文章来源：诸城市委组织部
作者：邱伟
发布时间： (
2009-7-8
) 浏览次数：238
为贯彻落实科学发展观，充分发挥农村党员干部现代远程教育在社会主义新农村建设中的作用，我们深入乡镇（街道）、村（居）站点，采取开座谈会、个别访谈、实地查看等方式，就如何提高我市农村党员干部现代远程教育网络使用率进行了调研，并做了理性思考，得到了一些有益启示。
一、农村党员干部现代远程教育网络使用现状
自2004年开展远程教育工作以来，我市筹集资金1700多万元，共建终端接收站点1347个，其中村（居）站点1329个、乡镇（街道）站点13个、市直部门站点5个，乡镇（街道）、村（居）建点覆盖率均达100％。所有站点都接通了互联网，实现了“天地网”合一。从调研的情况分析，当前我市远程教育工作呈现出四个方面的良好态势：
1、站点管理日趋规范。市、乡、村层层签订站点管理责任书，提高了站点规范化水平。目前，全市有15处站点达到省级规范站点标准，20％的站点达到潍坊市级规范站点标准、50％的站点达到诸城市级规范站点标准。
2、站点设备运行良好。自2007年设备出保修期限以来，我市共投入维修维护资金72.5万元，保证了站点设备的正常运行。2007年，维修更换设备172件，约占12.8％；2008年维修更换设备256件，约占19.1％；2009年以来维修更换设备188件，约占14％。
3、学用活动开展基本正常。问卷统计显示，95.2％的村（居）站点能够组织党员群众对上级要求学习的内容搞好学习收看，其中党员参学率在85％以上。从日常点播的内容来看，农业技术、市场信息、农村政策等都是关注的热点，党员群众获得信息的渠道已经从传统的查阅书本、咨询“土专家”逐渐转为利用远程教育网络点播课件、查阅信息，并应用于生产实际。
4、学用效果比较明显。调研中了解到，有60.7％的党员认为远教是自己的致富好帮手，有32.5％的党员认为远教对自己来说已经有了明显效果。据统计，目前全市65％的党员干部经过远程教育培训，掌握了1－2项实用技术，带领10万多户党员群众发展特种动物养殖、蛋鸡生产、大棚蔬菜、绿茶加工等致富项目十几万个，年人均纯收入增加500多元。
二、目前存在的问题及原因
我市远程教育工作开展六年多来，在提高农村党员干部队伍素质、解决农民群众生产难题、推进农村信息化建设等方面取得了实实在在的效果，但实际操作中还存在一些无法回避的现实问题和困难。
1、设备老化需更换，资金难筹集。我市站点设备都是2004年由潍坊市统一招标采购的，2007年初就已经超出厂家保修期限。从近几年维修情况看，设备老化越来越突出，特别是电脑更新换代很快，目前市场上与原设备匹配的备件越来越少，维护费越来越高，电脑面临淘汰更换。但村集体经济势单力薄，各级财政在建点时已投入大量资金，且每年拿出专项资金用于设备维护，再重投入资金较难。
2、部分党员群众对远教培训的接受水平有待提高。我们分山区、丘岭、平原区域类型随机走访了152个村的624名党员及312名群众，其中，有65.2％的人熟悉远程教育网络并经常使用；有22.7％的人只是一般了解，偶尔会利用远教网络获取信息；有12.1％的人存在认识误区，认为远教对自己没有什么作用。分析原因，一是某些村干部对这项工作不重视、宣传不到位，有被动应付思想；二是农村党员群众思想不够解放，文化程度不高，接受能力有限；三是当前农业生产的任务还相对较重，在农忙时集中培训的难度较大。
3、远教管理员服务不到位。一是技术水平不够。部分管理员受年龄、学历限制，接受新事物能力差，培训多次也达不到操作要求。二是服务意识不强。许多管理员兼任村会计等其他职务，工作忙、头绪多、待遇低，为民服务的主动性差。三是怕担是非。由于怕使用不当损坏机器，许多管理员不愿操作，导致机器闲置，利用率不高。
4、网站内容缺乏吸引力。广大党员干部及农民群众需求多样、口味不一，而网站课件资源有限，针对性不强、节目内容不系统，导致有时找不到所需内容，学与用脱节。
三、提高农村党员干部现代远程教育网络使用率的建议
针对调研中发现的问题，结合我市实际，提出如下对策：
1、打造农村社区远程教育“数字化”网络。自2007年以来，我市围绕满足农民群众日益增长的公共服务需求，改革传统的政府公共服务机制，创造性地开展农村社区化服务与建设，将几个村庄规划为一个社区，在社区内选择一个交通比较便利、班子基础比较好、发展潜力比较大的村庄，作为社区服务中心所在村。社区服务中心的服务半径一般掌握在2公里、涵盖5个村，全市共规划建设了208个农村社区。调研中发现，随着我市农村社区功能的日趋完善，周围村庄的农民也都踊跃向社区中心村聚集靠拢。针对这种趋势，我们认为，我市的远程教育工作应充分借助利用好农村社区这个平台，整合各类资源，做好结合文章，拓展站点功能，提高远程教育学用水平。一是加快社区远程教育电子阅览室建设。社区远程教育站点运行环境好、技术力量足，社区电子阅览室一般都配备20台以上高性能微机，点播课件节目、查询信息及时、方便，能够满足党员群众个性化的学习需要。目前我市已建成社区电子阅览室70个，下步建议适应农民群众向社区中心村聚集的趋势，加大社区电子阅览室的建设力度，满足群众多方面收看需求。二是建设社区内部局域网。借鉴省级规范化站点建设技术规范，将社区远程教育网络与服务中心各服务窗口、服务站室网络连接，建立社区内部局域网，实现技术、信息的共建共赢。社区内的农业、劳保、计生、文化等服务人员可以登陆远程教育主机，浏览远程教育课件资源和信息，并随时向社区群众提供信息服务、技术支持。三是整合涉农部门网络资源。借助远程教育站点接通互联网的优势，将农村社区远程教育网络与农业、民政等涉农部门网络连接，开设网上“专家在线”栏目，定期组织专家上线解答群众疑问，讲授适用技术，建立集视频会议、视频培训、视频互动于一体的“大远教”网络，为党员群众提供零距离服务。
2、组建“远教专家团”，加强学用辅导。由组织部牵头，组建由农业、科技、劳保、法律等部门的技术人员及农村的“土专家”、“小能人”组成的“远教特派员”队伍，以社区为单位加强对党员群众的学用辅导。一是在农村社区服务中心“坐诊”，对党员群众看不懂的节目内容答疑解惑，必要时可利用社区远程教育播看室对节目进行回放，边看边讲；二是可采取进村入户等形式，搞好“巡诊”服务，为党员群众做好现场辅导；三是通过定期组织社区内的党员骨干、科技示范户召开座谈会，了解需求信息，做好针对性的培训工作。
3、建立教学资源交流平台。立足各农村社区产业实际，多渠道搜集课件，充实完善教学资源库。一是搞好网络下载。组织技术管理人员随时掌握农村远程教育网络上的资源更新情况，及时下载实用性强、符合本地实际的优秀课件，备份到各社区服务中心服务器，供社区内党员群众随时点播。二是加大乡土课件开发力度。市远教中心积极制作具有乡土特色的农村实用技术类课件，同时鼓励有条件、有技术力量的乡镇开发切合本地实际的乡土课件，确保群众“听得懂、学得会、用得上”。三是广开课件收集采购渠道。争取上级远教办、党校、教育、农林水等系统部门的支持，积极引进群众最需要的、最能见到效果的优质课件，努力充实远教资源库。
4、进一步活化学用形式。一是利用远教示范基地引导学。以农村社区为单位，立足社区内主导产业，发展产业小区，建立远程教育培训基地，搞好技术推广和示范服务，把知识讲授、现场观摩、实践操作有机融合在一起，为农村党员干部和群众提供培训和教学实践服务。二是依托专业合作社分类学。社区专业合作社服务中心引导各专业合作社立足专业特点，从远程教育网络中选择相关课件组织社员进行学习，拓宽培训渠道，增强培训的实效性。三是实施入户工程“送学上门”。一方面开通远教频道。近几年有线电视网络发展迅速，覆盖面广，维护方便，开设“远程教育频道”可以实现远教节目直接入户，扩大远程教育覆盖面。操作中要注意立足本地经济、社会、文化及产业实际，做好节目的选题。另一方面建立村级局域网。在产业集中、村集体经济比较好的村，通过架设光纤专线，将农户家中的微机与远程教育站点主服务器连接，组建内部局域网，农户在家中可直接点播下载网台节目。
5、加大对管理员的培训和管理。一是教育。教育管理员要正确认清自己的职责，以高度负责的态度做好本职工作，及时为广大党员群众搞好播放服务。二是培训。采取定期办培训班和不定期入村指导等方式，对各村远教管理员进行业务培训，不断提高其理论水平和操作能力。三是激励。落实好管理员的待遇，个别条件好的乡镇和村庄也可通过为管理员定期发放补贴等方式，增强其工作的积极性。四是更新。将新录用的大学生村官发展为远程教育管理员，充分发挥他们文化素质高、可塑性强的优势，将他们培训成为远程教育工作的行家里手。