尊重成人学习教育的规律和特点
创新干部教育培训工作

    干部教育培训工作是成人学习教育的一部分，核心是提高干部的综合素质，重点是培养干部的执政能力。创新干部教育培训工作，必须尊重成人学习教育的规律和特点，在培训理念、内容、方式、机制方面进行创新和实践。
    创新培训理念，为干部教育培训工作提供思想理论基础。学习理念是成人学习教育的思想基础和动力源泉。创新培训理念就是按照科学发展观的要求，用不断创新的办法承袭能促进现在学习的经验，改变能阻碍现在学习的经验。一是坚持以人为本。坚持以学员为主体，充分尊重学员，把提高干部的素质和能力、实现干部的全面发展作为干部教育培训工作的出发点和落脚点，调动干部自觉参与学习的积极性。二是坚持整体开发。既要开发培训对象的学习潜力和整体素质，使学员正视差距，自觉求学，学有所成，又要开发主管部门和各类施教主体的培训潜力、整体素质和创新能力，全面提高培训新的质量和档次，教学相长，增强教育培训的吸引力。三是坚持分类施训。针对开展大规模干部教育培训涉及人员多，队伍庞大，种类、行业、职级各异，培训需求不同等特点，突出重点、统筹兼顾、区分层次、分类施训，做到“重要干部重点培训，优秀干部优先培训、紧缺人才加速培训、年轻干部全面培训”，营造个个受教育、人人受尊重的宽松学习氛围，增强教育培训的推动力，使干部队伍整体素质全面提高。四是坚持协调发展。把阶段性工作和经常性、长期性工作有机统一起来，把当前工作和长远工作有机结合起来，科学把握经济社会发展的总体趋势及其对干部教育培训工作的新要求，增强教育培训的预见性、前瞻性和系统性。适时摈弃不合时宜的观念、制度、做法和模式，把继承和发展、推陈和出新统一起来，增强干部教育培训工作的活力。
    创新培训内容，增强干部教育培训工作的针对性。成人学习教育是有特定的目的、以问题为中心的学习教育，学习的最主要目的提高能力、解决问题。针对这些规律和特点，在培训内容上要以需求为导向，以“管用、实效”为原则，既注重马克思主义基本原理的教育，又注重马克思主义最新理论成果的研究；既要突出思想政治教育，又要兼顾新知识新技能的培训。一是坚持用发展着的马克思主义教育武装干部。重点围绕科学发展观、构建和谐社会、提高执政能力、加强先进性建设及社会主义核心价值体系建设等重大战略思想开展培训，引导干部用发展着的马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化路线方针政策的教育。党的路线方针政策是做好各项工作的行动指针，要按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的要求，围绕党委政府中心工作开展培训，着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。三是围绕提高干部的履职本领和综合素质，开展岗位技能培训和文化素养培训。根据各级各类干部履行岗位职责的要求，有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训，加强创新思维、沟通交流、团队合作、心理调适、公务礼仪等方面的训练，提高干部履行岗位职责的本领。四是用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部。加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，帮助干部增强科技意识、掌握科学规律，培养科学思维，丰富知识底蕴，提高文化品位和审美情趣，促进人文精神的养成。
    创新培训方式，提高干部教育培训工作实效性。干部教育培训的对象有其自身的特点：就其成长条件而言，是个体素质、组织培训和社会环境综合塑造的结果；就其成长途径而言，是理论培训与实践锻炼相结合、自我修养与组织培训相结合、组织选拔与群众推荐相结合、政策导向与制度保证相结合等方式综合运用的结果；就其成长周期而言，需要经历知识储备期、素质磨砺期、优势发挥期、成熟发展期等阶段。因此，干部教育培训的方式方法要符合干部的成长规律。一要以探索干部教育培训规律与干部成长规律为基础，促进干部教育培训与干部健康成长的结合，帮助和促进干部全面健康成长。二是要以建立与培训内容相适应的培训方式为突破口，促进“教”与“需”的结合。成人的学习是参与式的学习。在形式上，要将理论培训与实践培训结合起来，中长期培训与短期培训结合起来，提高培训的综合效果；在方法上，要倡导菜单式选课，案例式教学，灵活运用启发式、亲验式、情景模拟式等现代培训方法，增强培训的感染力。三是要以“教”与“学”的良好互动为载体，促进学员主体作用与教师主导作用的结合，调动“学”与“教”两方面的积极性，从接受性教学为主向研究式教学为主转变。把读书学习与研究问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，组织学员在学习中研究问题，在研究中深化学习。把重大现实问题的研究列入案例教学，将域情教学现场化，能力培养过程化，把域情教学与实地考察相结合，将教学过程变为激活思想、分享智慧、提高思维水平和实践能力的过程。四是以激励引导为动力，促进学员“学”与“用”的结合。引导学员带着工作和思想实际问题参加学习，运用所学内容思考和解决经济社会发展实际问题和个人思想实际问题。
    创新培训机制，为干部教育培训工作营造良好的环境。 一是创新宏观管理机制。建立健全组织部门主管、职能部门积极配合、社会力量多方参与的干部教育培训工作体系，克服宏观管理中出现的缺位、越位、不到位现象，努力实现由条块分割管理向归口统一管理，由直接管理为主向间接管理为主，由微观管理向宏观指导和调控的转变，形成统分结合、各负其责、协调配合的培训管理格局。二是创新激励约束机制。内在的激励能促进成人持久地坚持学习。只有制定了相关的激励约束政策，才能使培训效果得到根本的保证。要通过建立和完善学分制度、督学制度、考核制度，建立内在与外在相结合、激励与约束共同作用的干部教育培训动力机制。通过建立干部任职资质制度、干部继续教育培训制度、干部学习情况登记制度等，激发干部学习的内在驱动力。三是创新投入保障机制。不断优化师资队伍，有计划地选派专职教师参加社会调研和到基层挂职锻炼，选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家和学者担任兼职教师。建立切实可行的培训经费保障机制，探索干部教育培训经费来源多样化的渠道和方式方法。整合培训资源，积极利用高校及社会培训机构资源，建立合理分工、优势互补、互动双赢的区域性干部培训联合体。四是创新质量评估机制。对干部培训计划的科学性、培训内容的针对性、培训方式可行性、培训师资的合理性进行质量评估，把每个培训班次办成“样品班”、“精品班”，从根本上保证培训的质量和效益。