山东：全省人口计生委主任会议在济南召开

8月11日至12日，全省人口计生委主任会议在济南召开。省人口计生委主任盖国强出席会议并作重要讲话。会议深入贯彻党的十七大、中央《决定》、全省人口计生目标管理责任奖惩兑现大会及省委工作会议、国家人口计生委一系列会议精神，以科学发展观为指导，全面总结回顾了改革开放30 年来全省人口计生工作情况，深入分析了当前人口和计划生育工作形势，研究确定了以稳定低生育水平为首要任务的统筹解决人口问题的总体思路和对策措施，部署安排了下半年全省人口计生工作的重点任务。

　　盖国强主任全面总结回顾了改革开放30年来全省人口计生工作取得的巨大成绩、为经济社会发展做出的重要贡献和创造的基本经验，深刻阐述了做好人口计生工作应该把握和遵循的基本规律和主要原则。

　　他指出，我省30年人口计生工作取得的基本经验有六条。一是坚持以中国特色社会主义理论为指导，积极探索中国特色的人口理论；二是坚持长期实行计划生育基本国策不动摇，始终保持生育政策的基本稳定；三是坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，充分发挥党委、政府在人口计生工作中的主导作用；四是坚持发展经济、控制人口一起抓，实施可持续发展战略；五是坚持以人为本的工作理念和群众路线的工作方法；六是坚持不懈地加强基层人口计生队伍网络建设。

　　盖国强主任指出，做好人口计生工作，必须始终遵循两条基本规律：一是生育政策必须持续稳定。二是抓计划生育工作必须持之以恒。必须牢牢把握四条基本原则：一是必须把人口计生工作纳入经济社会发展的总体格局，努力做好人口计生工作与经济社会发展的结合文章，为经济社会发展营造良好的人口环境。二是必须把控制人口增长、提高人口素质作为人口计生工作的根本任务，把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务，其他各项工作都要为稳定低生育水平服务。三是必须从计划生育工作的性质、特点出发，根据人口计生工作的主要矛盾和发展阶段，确定各项工作的指导思想、工作思路和工作措施。四是必须坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，努力做好上级指示精神、外地经验与本地实际结合的文章，创造性地抓好工作落实。

　　盖国强主任强调，要充分利用上半年全省人口信息核查成果，深入分析当前人口计生工作面临的形势，深刻认识人口计生工作面临着前所未有的复杂局面，低生育水平时刻面临反弹的危险，统筹解决人口问题的矛盾更加突出，实现人口计生工作既定的目标任务相当艰巨。要坚持“三个充分肯定”和“三个不可估计过高”：既要充分肯定多年来人口计生工作和实际工作水平，但也不能把实际水平估计过高；既要充分肯定各级党委、政府抓人口计生工作的自觉性不断增强，但也不能把自觉性估计得过高；既要充分肯定群众的婚育观念发生了可喜变化，但也不能把转变程度估计过高。必须事事处处坚持实事求是，时时刻刻保持忧患意识，坚定不移地把人口计生工作抓实抓好。

　　盖国强主任要求，贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，做好新形势下人口计生工作，要重点抓好五个方面的工作。一是要千方百计稳定低生育水平，推动统筹解决人口问题；二是要加大宣传教育力度，营造良好的宣传舆论环境；三是要加大利益导向力度，营造有利于人口计生工作的政策环境；四是要加大优质服务工作力度，加强基层服务网络建设；五是严格实行人口目标管理责任制，切实加强对人口计生工作的领导。

　　盖国强主任最后强调，以科学发展观为指导，做好新形势下人口计生工作，各级人口计生部门要在六个方面进一步解放思想。一是要切实树立“大人口”意识，克服就人口计生抓人口计生的思想观念，努力做好人口计生工作与经济社会发展的结合文章；二是要强化“小人口”意识，充分认识人口计生工作的根本任务是控制人口增长、提高人口素质，当前人口计生工作首要任务是防止反弹、稳定低生育水平，切实履行好部门职责；三是要增强“社会化大服务”的意识，积极适应市场经济要求，克服自我封闭的小农思想，充分利用社会力量，整合社会资源为人口计生工作服务，努力追求合作共赢；四是要转变职能、转变作风，努力推进政事分开、事企分开，增强事业单位自我生存、自我发展的能力，使企业走向市场、适应市场，做到经济效益与社会效益的统一，从而保证政府部门依法行政，从根本上推进政府职能和作风的转变；五是要以新的观念和思路抓好人口计生队伍的自身建设，坚持加强队伍自身建设和推进人事管理制度改革“两手抓”，增强人口计生队伍建设的生机和活力；六是要解放思想，实事求是，始终遵循人口计生工作的性质、特点和规律，处理好对上负责与对下负责的关系、求实与创新的关系、继承与发展的关系，做到对上负责与对下负责相统一、求实与创新相统一、继承与发展相统一，更好地做到实事求是。

　　省人口计生委副主任孙爱玲、武翠兰、丁传英、杨心胜、宋新强，省人口计生委纪检组长赵琴分别就搞好“十一五”人口规划中期评估、编制人口发展功能区规划、搞好年终人口目标管理责任制考核，加强宣传教育、科学技术、行风建设、队伍建设及计生协会工作等作了部署。

　　省人口计生委领导班子成员，各市人口计生委主任、有关副主任，省人口计生委各处室、直属各单位负责同志参加了会议。