莒县坊前村：合作社助农增收　村民又成新社员

      从2006年下半年开始，莒县洛河镇坊前村创新农村土地使用机制，通过成立富民兴业合作社，在稳定土地承包权的基础上，搞活经营权，实现土地规模经营，促进了农民增收和农村经济又好又快发展。
　　坊前村村民张贵友从事养鸭已多年，由于受土地限制规模一直没有发展起来，自打合作社把土地流转集约后，他使用了21亩地，建起了三个养鸭大棚，统一协调资金，统一进料，统一进苗，大大降低了养殖成本，每年多收入5、6万元。
　　“有钱有科技，就是缺土地。”前些年，一些象张贵友这样既懂技术，又不缺资金的村民想发展规模养殖、种植，却找不着地方“安营扎寨”。坊前村地处丘陵山地，人均土地不到一亩半，一家一户的零散土地难以取得规模效益。而村里一部分村民外出务工，还有的老年村民分到承包土地却无力耕地，又出现了土地闲置、撂荒现象。“富民农业合作社”此时应运而生，2006年10月，坊前村“两委”出面协调，统一划出80亩土地，农户在自愿的基础上，以所承包土地作股入社，合作社将土地统一承包给种养能手经营，入社农户从合作社获取土地收益分红，村民变成了新社员。这一做法，得到村民们的普遍认可。
　　坊前村富民农业合作社是在土地所有承包权不变的前提下成立的。合作社在拥有经营权的同时保障入社村民的收益权，确定了每亩土地每年500斤细粮的保底利润，其他利润根据收益情况召开社员大会确定分配方案。自愿入社的农户与合作社签订土地流转合同，土地流转后，合作社集中管理，提供产前、产中、产后服务，社员负责日常管理。合作社还选举产生了理事会和监事会，分别负责制定合作社的业务发展计划和监督合作社的运营和管理。
　　富民农业合作社的成立有效地提高了农民和农业的组织化程度，集体收入明显增加，也提高了村民收入，不仅搭建了新形势下农村干部为民服务的良好载体，也实现了农民持续增收和共同致富。
　　坊前村成立富民农业合作社一年半时间，传统种植、养殖产业得到迅速发展，村子成了远近有名的养鸭、桑蚕专业村。土地集约利用取得规模效益，还争得了上级有关部门和企业的政策、资金、技术扶持，截至目前，有两个合作种养殖项目落户坊前村，引资30万余元。与合作社成立之前比，村民人均收入增加了1000元，村里79名老年村民的养老问题也得到有效解决。
　　莒县副县长林洪鹏说，下一步要在尊重民意的基础上，继续规范完善各项保障制度，切实加大资金、技术等扶持力度，努力提升农村公共管理和服务水平，让富民合作社逐步承担起服务农民发展经济的职能，促进农民增收和农村经济的又好又快发展。