牢固树立忧患意识、争先意识、优化意识、务实意识，全力推动发展理念、发展思路、发展举措、领导方法的创新，努力实现思想境界、工作标准、办事效率、创业能力的提高，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，实现全市经济社会又好又快发展。
 　　 (二)坚持执政为民，做好群众工作。要牢记党的宗旨，牢固树立公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障人民权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是高度重视做好增加群众收入、扩大社会就业、完善社会保障、解决城镇低收入家庭住房困难等工作，格外关注弱势群体、困难群体和特殊群体。要继续实施好“民生工程”，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项工作中，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要切实维护群众的合法权益，不断促进社会公平。要妥善处理人民内部矛盾，积极化解各类社会矛盾，加强基层基础工作，确保社会稳定。
　　 (三)坚持求真务实，提高工作实效。要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，着力提高贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平。要树立正确的政绩观，坚持实事求是、求真务实，坚定不移地贯彻落实中央的大政方针和省、市委工作部署。要在抓落实、求实效上狠下功夫，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下，坚决反对急功近利、作表面文章，决不允许搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要坚持一切从实际出发，善于把上级指示同本地本部门实际相结合，创造性地开展工作，着眼全局，立足本职，多做打基础、想长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
　　 (四)坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。改革和完善公务消费管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要注意纠正借干部调整之机超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。坚持勤俭办一切事情，节约政府资源，降低行政成本，把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上，带头倡导节约光荣、浪费可耻的新风尚。
　　(五)坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要牢固树立正确的权力观，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。要坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，加强党内生活的原则性。要自觉遵守中央和省、市委有关廉洁自律的各项规定，管好自己、管好亲属和身边工作人员，认真执行中央纪委《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
　　三、具体安排
　　开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要以自我教育、正面教育为主，大体安排为：4、5月份为学习动员阶段，6、7、8月份为查摆整改阶段，9月份为总结提高阶段。每个阶段何时开始、多长时间，各级各部门可以结合自身实际，认真研究部署，统筹安排。要坚持时间服从质量、形式服从内容，务必使教育活动取得实效。在“做勤廉表率、促科学发展”教育中，要认真开展“九个一”活动：
 　　 一是认真学习一套文件。要组织党员领导干部深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的十七大精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上的重要讲话、贺国强书记视察山东时的重要讲话和在十七届中央纪委二次全会上的工作报告、省委关于加强领导干部作风建设的实施意见、省纪委九届三次全会文件和全市“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动学习材料。省纪委编印的《做勤廉表率、促科学发展教育读本》，是今年开展教育活动的必读教材。各级党委（党组）理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习。
　　二是领导干部讲一次党课。各级党政主要领导干部要紧密联系实际，针对党员干部在勤政廉政方面存在的突出问题，认真分析原因，切实解决思想认识问题，在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课。从4月份开始，市委党校各主要班次都要增加“做勤廉表率、促科学发展”的授课内容。
　　三是组织一次高层专家辅导报告会。5月份邀请高层领导来泰为全市县处级领导干部作“做勤廉表率、促科学发展”的专题辅导，并将制作成音像资料下发各级党组织。
　　四是组织开展征文和理论研讨专题活动。从5月份开始，围绕“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，组织撰写有份量的言论、评论和新闻专题系列报道文章，在各级新闻媒体刊发。各县市区、矿业集团公司纪委，市委党校和市直党风廉政建设责任制牵头部门要认真组织，主要负责人至少要报送一篇质量较高的理论研讨文章。经评选后，择优上报并在《泰安日报》上组织刊登。
　　五是开展一次警示教育活动。各级各部门要以典型腐败案件特别是发生在身边的案例为反面教材，深入开展警示教育。运用省纪委组织制作的《段义和腐败案件警示录》，结合当地实际认真开展警示教育活动。
　　六是举办一次勤廉典型事迹展。总结和推广宣传一批勤廉兼优的党员领导干部典型，通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样。7月份组织一次勤廉典型事迹展。
　　七是组织一次廉政文化系列精品创作活动。在近年来廉政文艺创作演出和制作廉政公益广告的基础上，深入挖掘泰山廉政文化的内涵，积极开展“廉政文化创新工程”和“廉政文化精品工程”建设，推出更多深受干部群众喜爱的反腐倡廉影视、戏剧、歌曲、小品、书画等精品。同时，组织创作一批时代特色鲜明、主题昂扬向上、体现人文关怀的优秀廉政公益广告。８月份，市纪委组织对廉政文化系列精品创作进行评选，优秀作品向省纪委和中纪委推荐参评。
　　八是建立一批廉政教育基地。积极开展创建国家级廉政教育基地活动，深入挖掘、培养各地区有基础有特色有亮点的廉政教育基地，9月底以前各地区必须建成1至2个有一定规模和影响力的廉政教育基地，力争全市申报一至两个国家级廉政教育基地。
　　九是召开一次经验交流会。市里拟于9月底召开全市“做勤廉表率、促科学发展”教育活动经验交流会，总结交流各地区、各部门、各单位进一步解放思想，学习实践科学发展观、坚持为民务实清廉、促进经济社会又好又快发展的经验，进一步推动反腐倡廉教育的深入开展。
    　四、切实加强组织领导，确保教育活动取得实效
　　开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，是推动领导干部加强作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措，务必抓紧抓好，抓出成效。
　　(一)要切实加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视，切实把这一教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本地、本部门实际，制定实施方案，精心组织指导，及时发现和解决存在的问题，注意培养和树立典型，总结推广经验，狠抓工作落实，推动教育活动不断深入。各级党委（党组）特别是主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强组织领导。市里成立教育活动领导小组，由市委常委、市纪委书记王元榜任组长，市纪委副书记张步军，市委组织部副部长、老干部局局长陶长江，市委宣传部常务副部长程建达任副组长，下设教育活动办公室(设在市纪委宣教室)，负责教育活动的日常工作。
   (二)要充分发挥“大宣教”格局的作用。要进一步完善“大宣教”格局，整合各方面力量，发挥各自优势，形成反腐倡廉教育合力。各级纪委和组织、宣传等有关方面要在党委统一领导下，分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。广播、电视、报刊和互联网等主流传媒要加强对教育情况的宣传报道，围绕教育主题办好反腐倡廉专栏，努力营造做勤廉表率、促科学发展的浓厚舆论氛围。要加强廉政文化建设，发挥宣传、文化、广播影视、新闻出版、文联、作协等职能部门和人民团体的作用，积极推动廉政文化大发展、大繁荣；注重挖掘、整理各类爱国主义教育基地、革命纪念地（馆）以及其他历史文化名胜中蕴含的廉政资源，充实廉政内容，使之成为党员干部接受反腐倡廉教育的重要阵地，成为广大群众增强反腐倡廉意识的重要场所。
  (三)要不断改进和创新教育方式方法。不仅要充分运用传统的、行之有效的方式方法进行教育，更要拓展工作思路，改进教育方法，积极探索新的有效教育形式。要利用爱国主义教育基地、革命传统教育基地和警示教育基地等，采取组织参观、举办讲座、现身说法等形式，进行反腐倡廉教育。要通过观看廉政影视作品和文艺演出，举办廉政书画展览，开展读书思廉、家庭助廉、演讲比赛和文艺创作等活动进行教育。要善于运用现代传媒手段，发送廉政短信、展播公益广告、构建网上反腐倡廉宣传教育平台等，充分调动各方面的积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，富有成效。      教育活动结束后，各县市区，新汶、肥城矿业集团公司，市直各部门要写出专题报告，于9月底前报市教育活动办公室。