加强党建 抓住重点 跨前一步 为民服务

按照区委关于开展“走进基层、服务群众”活动的实施意见，区市容局党工委在统一思想，提高认识的基础上，以“跨前一步，为民服务”的工作理念，以行业党建、党建联建和“迎奥运、迎世博”工作为抓手，深入基层，深入群众，认真研究解决群众在市容环卫方面的急、难、愁问题，为广大居民群众创造舒适安宁的生活环境。

一、以加强行业党建为抓手，创新服务群众的理念和模式

在区委的领导下，我们注意加强行业党建，强化广大党员、职工立足岗位、服务群众的意识。去年以来，我们不断丰富和改进环卫作业的工作理念与方式方法。垃圾清运扰民是多年来困扰环卫作业人员的“头疼”问题，环卫职工长期处于“费力不讨好”的地步，老百姓不理解、不满意，见到垃圾车作业就会掩鼻捂嘴，骂骂咧咧，环卫职工有苦难言。为了扭转这个局面，我区首创了传统垃圾车不进小区的“虹口模式”。东虹、虹远保洁公司党总支积极靠前做思想发动工作，号召党员带头，干部先行，切实替居民群众着想，发扬“把困难留给自己，把方便让给群众”精神，“用我心灵美，换来城市美”，做到精细化操作，把扰民降到最低点，保证好事做好。目前，我区近80%的小区实现了这个模式，得到老百姓的赞同。市局有关处室在我局作业公司召开现场会，市市容环卫局还下发了《关于开展上海核心区域千条道路洁净工程方案》，要求推广虹口的成功经验。

二、           以党建联建为抓手，提升破解难题的实力和能力

为有效整合城管执法资源，我们积极探索市容城管党建联建工作，积极与市执法局党组织和区有关党组织加强联系与沟通，共同推动执法队伍的素质建设和作风建设，提升破解难题的实力。

整治成片的违章搭建涉及政府多个部门管理范围，是城市管理中的难中之难。丹徒路210弄1-5号沿街有13户居民破墙占路搭建违章建筑已有几年的历史了，这些违法户主把违章建筑或租给外来人员居住，或用来无证开店，给市民出行造成不便和安全隐患，还有的外来人员在此摆摊卖菜，严重破坏市容环境和社区安宁，周围的居民对此意见很大。针对这块难啃的骨头，我们紧紧依靠社区及其他部门党组织，发挥党员的积极性，让党员带领队员“走街串巷”，“上门拜访”；与社区和有关管理部门加强协调与合作，摸清底细，制定预案，联合起来做好违法当事人的思想说服工作。在相关部门的积极配合下，依法拆除了搭建多年的违章建筑，既为群众办了实事，又增强了基层党支部抓队伍、强实力的内在动力。

三、           以“双迎”工作为抓手，拓展“走进基层、服务群众”的深度和广度

“迎奥运，迎世博”是我局工作的重中之重，我们牢牢抓住这个契机，改进工作，提升服务水平，切实让群众得实惠，让老百姓更满意。

一是深入基层，听取居民群众的诉求。我们组织各市容环卫管理所、各分队党支部深入小区和居委会，采取“五定”，即定人、定点、定时、定事、定效的形式，听取居民和居委干部的意见，掌握市民群众对市容环卫领域的需求，宣传“双迎”，主动接受所在街道的双重领导。7月初区领导下访接待群众时，听到有关汉阳路居民垃圾、粪便倾倒难等反映，我局立即主动上门听取居委意见，并在区相关部门的支持下，在汉阳路100号对面的绿化带空地建造1座新的倒粪站，解决了附近居民倒粪难的问题，同时，落实专人进行保洁管理，确保周边环境整洁；采取每天两次定时上门收集的办法，解决了居民倒垃圾难的问题，并要求干部职工以此为例，进一步树立为民服务意识。

二是改善服务设施，积极落实便民利民措施。每年我局都安排十大便民利民措施，加强五小环卫设施改造，为干部职工更好地服务群众提供平台与条件。今年，推出的“作业环保洁净法”受到了市民与环卫从业人员的多方好评，发挥了新型环卫作业设备的作用，最大限度地控制路面垃圾滞留时间，使垃圾滞留时间从原来的1小时控制在10分钟内，积极打造“整洁、有序、环保、高效”的新型市容环卫管理与作业服务模式，较好地保持了路面、公共场所的清洁度。

三是抓住“迎世博600天”计划，加大执法力度。在拆除违章搭建、整治乱设摊、落实市容环境责任区制度、清理空中黑色污染、整治渣土等诸多方面均量化了工作任务，明确了责任单位与责任人。这些工作件件都与民生关系紧密，虽然工作难度大，但我们依靠基层党组织的战斗堡垒作用，党员带头，干部冲在前，这些工作正在扎实有效地推进。