抓好农村基层组织建设四点体会

    抓农村基层组织建设，是乡镇党委书记第一位的责任。作为一名乡镇党委书记，履行好直接责任人职责，抓好农村基层组织建设，我体会到要调动一切力量来抓基层组织建设，要时刻掌握农村班子运行情况，要真正选有能力的人担任支部书记，要加强具有长效的制度建设。
    一要发挥乡镇干部抓基层组织建设的积极性，形成“齐抓共管”的合力。农村基层组织建设是一项系统工程，工作头绪多、任务重，特别是乡镇党委换届后，党委班子职数减少，仅靠党委书记、专职副书记、组织委员去抓，精力有限，很难抓好，必须整合各方面力量，形成“全员抓党建，人人都是党建明白人”的工作格局。尤其是包片的党委政府成员和总支书记，平时到农村比较多，对所包村的情况最了解，也最有发言权。如果一个农村班子出现瘫痪，包片的党委政府成员和总支书记最清楚瘫痪的原因，提出的解决措施也最有针对性。如果一味地靠组织委员、专职副书记去落实，等把瘫痪原因摸清就得需要一段时间，整顿时间必然会延长，也不利于包片党委政府成员和总支书记工作积极性的发挥。所以，年初在确定全年工作任务时，我们把党建工作的具体任务指标压给党委政府成员、总支书记和包村机关工作人员，特别在机关干部综合考核办法中明确规定，管理区年内每整顿好一个后进班子加50分，新出现一个瘫痪班子扣50分，得分情况和包片的党委政府成员、管理区书记、包村机关干部的奖惩相挂钩，从而促使每名机关干部在自己的职责范围内担负起抓党建的职责，形成一种合力，推动党建工作健康发展。
    二要全面掌握农村班子运转情况，建立“预警机制”。农村基层组织建设的重点和难点是农村班子建设，农村班子建设是一个动态的过程，它不是一劳永逸的。后进班子通过整顿转化可以变成好班子，好班子如果因为一件事处理不好就有可能在一夜之间变成孬班子。加强农村班子建设，必须对农村班子的状况有一个彻底地了解，趁班子的一些深层次问题还没有暴露之前，早了解、早掌握、早处置，避免矛盾公开化。在农村当干部最怕撕破脸皮，如果一个班子内部矛盾冲突已影响到班子工作正常开展了，要及早做好思想工作，及早更换人选，即使责任在支部书记，在矛盾还没有公开时进行调整了，这个支部书记也可以“冠冕堂皇”地不干了，为后任干部创造一个和谐的环境。招贤镇汀沟店村原支部书记从2000年开始担任支部书记，头几年工作还较为出色，但随着时间的推移，党委发现他的一些工作方式方法与新的形势不相适应，把握农村政策出现偏差，不严格按上级要求均分土地，导致个别群众有意见，有时定事还自作主张，有脱离群众的倾向。对此，今年3月份，党委安排专人与其进行了谈话，帮他分析村情民意，最终使其自愿提出辞职，班子实现了和谐交接，他本人也积极配合新任支部书记调整了土地，群众非常满意。
    三要广开视野发现人才，选“能人”担任支部书记。加强农村班子建设，关键是选好支部书记。支部书记选好了，就能影响和带动村里的整体工作。有些后进村之所以“前整后瘫”或多年得不到转化，往往在于缺少一个好的带头人。所以，在选带头人问题上，必须注意拓宽视野，不拘一格选人才，只要这个人有素质、有能力，能够起到带头人的作用，不管他是党内还是党外、在村内还是村外，都要想办法把他请进来。特别要动员那些外出务工经商的“能人”回村担任“一把手”，这些人大部分眼界开阔，思想境界高，点子办法多，能够尽快改变村里的落后面貌。招贤镇何家曲坊村原支部书记由于受自身能力和水平限制，工作迈不开步伐，整个班子处于维持型状态。党委了解后，决定对该村支部书记进行调整，经过考察本村没有合适人选，最后通过座谈了解，村里的多数党员都反映在镇供电所干农电工的党员何茂锋有一定的能力和威信，是个合适人选。于是，镇党委便通过与镇供电所协商，并多次找何茂锋本人谈话做工作，把何茂锋的组织关系由农电党支部转到本村，回请到村里担任了支部书记。目前，这个村村情稳定，各项工作进展顺利。还有一些村虽然选出了带头人，但带头人不是党员，由于派性等原因，迟迟入不上党，对这种情况可采取与相邻村建立联合党支部或党委派驻机关干部兼任支部书记的办法。招贤镇凤凰庄村，由于前些年在发展党员过程中有近亲现象，导致换届中当选的3名村委委员迟迟入不了党，即使工作出色却无法解决组织问题。党委了解后，决定将该村党支部与邻近的梁家春生村党支部合并建立联合党支部，对这3名村委委员进行重点培养，逐步吸收发展为党员，今年4月，党委经过考察认为时机已经成熟，便单独组建了凤凰庄村党支部，原村委委员刘维顺顺利担任了党支部书记。
    四要突出制度建设，建立抓基层组织建设长效机制。抓农村基层组织建设要持之以恒、常抓不懈，要把功夫用在平常。农村干部是基层组织的主体，农村干部素质高低直接影响到基层组织建设的质量。要注意根据农村干部的实际需要，建立农村干部培训制度，有计划、有步骤地对农村干部进行教育培训，不断提高他们的整体素质。要以制度落实规范约束农村干部的行为，特别是那些已经被实践证明的行之有效、扎实管用的制度，如近几年县委推行的村级工作规程、集中推荐入党积极分子制度、农村党员“双定双联”责任制等，实践证明，工作中严格按这些制度去做，一些农村问题是完全能够解决的。今年针对个别村重大事项决策不民主、不公开等问题，招贤镇重点推行了村级重大事项申报审批制度，设计印发了《村级重大事项申报审批表》一式三份，党政办、经管站、村各存一份，包片的党委政府成员、总支书记参与全过程并签字摁手印，保证了农村干部依法行政。今年以来，全镇并审批村级重大事项32项，涉及29个村、收支金额28.9万元，其中有3起未严格按程序进行申报被退回整改。招贤镇赵官庄村在申报审批宅基地事项中，没有严格按程序召开有关会议被退回重新进行了申报。北黄埠村在拍卖本村24亩无固定收益地时，严格按村级重大事项申报审批程序召开各类会议，并邀请镇党委政府领导、包村干部和镇司法所工作人员全程参与监督，实行公开拍卖，在底价36000元的基础上最终以41270元成功拍卖，既达到了群众满意，又增加了集体收入。