落实之年看落实之六：奏响和谐强音
    ——东昌府区就业工作走笔

    今年以来，我市就业工作面临着较大的挑战，美国次贷危机、人民币升值、从紧的货币政策都对当前我市的出口贸易以及中小企业发展带来一定的难题，并制约了劳动力就业。在这种环境下，东昌府区的就业工作仍然取得了可喜的成绩，全区共有下岗失业人员6131人，实现再就业4896人，失业率为2．85％。
    关注弱势群体
    下岗失业人员、进城务工人员是就业人群中的弱势群体。如何让下岗失业人员、进城务工人员最大程度地充分就业，使其创造出更大的财富，更好地服务于经济和社会发展，成为民生的重要问题。
    弱势群体是最需要帮助的人群，对此，东昌府区积极实施了对下岗失业人员的再就业援助，帮助需安置就业的弱势群体人员建立了台账，实行动态管理。并积极落实领导干部、劳动保障系统工作人员与下岗失业人员结对帮扶活动，帮扶他们再就业。他们还充分利用扶持政策，积极动员有关单位开发公益性岗位，帮助安置弱势群体人员。积极做好下岗失业人员培训工作，提高了他们的就业竞争力，积极引导弱势群体人员创业。同时，严厉打击“黑职介”等非法职业介绍机构，保障进城务工人员的合法权益，为进城务工农民提供优质的就业服务。    
    拓宽就业思路
    从紧的货币政策制约了东昌府区中小企业持续吸纳劳动力就业。在当前的经济形势下，迫切需要拓宽就业思路。通过典型的言传身教、现身说法，东昌府区积极引导弱势群体冲破陈腐思想的羁绊，树立市场意识、自我生存意识，并积极引导弱势群体自主创业，实现通过成功创业拉动就业。
    东昌府区努力促进创业带动就业，加强扶持力度，为创业者提供良好的环境，调动社会各界群众创业的积极性和主动性，通过创办新的企业和服务项目，实现自身就业，并带动更多的劳动者就业。对从事自主创业的下岗失业人员，凭《再就业优惠证》给予小额担保贷款，通过社区开发公益型岗位进行安置，享受社会保险补贴。开展针对性的培训，对他们制定详细的创业培训计划，大力开展“订单式”、“预约式”等实用型培训，增强再就业培训实用性，使他们学到了一技之长，增强他们的自身素质，适应社会的需要。
    完善服务机制
    无资金、无技术，下岗失业人员和进城务工人员中存在着相当大的就业压力。对此该区积极完善服务机制，为弱势群体铺就了一条致富之路。
    该区加强了分类职业指导，增强了两类人员的就业信心，并有针对性地开展了劳动技能培训，提高了他们的就业竞争能力。同时对企业用工的优惠政策、税收减免等内容进行宣传和讲解，促使企业加大对就业困难群体的招工用工力度。建立健全了以用人单位为主、居住地所在社区互相配合的治安管理责任制，保障了进城务工人员有安定的生产生活环境，实现了进城务工人员的属地化管理，促进进城务工人员融入到城市生活。
    该区积极探索在进城务工人员中建立党组织，把分散的党员纳入党组织中来，达到进城务工人员自我治理、自我约束和自我发展的目的。对部分思想等方面素质较好的进城务工人员，单位或有关部门及时推荐并吸纳到党组织中，从而提高进城务工人员的政治地位，增强对进城务工人员教育的感染力，使进城务工人员积极向党组织靠拢，为促进社会和谐发展打下良好的基础。