扎实开展好干部“走村串户”活动
夯实新时期镇村干部作风基础

    加强作风建设是党的优良传统，是新形势下加强和改进党的建设、推动经济社会又好又快发展、构建和谐社会和建设新农村的迫切需要。今年以来，东港区河山镇以作风建设年活动为契机，在深入调研的基础上，按照“抓好党委政府一个班子，带好机关干部、农村党员干部两支队伍”的党建工作总体思路，在镇村干部中广泛开展了“走村串户”活动，促进了基层干部作风的根本转变，提升了基层党建工作水平，夯实了新农村建设基础。
    一、开展“走村串户”活动，是转变干部作风、推动事业发展的重要举措。一是发展相对滞后期待新的作风和干部管理模式。河山镇正处于农业型城镇向工业型城镇转轨时期，表现为底子薄、基础差、发展阻力大。对镇级来讲，财政运转困难，在一个时期内还将处于保运转保吃饭的水平。对村级来讲，税费改革后，90%的村集体没有固定的收入来源，村级负债率60%以上，部分村连续多年拖欠干部工资，遗留问题较多，在很大程度上影响到农村干部的人心稳定。扭转被动局面只有靠发展，发展靠镇村干部，靠扎实的工作作风，用发展解决前进中的问题。二是目前的机关管理模式、管理体制与新形势的要求不适应。机关干部个人的紧迫感压力感不强，日常工作更多的是靠领导的说教和个人的觉悟。许多工作，党委政府部署后，有些同志就仅限于把任务交给农村干部了事，不愿做深入细致的调查研究，不能与农村干部群众打成一片、融为一体，工作浮在面上。对“农村干部在干什么，农村党员在想什么，农民群众在盼什么”这些基本的问题不了解、不清楚，对一些深层次的矛盾和问题不敢触及或不愿触及。因此，开展走村串户活动，才能转变工作作风，掌握真实情况，才能谈得上稳定和发展。三是农村干部受经济基础影响缺乏一种好的精神状态。有的同志眼高手低，大事干不了小事不愿干；有的同志工作面前畏难发愁、不思进取；有的同志既没有自己带头致富本领又不能带领群众致富；更多的同志是想加快发展，想改变现状，但缺乏发展壮大集体经济的思路和办法，与农民群众强烈的致富愿望形成了较大的反差。如何使农村干部能够把全部的心思用在工作上，用在发掘自身优势加快发展上，用在为群众谋利益办实事上，就是我们应该认真研究的问题。因此，大力开展走村串户活动，使镇村干部融为一体，深入群众，问计于民，就是转变农村干部工作作风的一项有效措施。
    二、开展走村串户活动的具体做法。一是明确工作任务，落实工作要求。村情民意调研。我们要求走村串户干部深入农村，深入到农户家中、深入到田间地头，改变过去只与农村干部打交道，只听农村干部汇报的工作方式，更多的听取最基层党员群众的说法、想法。一名党员、一名群众的说法难免有个人的偏见，但走的多了、听的多了，我们就不难掌握真实的情况。政策法规宣传。走村串户时，不只是听他们说，还要讲给他们听。当发现有些人对一些上级的方针政策理解不准确、不正确，我们就要进行现场讲解分析，同时要积极传达党委政府的一些决定决议和精神。富民强村服务。利用自身优势多为基层群众提供一些市场信息、劳务输出信息，发挥村庄优势招引一些发展项目等。真心实意的为群众办一些力所能及的实事，基层干部群众是非常欢迎的。矛盾纠纷调处。在走村串户时，基层反映最多的还是群众对干部、对集体的一些意见和不满。这时候就要求我们有较强的政治敏锐性，对一些苗头性的问题，进行及时汇总和分析研究，以公平公正和解决问题的态度，及时与农村干部进行沟通，及早介入，把矛盾和问题化解在萌芽状态。加强组织建设。走村串户的所有工作都围绕加强组织建设这一核心问题来开展。我们还要求走村串户干部对各村内的村民代表、老党员、老干部、产业带头人及文化层次较高、参政议政能力较强、带动作用较大的重点人群要实行定期走访经常性走访，还要结合不同村的不同情况，带着题目进行专题性调研，这种形式的走访其现实意义更强一些，对走村串户的干部的要求也更高一些。二是建立工作制度，保障工作正常开展。为保证走村串户活动取得实效，镇党委明确提出了走村串户工作“二一二一”的日常管理制度。机关干部每周不少于二天的走访时间。要求走村串户干部年内对所有农户普遍走访一遍，对重点人群建立联系方式，定期走访，党委政府主要领导保证年内对所有的村都到过，对所有的两委成员走访一遍，班子成员总支书记对本管区的所有村经常走访，对本管区内的两委成员经常性走访。走访时个人记录好一本《民情民意记录簿》。每周周六一般干部记录簿交各管区包片领导审阅打分，班子成员总支书记的记录簿交党委书记审阅打分，同时党委主要领导还不定期的抽查一般干部的记录情况。每人每月不少于二件的《重要事项呈报表》。每人每月上报一份《走村串户月度总结报告单》。各种记录情况年底汇总，纳入考核内容。同时，实行下评上的办法，年底由所包村干部、党员、群众代表对本村走村串户干部进行测评打分，记入机关干部年度工作考核。并设立走村串户监督电话，接受群众举报。三是加强领导督促，营造良好社会氛围。党委政府坚持把走村串户活动作为贯彻党委政府决定、落实工作任务、化解矛盾问题的一项基础性工作牢牢抓在手上，成立了以党委书记为组长的走村串户活动领导小组，下设办公室。领导班子成员除带头走村串户外，还肩负着督促检查一般干部走村串户情况的任务。为切实加强领导，我们要求机关干部提报重要事项时要提前向管区汇报，由总支书记和包片领导签上意见。领导小组办公室每月汇总整理资料时，对未办结的事项建立台账并实行销号制度；对一般性问题，由包管区班子成员、总支书记和包村干部研究解决，对提报的重要事项，分析整理后提交党委主要领导审阅，重大问题提交党委会研究解决。为保证走村串户活动的社会效果，使广大党员群众以正确的心态参与到活动中来，我们在各村内张榜公开各村走村串户干部的姓名、职务和联系方式，动员群众有问题直接找走村串户干部联系，拉近距离、密切党群干群关系。
    三、初步成效。一是开展走村串户活动后，镇村干部工作重心明显下移。现在机关干部坐在办公室里喝茶聊天的不见了，深入农户家中、深入田间地头的多了，普遍反映时间不够用了。经常发现包村干部、总支书记、包片领导在一起讨论交流，主动分析一些矛盾和问题，研究解决问题的办法。通过走村串户，机关干部接触的问题多了，了解的情况全面了，分析问题时的点子也多了、思路也宽了，工作作风变得更加扎实了。以6月份为例，机关干部共走访党员群众1500余人次，平均每人走访30余人次，提供代理服务80余件，提供各种致富信息300余条，转移农村剩余劳动力60余人。机关干部走村串户对农村干部的触动也非常大，工作作风也在潜移默化中改变着。二是开展走村串户活动进一步密切了党群干群关系。由于宣传到位，将包村干部、总支书记以及包片领导的姓名职务联系方式等情况以公告的形式向社会公开，机关干部主动到农户家中或田间地头，多数党员群众都能以平和的心态，反映自己的真实想法，也经常有群众打电话主动找机关干部反映情况，许多矛盾和问题在无形之中得到了化解。调解矛盾纠纷40余起。粗略统计，今年上半年，全镇的信访总量较去年同期下降50%以上，社会日趋和谐稳定。三是开展走村串户活动有力推动了经济和事业发展。机关干部农村干部工作作风的转变带来的是基层班子的团结，是战斗力凝聚力的增强，是各项工作的顺利推进。台湾工业园项目占地300余亩顺利完成清障，6个村新建街心公园，12个村开工安装有线电视，3个村完成村村通自来水，相关村积极代扣代缴财政税收入库进度全区第二，3个招商引资项目顺利落地，9个村级引进小项目达成协议，5个新建村级办公场所的村顺利通过市区验收，这些成绩无一不凝结着镇村干部辛勤的汗水，无一不体现着镇村干部扎实的工作作风。走村串户活动正在成为我镇转变干部作风，维护社会稳定，加快经济发展的有效载体。