党建工作在民心工程中提升

提篮桥街道面积2.36平方公里，常住人口近10万，地处上海北外滩开发前沿，同时又是典型的旧城区，促进发展和保障民生是近年来社区（街道）党工委面临的两大任务。党工委坚持解放思想，开拓思路，创新基层党建的工作载体，通过“百弄优化”旧房综合整治等一系列百姓看得见、摸得着、能参与、共建共享的实事工程，努力实现党的十七大报告中提出的“基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，同时也使基层党组织的威信和能力在民生工程中得到检验和发展。下面，我就社区党工委在“百弄优化”工程中开展的工作谈三点体会。

一、关注民生是基层党建工作的重中之重

近年来，党工委坚持深入调查研究，以走进基层的“一线工作法”倾听来自居民群众的呼声。街道30多万平方米的二级旧里中生活着将近2/3的社区居民，改善居住条件成为老城区居民最关心、最直接、最现实的利益问题之一。党工委认为解决好这一问题正是社区党的工作的重心，要努力寻找办法让老城区居民共享改革开放的成果，为此专门成立领导小组，通过大量的调查研究和多方协调争取，05年底提出用3到5年时间，对辖区内暂无动迁计划的旧式里弄逐步实施“百弄优化”工程，综合整治老房设施陈旧、违章搭建、电线老化、管道不畅、墙面渗水、小区环境差等对居民影响大而又难以根治的问题，努力提升居民的居住安全感和舒适感，受到了区委领导的高度关注和重视。按照区委领导“大胆尝试，走出老城区民生工作、创建和谐新路子”的要求，从06年以来，党工委连续三年坚持开展“百弄优化”工程，由点到面，不断总结经验，完善做法，工程得到了区委区政府和人民群众的支持和认可，06、07年区委分别召开现场会，将“百弄优化”工程列为本区实事工程在全区推广。

二、加强党的引领是落实实事工程的有力保障

实施这样一项涉及近万户居民切身利益的实事工程并非一帆风顺，党的领导是关键，党工委充分发挥街道和居民区两级党组织的战斗堡垒和服务群众作用，全方位指导和监督，尤其在领导决策、统筹协调、破解难题和凝聚民心四个方面体现了党的工作的实效，保证了实事工程的顺利实施。

一是把握决策的科学性。党工委班子每年对工程实施的范围、重点、资金投入都经过充分的调研论证，并在班子内明确分工，党工委书记负总责，党工委副书记、办事处主任亲自督战，全面部署工程推进，纪工委书记全程监督工程廉政建设。民主科学的决策程序保证了工程的连贯性，08年工程量达12.3万平方米，超过前两年的总和。

二是统筹协调形成合力。党工委通过党建联席会议等方式与工程涉及的房地、物业、市容、建委、大型企业等多个部门单位的党组织进行充分的沟通协商，较好地解决了思想认识、资金来源、工程配套等问题，社区大党建的格局在这一工作中得到了进一步的巩固。

三是关键时刻破解难题。“百弄优化”的实践表明，思想政治工作是党的工作的法宝。工程初始阶段，不少居民不理解，认为整治就意味着没了动迁的希望，思想上抵触，行动上不配合。面对这样的情况，党工委经研究，派出两位善于做群众工作的班子成员，分别召开了基层党支部骨干会和小区居民听证会，深入到第一线为社区群众面对面地答疑解惑，讲清工程目的，并当场协调解决居民实际问题，党工委领导零距离的交流解开了居民的心结，并形成了“居民思想工作不做好不进场、听证会不开不进场、文明施工协议不签约不进场”等顺应民意、以人为本的做法。

四是凝聚民心见真情。在狭小的居住空间里施工，尤其是涉及到公用部位划分、拆除违章等敏感问题，都是对基层党组织群众工作能力的考验。居民区党支部书记们按照党工委的要求做了大量细致耐心卓有成效的工作，走百家门，知百家情，暖百家心，奔走在街道、工程队、居民等之间，为居民群众解决了大量实际困难，使“百弄优化”工程顺利推进，凝聚了民心，促进了小区和谐。

三、真诚为民是赢得民心的关键所在

三年来，“百弄优化”工程的成果逐步体现，08年工程结束后，将近20万平米的旧里得到综合整治，受益群众将逾万户，工程得到了群众的支持拥护，《老房住出新感觉》等相关报道见诸各大媒体，居民群众纷纷送来锦旗、感谢信，把工程誉为“20年来的称心事”。我们深深感到社区党工委要进一步解放思想、与时俱进，带领和推动社区的科学发展，多办有利民生、造福百姓的实事，提高群众的满意度；凡属重大工程建设，党的工作必须跟进，社区党组织要充分发挥政治思想工作的优良传统，将党的工作、党的温暖渗透到社区工作的各层面，密切党与群众的血肉联系。同时，我们在工作中也得到一些启示，旧区改造除动拆迁外，“百弄优化”也是改善群众居住条件的有效途经，是旧区改造的有力补充，03年来通过动拆迁和“百弄优化”，将近2/3的老城区居民居住条件得到不同程度的改善。我们将在区委的领导下，继续坚定不移地推进“百弄优化”工程，为社区居民创造更优质的生活环境，为北外滩地区的发展营造更和谐的社会环境