以开展万人帮扶活动为抓手
扎实推进干部作风建设

    胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”，要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”。加强作风建设，是落实党的十七大精神的必然要求和根本保证。今年以来，五莲县把作风建设作为领导班子和干部队伍建设的重要措施来抓，紧紧围绕让群众满意这一主题，以开展“万名干部结对帮扶贫困户”活动为抓手，扎实推进干部作风建设，密切党群干群关系，在全县上下引起强烈反响。
    一、认真分析形势，搭建推进干部作风建设的有效载体。近年来，随着全县经济社会的快速发展，人民群众生活水平有了明显提高，但仍有一部分因天灾人祸导致家庭贫困的弱势群体，需要引起社会的广泛关注。对此，不少机关干部虽然主观上有帮扶的意愿，但缺乏有效的载体和具体的组织引导。同时,机关干部长期走不出去、沉不下去，对基层情况不够熟悉，对群众生活不够了解，宗旨意识有所淡化，不同程度存有工作效率低下、服务质量不高的问题，群众对此有看法。推进干部作风建设，必须搭建有效载体，以看得见、摸得着的实际行动，及时解决这些问题，让群众打心眼里满意。基于以上认识，我们在广泛讨论、统一思想的基础上，因势利导，由县委组织部、县直机关工委等八部门共同发起，在全县党政机关、企事业单位、学校中广泛深入地组织开展了“万名干部结对帮扶贫困户”活动，引导广大干部下基层、结穷亲、察民情、送温暖，主动加强与基层群众的联系，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进干群感情，促进自身作风转变。
    二、坚持双向选择，精心组织开展结对帮扶活动。在县委组织部设立帮扶活动办公室，采取单位组织引导、干部个人自愿报名、上级党组织审核确定的方式，原则上一名机关干部帮扶一个贫困户，一名规模企业干部帮扶一个贫困职工，一名教师帮扶一个贫困学生。坚持“双向选择”，即：参加帮扶的县直部门根据业务特点，自主选择所帮扶的乡镇和村庄，机关干部从帮扶对象名单中选择所帮扶的贫困户，被帮扶的乡镇和村庄根据自身需求，选择帮扶的县直部门；按照就近、集中的原则，参加帮扶的学校和教职工选择需帮扶的贫困学生，贫困学生所在学校选择帮扶的教师；参加帮扶的规模企业选择所帮扶的破产、亏损企业，企业干部选择所帮扶的贫困职工；破产、亏损企业选择帮扶自己的规模企业。力求通过双向选择，实现双方满意，充分调动帮扶积极性。为搞好对接，县委组织部下发了《关于做好“万名干部结对帮扶贫困户”活动走访对接的通知》，对帮扶形式、帮扶内容逐一明确，要求参加帮扶的干部每季度至少到被帮扶户家中走访1次，每年至少帮扶200元以上现金或物资，有针对性地提供政策、资金、信息、技术、法律等方面的服务，做到政策宣传、信息服务、技术培训、先进文化传播、送温暖办实事“五到户”，保证帮扶对象一年四季有粮吃、有衣穿、有学上、有业就。整个帮扶一帮3年，帮扶关系确立后，一般固定不变，期间因人事变动离开工作岗位的，由原单位安排人员续接，保持帮扶的连续性。目前，全县参与帮扶的105个单位的干部已与5836户贫困户帮扶对接，走访慰问6600多人次，办实事12000余件，帮扶款物折合现金108万元。
    三、注重舆论引导，发挥典型示范的带动作用。通过设置宣传栏、黑板报，印发宣传材料，召开动员大会等形式，广泛宣传帮扶活动的目的意义、内容要求和方法步骤，动员引导广大机关干部、企业干部和人民教师踊跃报名，积极参与。在县广播电台、电视台和《五莲动态》开辟专栏，对县级领导带头走访帮扶进行跟踪报道，对各单位开展帮扶情况进行滚动宣传，尤其是突出活动中涌现出来的先进事迹和成功经验，树立学习标杆，扩大教育面和辐射面，达到互相借鉴，互相学习，取长补短，共同促进的目的。同时，通过宣传典型，激发各级为民干事谋利的责任心、荣誉感，调动工作积极性、主动性，在全县形成扶贫济困、帮孤助残的浓厚氛围。帮扶活动中，县物价局一名干部结合亲身体验，写出了3000多字的《扶贫手记》，生动记录了所见、所闻、所感，真情流露了对人民群众的深厚感情，县帮扶办公室专门发出通知，要求参与帮扶的干部学习借鉴，推动了活动向纵深发展。
    四、强化检查指导，建立活动长效机制。为避免活动“一阵风”、流于形式，我们建立完善相关工作机制，强化监督检查，确保活动长抓不懈。一是建立走访手记和心得体会交流制度。县帮扶活动办公室统一印发《走访手记》，参加帮扶的干部随身携带，及时记录走访所见、所闻、所感，群众意见建议，走访户的实际困难，帮扶的具体措施等。结合走访，帮扶干部每季度撰写一篇心得体会，由单位定期组织展评、交流，切实达到对比反思、触及灵魂、增进感情、提高素质的目的。二是建立定期抽查调度制度。县帮扶活动办公室定期调度各单位走访帮扶情况，于每年“七一”和第二年年初进行集中抽查，抽查结果在全县通报。三是建立奖惩激励制度。把帮扶成效作为单位和个人评先树优的重要依据，对帮扶先进典型大张旗鼓地表彰奖励，对活动开展不积极、责任不落实、措施不到位的及时批评纠正，确保活动抓在手上，落到实处，取得实效。
    “万名干部结对帮扶贫困户”活动的开展，为新形势下做好群众工作、密切党群干群关系找到了一条好路子。各级党组织高度重视，作为一项民心工程来抓，主要领导带头参与，广大干部踊跃报名，取得了实实在在的成效。
    一是增进了干群感情。机关广大党员干部通过与贫困户“攀亲交友”，与困难群众拉近了距离，加深了了解，增进了感情。中至镇门楼村是县委组织部的一个帮扶点，75岁的贫困户李风习老人，握着前来走访慰问的组工干部的手，老泪纵横，一个劲地说：“感谢党、感谢领导，还惦记着俺，老八路的作风真的又回来了。”事后，一位组工干部在《走访手记》中写到：“对待困难群众，要视他们为衣食父母，给他们以真情关怀，让他们体验到党的温暖、社会的关爱，使他们相信，党和政府没有忘记他们，永远也不会忘记他们。”二是转变了机关作风。机关干部们看到弱势群体艰苦的生活条件，反思自身良好的工作环境，心灵得到了进一步净化，工作的责任感、压力感明显增强，工作效率明显提高，转变作风、服务“三农”的积极性空前高涨。县级机关事务管理局一名帮扶干部深有感触地说：“贫困户衣食都成问题，而我们工作、生活环境这么好，没有理由不珍惜现在的工作岗位，没有理由不努力工作。”三是解决了困难群众的实际问题。帮扶活动中，各级党员干部从困难群众最迫切的需要出发，想民之所想，急民之所急，把解决群众生产生活中现实而又具体的困难作为切入点，坚持不懈地为群众办好事、办实事。各单位按照“五到户”的要求，采取多种形式进行帮扶，涉及资金、技术、基础设施、日常生活用品等多个方面。县农业局开展“农业科技进农家”活动，做到“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”，全局59名技术人员深入到全县59个重点村庄，在帮物资的同时，积极开展实用技术培训，先后举办农技培训班30多期，培训农户2000多户、6000多人次，推广优质玉米良种补贴面积10万余亩，受到群众欢迎。