扩大内需保增长——新形势下我市经济社会发展展望

    今年以来，国内外经济形势剧烈变动，特别是全球金融危机对各地的影响日渐显现。面对严峻形势，中央和省委、省政府相继出台了一系列政策措施，就进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长作出了全面部署。我们必须坚决把中央和省委、省政府的各项政策措施贯彻好、落实好，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，在逆境中赢得发展主动权。
    有力因素仍然占主导地位
    今年1—9月份，全市GDP实现927亿元，增长15％，固定资产投资增长24％；1—10月份地方财政收入增长18．2％，其中税收收入所占比重同比提高3.7个百分点。面对严峻的经济形势，我市国民经济依然保持了平稳较快发展的良好态势。
    应该说，全市经济发展的基本面没有改变，但受多种因素影响，当前我市经济运行中也出现了一些新问题，如投资尤其是工业投资后劲不足,工业增速下滑等。对此，各级一方面要充分认识当前形势的严峻性，保持清醒头脑，做好充分准备；另一方面，更要看到促进我市经济平稳较快发展的有力条件和积极因素：
    ——当前我市仍处于重要战略机遇期，特别是近期中央和省相继出台实施了一系列扩大内需、促进经济增长的宏观经济政策，为我市大力推进重点项目建设，扩大有效投入，实现更长时间、更高水平的发展提供了重大机遇。
    ——我市支撑整个经济发展的基础较好，基础设施较为完善，能源、原材料等比较充足，劳动力资源丰富，农业基础比较稳固，为保持稳定较快发展提供了较好的基础保障。此外，我市于年初及早谋划了一批交通、能源、工业、服务业等重大建设项目，为下一步的发展赢得了主动。
    在各种有利条件下，只要我们坚定信心，迎难而上，就一定能在新一轮竞争中抢占先机，实现科学发展、跨越发展。
    项目建设是关键
    国家采取10项措施，投入4亿元启动内需，最终要靠一个个项目来落实。搞好重点项目的争取和建设，是抢抓机遇的核心和关键。各级各部门必须牢牢抓住这个关键，全力予以推进。 工业项目建设是加快推进新型工业化的核心。今年年初，我市就及早策划了硅化工基地、莘县盐化工深度开发、时风电动轿车等九大工业建设项目。下一步，市发改、经贸、科技等部门将全力配合，相关企业积极争取，努力将这些事关聊城长远发展的重大工业建设项目列入中央和省重点项目盘子，加快推进速度，尽早立项、开工、建设。
    十七届三中全会以来，中央和省陆续出台了一系列支持农村改革发展的优惠政策，规划了一大批农业建设项目。各级农业部门要把争取农业重大建设项目作为当前和今后一个时期的重中之重，积极向上争取。同时要继续抓好投资3000万元的国家优质小麦基地二期续建工程项目，确保列入明年国家计划；积极推进深圳农产品公司、安徽徽商集团公司与聊城合作，加快市农产品批发大市场建设，构筑较为完善的农产品市场体系。
    同时，要努力抓好服务业项目和民生项目建设，进一步繁荣发展服务业，保障和改善城乡、广大群众生活条件。
    做好扩大消费文章
    经济增长的真正和持久动力是最终消费。中央扩大内需促进经济增长的十条措施中，扩大消费是十分重要的内容。我们必须采取有力措施，进一步挖掘居民消费潜力，拉动消费需求。 提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入，将成为我市扩大消费的一项有力举措。我市将建立完善正常的职工工资增长机制，引导企业在提高效益的基础上逐步增加职工收入；加大强农惠农政策扶持力度，全面落实粮食最低收购价政策，提高农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴标准。同时扩大城乡居民最低生活保障覆盖面，城镇低保做到应保尽保，并随物价变动提高保障标准；农村低保标准在今年900元的基础上，明年提高到1000元。
    消费增长离不开良好的环境。我市将积极培育消费热点，全面落实鼓励消费的各项政策，促进住房和汽车消费，拉动消费结构优化升级。此外，鼓励城乡居民扩大信息服务、文化娱乐、图书出版、体育健身等服务消费；大力开拓农村市场，促进耐用消费品进入农村和农民家庭。