[贯彻十七大征文]
加强党支部建设
创造公开、公正、公平的建筑市场竞争环境
----阳谷县建设工程招标投标办公室党支部

    阳谷县建设工程招标投标办公室党支部成立于2007年9月，是一个年轻有为充满激情与活力，正在茁壮成长的优秀基层党组织。自成立的那天起，招标办党支部在支部书记苏建华的带领下，致力于创建“学习型、服务型、创新型、勤政廉洁型”党组织，紧密结合单位实际，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，坚持党建工作和业务工作，相互促进协调发展，踏出了一串串坚实的足迹，谱写了一首首激越奋进的乐章。
    强化学习教育，坚持固本强基，建设学习型党支部
    深入开展以“树立好思想，发扬好作风，掌握好本领，创造好业绩，发挥好作用”为主要内容的“五好”教育活动，坚持做到“五学”即学习政治理论、法律、法规、党的章程、党规党纪、业务知识。通过学习，进一步强化了每位党员的学习意识，培养了他们爱学习、勤学习、善学习的良好习惯，解决了个别党员党性观念淡薄、业务素质差等方面的问题，整体素质大大提高，真正造就了一批一专多能、适应时代发展要求的复合型人才。坚持加强思想职业道德、职业纪律及作风建设，筑牢思想基础。思想是行为的先导，要锻造一支团结奋进的战斗集体，必须塑造一支思想过硬作风扎实的党员队伍。招标办党支部班子始终认为，招标投标管理办公室作为政府职能部门和行政管理监督行业，作为国家相关法律、法规及政策的监督者、执行者，像一般的党员干部队伍那样要求和管理是很难适应工作需要的。因此，他们把加强职业道德纪律教育和作风建设作为党支部思想政治工作的切入点和落脚点，筑牢党员干部的思想道德防线，为各项工作的有效开展奠定基础。一是明确统一思想，规范言行。招标办党支部根据队伍建设的要求制定出了24字方针，即“清正廉洁、纪律严明、求实高效、业务过硬、服务优良、自强争先”，并张贴上墙作为规章、标准，时刻提醒每位党员干部严格要求自己。二是经常教育，常抓不懈。在党支部组织的每次政治学习中，强化职业道德，加强组织纪律都是必须教育的内容，严于律已、维护形象都是必须强调的重点。三是结合业务工作特点，不断强化服务意识，牢固树立群众观念。结合“三个代表”学教活动，认真开展以纠正行业不正之风为重点，以提高服务水平、执法水平为目的的作风整顿，制定了一系列规章制度及规范执法人员行为的若干规定，杜绝了执法人员“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生。通过学习教育活动的积极开展，招标办党支部每位干部的思想政治觉悟、道德纪律观念进一步增强，无私奉献淡薄名利的优秀品格全面养成，严于律已，不徇私情，文明执法，热情服务，扎实肯干的工作作风真正形成。积极开展以党的组织思想建设为重点的“固本强基”活动。紧紧围绕中心工作和党建大局以培养高素质的党员队伍为目标，以促进党员全面发展为根本出发点，以改革创新为动力，切实加强思想组织作风制度建设，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。在此活动中招标办党支部坚持落实科学发展观构建和谐社会的标准要求，结合本身的业务工作来开展，形成了业务工作和党建工作两结合、双促进、共同发展的良好局面，使支部全体党员坚持科学发展观、实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，队伍素质、思想认识水平不断提高。
更新观念，开拓进取，建设创新型党支部
    招标办党支部一成立，创新便成为开展各项工作的主旋律。在如何发挥党员干部的创造积极性，提高创新能力方面，招标办党支部走出了自己的新路子，那就是解放思想，更新观念、创新思路，树立增强改革意识，创新意识确立崭新的人才观、工作观、成就观。党支部经常召开民主生活会，商议发挥党员核心凝聚力，提升团队精神的好办法，尝试用典型力量来团结带动人、影响教育人。并倡导党员之间互相学习、互相支持、互相帮助的团队协作精神。树立全局观念，倡导良性竞争的争先创优精神。在党支部及招标办内部形成了比学赶帮的良好氛围。为了促进创新，招标办党支部改革了党员评价体系，制定和实施《党员月工作考核办法》、《党员年度考核办法》，就党员的政治思想、职业道德、业务水平、工作态度、工作实绩、科研成效和继续教育等方面进行全面客观、公正、科学地作出评估，作为党员考核的可靠依据。目前党员人人有研究课题，个个写工作论文，工作成果和水平得到了普遍提高。招标办党支部深知与时俱进，改革创新，要落实到本职工作中，体现在具体行动上，就是要在招投标监督管理工作实践中，善于学习、勇于探索、不断创新、不自满，不懈怠、知难而进，就是要简化办事程序，提高办事效率，最大限度的方便管理服务对象。为此，他们大胆改革了原有的机制制度、方式、方法，实行招标公告、招标文件、资格审查、文件备案、中标公示制，大力推行工程量清单计价招标，在评标办法上坚持适应新形势、新情况的要求，不断修订、创新使其达到科学性、合法性、可操作性的最佳结合。实现了工作思路、工作手段、工作方式方法上的创新，有力地推动了招投标规范化管理工作的有效进行。
    强化服务意识，提高服务质量，热情高效建设服务型党组织
    招标办党支部在成立之初，支部领导明确制定实施首问责任制，每位党员都要以身作责，对各项工作事务要在最短时间内办结。同时创建文明服务窗口，设立“便民服务卡”，寓服务于管理之中，坚持服务为本，管理就是服务的思想原则。把维护工程建设双方的切身利益，提高服务质量作为招标办党支部的宗旨，坚持 “规范服务，真情服务，满意服务”的服务理念，倡导优良服务新风。一系列制度的形成实施，有效地增强了党员干部的服务意识，到招标办的人都有一种如沐春风的感觉，净化、绿化、美化的优雅整洁的环境，举止文明，态度热情的员工，周到高效的服务，让人倍感亲切。
    依法行政，拒腐防变，打造廉洁勤政党支部
    为了推进政府职能转变，建立“务实、高效、勤政、廉洁”政府，从源头上预防和治理腐败，提高拒腐防变能力，招标办党支部结合行业管理特点，立足本职，从腐败问题易发、多发的环节和部位入手，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新途径，打造出司法监督、行政监督、行业监督，社会监督四位一体的招投标管理监督体制，有效地净化了全县建设市场交易环境，遏制了招投标过程中的不正之风与腐败行为。
招标办党支部大力推行阳光政务，阳光招标，先后采取邀请县“六大班子”领导、离退休老干部、行风监督员现场观摩招标全过程，召开全县三级以上施工企业经理座谈会，推行市民公开旁听制度等形式，开通了政府群众共同参与的渠道，广泛接受政府与人大、政协等社会各界的监督管理，建立“公开招标、公开评标、平等竞争、市场运作、群众监督、法制保障”的管理机制。他们在原来由监察局、检察院、招标办三个部门联合现场监督的基础上，又邀请公证处、财政局、审计局，发展计划局等介入，创造性地把司法、行政、行业、群众旁听监督有机的结合起来,共同对建设工程实施开标、评标、定标、中标的全过程监管，开创了招投标管理的新途径。并先后会同县监察局、检察院制定出台了《建设工程招投标举报投诉查处办法》、《关于进一步加强招标投标监督工作的通知》等法规文件，着重对资格预审、举报查处、评委管理等关键环节，以及社会各界反映比较集中的拖欠工程款，违法肢解分包，阴阳合同等重点问题，从制度上、法规上进行制约和规范。建立了招标办、监察局、检察院、社会“四位一体”的监督体系和渠道畅通，反应快捷的投诉、查处机制。
    同时，逐步规范有形建筑市场，建立了“透明式管理、规范化服务”的市场服务大厅，实行了从项目进场登记到施工许可证发放的市场办事流程，推行了方便建设各方咨询的“联系卡”，倾听各方意见和建议，并将“联系卡”作为工作人员服务行为的评判内容。建立了交易信息网，配备了大屏幕投影仪，为交易双方及时准确地提供市场信息。最大限度地实现了便捷的交易环境，最大限度地减少了人为因素对招投标活动的干扰，从而充分体现了公开、公平、公正的原则。建筑市场的规范化运作和服务功能的加强，对于增强建设工程交易透明度，加强对建设工程交易活动的监督管理，为交易双方创造公开、公正、公平的建筑市场竞争环境，从源头上预防治理工程建设领域中的腐败行为起到了重要作用，促进了全县建设事业的健康发展。