确保五个到位  落实三项措施  立足三个结合

我区学习实践活动扎实推进

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第15期

中共莱芜市钢城区委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室            2009年3月27日

确保五个到位  落实三项措施  立足三个结合

我区学习实践活动扎实推进

学习实践活动开展以来，我区将其作为“一把手”工程，确保“五个到位”，落实“三项措施”，立足“三个结合”，加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，全区学习实践活动扎实推进。

一、确保“五个到位”，认真做好动员准备工作

一是“领导到位”，强化责任落实。市委学习实践活动动员会议召开后，区委高度重视，当天下午就召开区委常委会议，就如何搞好学习实践活动进行了研究部署，成立了由区委书记任组长的学习实践活动领导小组及相应的办事机构。第一批参学单位也分别成立了领导小组和办事机构，并明确了一名同志作为联络员，具体抓本单位学习实践活动的组织实施，形成了主要领导亲自抓、分管同志靠上抓、上下联动、强力推进的责任格局。二是“调研到位”，精心确定活动主题和实践载体。区委组织部抽调6名同志，分成2个调研组，深入镇（街道）、农村（社区）、区直部门和相关企业，采取问卷调查、个别访谈等方式，广泛征求干部群众的意见和建议，先后发放调查问卷1200多份，座谈党员干部、职工群众等各个层次人员430多人次，确定了“科学发展、富民强区”的活动主题和“全民创业，城乡统筹，争先创优，努力建设富裕文明和谐新钢城”的实践载体，增强学习实践活动的针对性。三是“后勤保障到位”，夯实活动基础。从钢都宾馆调剂颜庄厅作为区委学习实践活动领导小组办公室，投资2.6万元购置了必要的办公设备。各参学单位也立足部门实际，统一购买了学习笔记本，制作了学习园地等，做到了“单位有园地、个人有笔记、学习有心得、讨论有记录”。四是“动员到位”，激发学习热情。3月9日，我区召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全区400多名副局级以上干部参加了动员会议，随后举办了学习实践活动工作会议和领导小组办公室成员培训会议。3月14日前，68个参学单位全部按时召开了动员会议，迅速启动了学习实践活动。五是“宣传到位”，营造活动舆论氛围。在钢城党建网开辟了“学习实践科学发展观”专栏，截至目前，已上传各类稿件40多篇；区委学习实践活动小组办公室先后编发工作简报14期，其中有2篇信息被市工作简报采用；各参学单位利用标语、墙报、学习园地、宣传橱窗等，对学习实践活动进行宣传。先后张贴、悬挂标语236幅，制作墙报等宣传专栏197期，为学习实践活动的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。

二、落实“三项措施”，努力增强学习效果

一是建章立制，加大指导，确保学习实效。在制度建设方面，规定每周五下午为集中学习日，要求各参学单位认真组织集中学习，并派出指导检查组进行抽查指导。各单位建立并落实了考勤、请假、补课、调阅笔记、送教上门等制度，保证了学习实践活动的参学率。目前，我区学习培训覆盖到所有参学人员，每次集中学习党员到会率均达到98%以上。在指导检查方面，各指导检查组采取明查暗访相结合的办法，加大指导检查力度，督促各参学单位对照实施方案查缺补漏。坚持例会制度，扎实抓学习，严格指导检查，确保各参学单位学习实践活动的“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。二是采取六种学习方式，提高学习效率。针对不同单位、不同行业、不同群体党员的特点，坚持因人而异，分层分类施教，采取领导干部“带头学”、集中辅导“共同学”、观看远教节目“直观学”、讨论交流“切磋学”、因时因地“挤时间学”、送教上门“结对学”等方式，让党员在喜闻乐见、潜移默化中接受教育。同时，对在外务工经商的流动党员，由所在党支部安排专人向其邮寄学习用品和学习资料，要求他们立足岗位实际，自觉加强学习，确保了流动党员参与学习实践活动“一个也不能少”，较好地破解了这一群体党员的学习难问题，使党员参学率达到了100%。随着学习实践活动的不断深入，我区还将采取聘请党校教授作辅导、区领导上党课、组织闭卷考试等多种方法，不断丰富学习方式，切实提高学习效果。三是突出“两个层面”，保证学习内容。理论学习方面，在学习必读篇目上下功夫，切实提高党员干部的政治素养和党性观念，增强践行科学发展观的主动性。业务知识方面，在提高工作能力上下功夫。组织各单位结合部门实际，围绕自身素质有提高、业务能力上水平、服务质量上台阶的目标，组织党员认真学习发展经济、法律法规、招商引资和相关的业务知识，提高干事创业、做好工作的本领。

三、立足“三个结合”，做到两手抓、两不误、两促进

坚持突出实践特色，紧紧围绕全区发展大局，坚持把学习实践活动与推动工作结合起来，将边学边查边改贯穿于学习实践活动的始终，以学促改，学干结合。一是与开展“三创”活动紧密结合。注重把各级在学习实践活动中激发出来的热情，及时引导到开展“三创”活动上来，服务创业，全力创新，争先创优，推动全区各项工作开展。通过开展全民创业行动，1－2月份，全区新增私营企业83家、个体工商户215家，民营经济实现增加值7.9亿元、上缴税金9600万元，分别增长10.7%、11.8%。通过开展“镇域经济上台阶”活动，1－2月份，5个镇（街道）和经济开发区、经济开发分区地方财政收入总量达到6823.7万元，增长58%。二是与党员干部做好本职工作紧密结合。在中央部署开展学习实践活动之前，我区就超前运作，在区直机关开展了“机关作风整顿”活动。学习实践活动部署后，我区又以“落实科学发展观，党员干部做模范”活动为载体，要求党员干部围绕本职工作，做到“四不”，即：工作不在自己这里延误，差错不在自己这里发生，外来办事人员不在自己这里受冷漠，机关形象不在自己这里受损害，不断提高党员干部在做本职工作中落实科学发展观的自觉性、主动性。三是与为民解忧，关注民生紧密结合。在深入调研、广泛征求意见的基础上，区委、区政府确定了农村文化大院和镇村青少年活动中心建设、农村标准化卫生室建设、西冶九年一贯制新校一期工程建设、残疾人家庭实施安居工程建设等10件实事，向全区人民作出了公开承诺，并制定了落实措施，明确了完成标准和时限，推进了10件实事的顺利实施。结合“城乡牵手共建”、“联镇包村”等活动，采取“一带五加一包一”的形式，即：由1名区级领导干部带领5个区直部门和一个非公企业，包扶1个统筹城乡发展基础比较好、班子战斗力比较强、有一定发展潜力的村，5个区直部门各选派1名机关干部组成工作组驻村帮扶，每个包村部门单位联系3个困难农户。让区直部门和机关党员干部联系村、联系户，全区80个区直部门全部联系了村，与240多户困难群众结成了长期帮扶对子。坚持把便民服务全程代理作为学习实践科学发展观、服务全民创业、改善干群关系的一项重要举措，建立完善了区便民服务全程代理中心、镇便民服务全程代理室、村便民服务接收点三级便民服务网点240个，聘请各级代理员550人，为群众办理各类服务事项6800多项，提供咨询服务8600多人次，受到了广大群众的认可和好评。