发挥复退军人党员作用推进社会主义新农村建设

    莒县是兵员大县，现有复退军人26000多人，其中党员5056名。在深入基层指导新农村建设时，我们发现，大多数复退军人党员大都自己创业，并且一般都有所成就；凡是村“两委”中有复退军人党员的，发展思路都很清晰，工作开展得力，班子建设质量也比较高。我们感到，如果把这部分人充分利用起来，新农村建设就不愁没有“领头雁”。去年以来，我们充分发挥退伍军人党员素质好、作风优、纪律严的优势，积极组织他们投身社会主义新农村建设，推动了全县新农村建设步伐，得到了广大群众的广泛赞誉。
    一、积极选贤任能，选拔复退军人党员充实农村基层组织
    选拔优秀复退军人担任村干部。基层组织建设是新农村建设的一项重要内容，只有建一个好班子、选一批好干部，新农村建设才有保障、才能发展。店子集镇店子集村虽然是镇驻地村，但由于村“两委”班子能力弱，工作一直没有起色。该镇党委把创建环宇汽车运输公司的复退军人党员楚维明选送进村“两委”班子，任村党支部书记。他上任后，在依托自己的公司带领群众发展物流运输业增加经济收入的同时，借助新农村建设的政策整治村容村貌，积极改善群众的生活环境。不到两年时间，楚维明不仅把一个曾经负债20多万元、群众上访不断、社会治安混乱的“重点整治村”建设成了文明村，而且还成为全县首批社会主义新农村建设样板村。通过积极地选贤任能，全县先后有1452名复退军人入选村“两委”，427人担任了农村党支部书记、村委会主任，成为基层组织建设的中坚力量。
    支持优秀复退军人在村组织建设中发挥潜能。我们注重把优秀退伍军人充实到村级班子中，最大限度地发挥他们的作用。洛河镇商家店子村民商有山是个退伍兵，在部队时干过班长，品行端正，有能力、有魄力，回家后干起了瓜菜运输业，很快就富裕起来，大伙都觉得他是带领群众建设新农村的合适人选。但由于商有山不是党员，再加上村里情况较乱，他不想干。在镇党委的支持下，走马上任后的商有山顶住利诱威胁，收回了村集体被霸占的石灰岩矿，成立了村组织与村民利益攸关的经济实体，让群众参与具体管理。仅一年时间，村里集体的经济实力迅速壮大，道路硬化、有线电视进村等公益事业也全面推进。群众尝到了甜头，也有了盼头，心又凝聚到了党支部周围。今年春天，商有山在预备党员转正后全票当选村支部书记并兼任村委会主任。目前，全县像商有山这样，在基层岗位成长起来的复退军人党员有320多人，成为农村基层组织建设的新生力量。
    二、广泛动员发动，引导复退军人党员带头发展农村经济
    （一）积极引导复退军人党员推动党的政策在基层落实。近几年来，我们每年都与县委党校联合，举办农村“两委”成员培训班，组织学习上级出台惠民新政，使他们切实领会精神，并通过自己的努力将各项政策落到实处。今年，县人代会做出每个村都要为民办一两件实事的决定后，由4名复退军人党员组成的碁山镇大上峪村“两委”，利用上级改水、通路，发展大众文化事业的扶持政策和资金，克服山高路远等困难，使村里通上了柏油路、农户吃上了自来水、家家看上了有线电视，解决了困扰多年的行路难、吃水难、看电视难的问题，村“两委”也赢得了村民的拥护和支持，被群众誉为“真心为民办实事的班子”。目前，全县复退军人党员任职的817个农村“两委”，都充分利用党的惠民政策，积极带领群众改水、通路、建沼气池，努力改善群众的生产生活条件，在为群众办实事中提高了村级组织的凝聚力和号召力。
    （二）让复退军人党员带头创办经济实体。县委组织部与有关部门联合，制定了《复退军人党员创业发展优惠政策》，对复退军人党员在新农村建设中的项目优先审批立项、优先提供贷款、优先解决场地、优先办理营业执照和两年免征环保卫生管理费、减征税收。协调工商、税务、科技、环保等部门分别开辟“军”字号办证通道，在信息、技术、资金等方面提供相关情况，为复退军人党员领办、创办经济实体提供支持和帮助。短短一年多的时间，全县就有560余名复退军人党员成为带领群众创业致富的能手。安庄镇大咸服村复退军人党员陈明历退伍回乡后，在镇武装部支持下，牵头与邻村12名退伍军人以股份制形式，联合开发青峰岭水库周围荒山野岭4350亩，种植速生丰产杨树林，不仅轮伐后每年都有五六十万元的收入，而且也为家乡父老建成了一处“绿色氧吧”。经济林建成后，陈明历还把林地无偿租借给群众用于鸡鸭禽畜养殖，带领群众共同致富。
    （三）组织复退军人党员带头发展特色产业。我们根据全县产业结构调整总体规划，着眼21个乡镇具体实际情况，牵头协调整合有关方面力量，每个乡镇有重点的扶持10名复退军人党员在主导产业上攻关发展，为做大做强特色产业发挥“酵母”作用。夏庄镇尹家湖村家家户户都有小红炉生产手艺，多年来一直处于各自为战的发展状态。夏庄镇党委帮助该村复退军人党员尹世宝成立了华意五金公司，把该村家庭作坊式小红炉集中起来，实行统一生产、统一销售，产品从原来在乡村集市上零售到订单生产出口欧洲，形成了强有力的发展态势，为该镇打造“小五金工艺品之乡”发挥了重要作用。目前，在广大复退军人党员的积极参与下，全县已形成刘官庄镇塑料、陵阳镇蔬菜、长岭镇缸瓦、中楼镇橡胶和库山乡中药材等特色产业，成为带动当地农村经济发展的重要支柱产业。
    （四）带头在农产品深加工上做文章。充分发挥复退军人党员科技意识强、接受新生事物快的特点，引导他们带头对农副产品进行深加工，提高经济收入。城阳镇南半片的群众都有种植大蒜的传统，但靠天收成，丰收不增收、减产还能保本的事经常发生。为此，镇党委组织刘家菜园等5个村的17名复退军人党员走出去，学习外地大蒜深加工技术，回来后把大蒜加工成蒜泥酱进行销售，不仅拓宽了大蒜销路，产品还受到韩国客商的青睐，使“莒洲牌”蒜泥享誉海外，也带动了蒜薹等其它农副产品的加工出口。陵阳、峤山、小店等乡镇还引导复退军人党员对笋芦、大姜等农产品进行深加工销售，都较好地带动了农民群众增收。
    三、发挥典型作用，让复退军人党员做建设文明乡村的标兵
    工作中，我们还注意发挥典型的示范引导作用，让复退军人党员做乡风文明的标兵，进一步推进文明乡村建设。老复退军人党员、县绿苑银杏产业有限公司经理朱京忠，去年4月回老家浮来山镇沙河崖村担任村支部书记。他在有计划地进行旧村改造，实现户户庭园，门前四季有花、村街整洁宽敞的同时，大力加强文化大院、科技夜校等公共文化生活基础设施建设，积极以先进的文化引导群众树立科学、文明、法治的生活观，移风易俗，培养大家生活新风尚。在群众中开展学习星、发展星、科技星、守法星、道德星、诚信星、环境星、勤俭星、创新星、文明星“十星级”创建活动，全村形成了“小孩门前数星星、妇女串门议星星、田间地头谈星星、男女老少争星星”的争创氛围，有力地促进了村风、民风的根本好转，成为山区乡村文明建设的一个典型。
    果庄乡唐家河村在当地是一个比较富裕的村庄，但群众多年来养成的“门前一堆粪、满院是鸡屎、遍街扔垃圾”的生活陋习，并没有随着生活的富裕而改变，致使村里晴天苍蝇蚊子满天飞，雨天粪便泥淖四溢，恶心得叫人无处下脚。曾在海航某部服役的村民兵连长孙军太带头改水、改厕、改灶，在家中建起沼气池，告别了烟熏火燎的“土灶房”。在他的带动下，全村群众在不到半年的时间里就全部进行了“三改”，村里再也见不到“三堆”，夏天苍蝇蚊子少了，气味没了，生活起居环境和质量有了明显提高。村“两委”以此为契机，组织对村里的街道进行了绿化、美化和亮化，在不进行旧村改造的情况下，实现了村容整洁。群众高兴的说：“房还是原来的房，街还是原来的街，可感觉就是不一样了。”县电视台对该村的经验做法进行了报道，目前，全县已有364个村庄参照“唐家河模式”进行新农村建设。