高庙王乡辣椒生产协会的有关情况

近年来，高庙王乡在发展辣椒产业中，为进一步搞好技术销售等全方位服务，按照上级政策，结合本乡实际，积极引导、协助成立了辣椒生产协会，协会的成立在协调产品销售、提供信息、引进新品种、推广新技术等方面发挥了重要作用，成为广大农民进入市场的桥梁和纽带。我介绍一下有关辣椒生产协会的几个问题：

一.辣椒生产协会的基本情况。该协会于2003年5月份建立,隶属乡辣椒生产领导小组的领导。协会设立名誉会长1人，会长1人，副会长7人，会员468人，由乡党委徐书记任名誉会长，会长由原辣椒生产大户薛凌超同志担任，副会长分别分布在7个管理区中，原则上热心于发展辣椒事业，并有多年种植经验的，会员分布在各村的大面积种植辣椒的农户。协会成立后，广泛搜取民意，制订了协会章程，明确了协会目的、会员的权力和义务。

二.为什么要成立协会

1.成立协会是调整农业产业结构的需要。在当今信息时代，市场经济竞争尤为激烈。农村千家万户分散的小生产、小经营往往信息不灵，势单力薄，缺乏竞争力，难以应付多变的市场，成立协会是解决农产品分散供给与市场集中需求矛盾的一种有效方式。协会中技术能人、专业大户以其技术过硬、信息灵通、会经营等优势，率先引进推广适合本地条件，具有较高经济效益的新品种，新技术，将成功的致富经验推广到会员及农户中去，形成“一户带十户，十户带一村、一村带一片”的传播效应，带动农民发展优势产业，实行专业化生产，一体化经营，实现小生产与大市场的对接。

2.成立协会是推广农业社会化服务的需要。农业生产商品化，经营市场化的发展趋势，使农村千家万户的小生产与千变万化的大市场的矛盾日益突出，产、供、销中出现的问题日益凸现，农户最担心的是品种不优、最发愁的是技术不过关，最害怕的是产品卖不出去。因此，搞好产前、产中、产后各个环节的服务，自己生产的产品在品种、质量上适应市场要求，使产品价格具有竞争优势是广大农户的迫切愿望。因此成立协会是搞好全面服务的需求。

协会的积极作用在于搜集技术、经营、市场等信息，可以指导和引导农民种、养什么、加工什么，减少盲目性，把农民承担的风险降到最低限度。

三.成立合作社的过程

农民在生产中的生产技术、销售服务等环节出现脱节的时候，党委、政府是看在眼里，急在心中，由于前几年政府号召的产业结构调整工作均失败，浪费了大量的人力物力，更失去了人民的信心。今天如果政府出面处理一些问题，可能引起群众反感，将适得其反，刚刚起步的产业有可能被毁掉，鉴于这种情况，如何把政府协助农民致富的心情得到群众的理解，把发展产业的合理化建议让群众采纳，使人民群众快速走上致富的道路，带着这一问题，通过各方面调查、了解到很多农户都到后薛村薛凌超那里买种子、问技术、找销路。何不通过薛凌超建立一个辣椒生产协会，通过协会把农民群众组织起来，统一搞技术培训、销售等活动，这也是广大种植户的心声，在党委、政府的大力支持下，协会很快成立并成立了办事机构，制订了章程，明确了工作目标。

四.辣椒协会的作用

1.拓展了社会化服务，促进了农民增收，辣椒协会以自身的合作性，专业性，即连接了市场、龙头企业，农民又与科技部门、科技人员合作，形成了优势互补、功能较全的服务机制，把服务渗透到从生产到流通的各个环节，加快了农业产业化的进程，在产前负责从省种子公司统一购进优良品种，产中全方位搞好技术服务，去年召开技术培训会达12次，培训人数2万多人次，印发技术意见纸达3—4万份，产后，组织人员外出跑销路，使天津、河北等外地客商前来收购。

2.提高了农民的组织化程度，增强了市场竞争力。协会搞专业生产，推广技术规范、标准、及时，联结市场组织销售，以较为稳定的批量供货，既使农户获得了理想的收益，又使客商或加工企业获得数量、质量上的保证。自协会成立以来，解决了农民问技术、跑销路难的问题，通过协会带动，使我乡的辣椒畅销全国几个大中城市，甚至远销日本等国。

五.协会与农户、龙头企业、村委会的关系

辣椒协会作为一个独立的民间组织，但与农户、龙头企业、村委会有着千丝万缕的联系。与农户是直接关系，协会的发展离不开农户，农户的增收也离不开协会，没有农民无所谓协会，协会与农户是相辅相成的直接关系。与龙头企业是协作关系，龙头企业在收购过程中为协会提供方便，协会积极引导农户与企业联系为龙头企业提供货源，协会与村委会是相互协调关系。

六.协会发展最主要的困难就是经费问题，根据责权利一致的原则，享受协会服务的会员必须支付费用，但费用特别低，不能增加会员负担，经费少，就制约协会组织的各种正常活动，使技术培训，销售服务等受限制，目前经费紧张的主要渠道是通过政府拔付，维持正常运转。

七.做好农民合作社建设工作的几点建议

1.统一思想，提高认识。政府应进一步提高发展农民专业合作经济组织重要性的认识，增强工作的紧迫感。从实现好、维护好和发展好农民的根本利益出发，把发展农民专业合作经济组织作为农业和农村经济工作的一项重要任务，明确指导思想和发展思路，切实加强领导、服务与监督，努力营造良好的发展环境。

2.继续抓好试点工作，总结推广典型经验。应开展试点工作，在更大范围内选择不同行业、不同类型的农民专业合作组织作为示范点，对符合农业结构调整方向、有一定基础、带动农民增收作用明显的农民专业合作经济组织进行重点扶持。认真做好建章立制工作，完善内部管理机制。做到创建一个，规范一个。发展一个，壮大一个。充分发挥典型示范作用，努力探索发展农民专业合作经济组织的新路。

3.注重相互结合，搭建发展平台。各地在农民专业合作经济组织建设中，应坚持走与农业化经营相结合的路子。农民专业合作经济组织是农业产业化的组成部分，它在龙头企业与农民之间、农民与农民之间、农民与政府之间搭起一座桥梁，把各个环节连接起来，既可以代表农户与龙头企业建立稳定的利益关系，又可以帮助龙头企业建立稳定的原料基地，同时加强了农民之间的合作，使家庭承包经营从小而弱、小而散走向优而专、专而联，并与龙头企业联合，形成产加销一条龙的农业产业化经营格局，达到“双赢”的目标。

4.加强政策扶持，营造宽松环境。建议农业行政主管部门对农民专业合作经济组织指导和管理职能，并出台有关优惠政策，主要是争取财政、税收、信贷、农业生产资料经营和开辟农产品绿色通道等方面的政策支持，进一步促进农民专业合作经济组织的发展。

5.加大宣传力度，做好培训工作。应加强宣传工作，充分利用广播、研讨会、培训班等多种形式，大力宣传合作社知识，努力培养农民的合作意识。积极开展农村基层干部、合作组织负责人及农村“能人”的培训，培养合作事业的骨干、中坚力量，为办好农民专业合作经济组织创造条件。