给你就业“金钥匙”
——历城区劳动保障局抓好培训工作纪实

夏日的清晨，仲宫镇黄岩村的孙海娇像往常一样，一早就赶往济钢上班。济钢是一家大型钢铁企业，拥有一技之长的孙海娇在济钢总闸车间工作，“我的工种是起重机机械作业，月收入1500元，干8个小时歇24个小时，五项保险单位都给办理了！”提起自己走上就业岗位，她说幸亏自己参加了技能培训，有了一技之长，找到了她满意的工作。像孙海娇这样，通过参加区劳动保障局就业培训在济钢上班的已达200多人，而且他们的月薪均不下1300元。
  作为培训的受益者，已获得中级育婴资格证书的王海燕和许多参加了就业培训的姐妹一样，培训前每月700元收入的她现在可拿到1200元。以前尽管工资低，但活却不好找，如今获得了职业资格证书，很多人家都抢着找她。王海燕说，培训让她们在劳务市场提高了竞争力。
  “抓培训，促就业”是我区立足民生之本、统筹城乡就业工作的一大举措。去年以来，我区整合教育资源，强化就业培训，初步形成了“区级综合指导、街镇多点布局、区域资源整合、城乡齐头并进”的培训格局，就业培训等工作走在全市前列，有效促进了城乡劳动力就业工作。今年6月，我区被命名为“全省促进农村劳动力转移就业工作先进集体”，成为济南市区县中唯一获此荣誉的单位。
  成绩如何取得？“唯一”的背后有着怎样的历程？近日，记者走进了区劳动保障局就业办公室——
失业者都有免费培训的机会
  失业人员实现再就业，掌握一技之长是关键。我区地处济南市城乡结合部，城乡失业人员中大部分文化素质和技能素质普遍较低。如何帮助他们改变现状，尽快实现就业？
  培训是打开就业大门的“金钥匙”。针对失业人员技能水平偏低及就业中有人无岗、有岗无人的结构性矛盾比较突出的现状，我区把就业培训作为统筹城乡就业的总抓手，不断加大投入。区劳动保障局与教育部门整合培训资源，依托职业中专、成教中心成立了10家“城乡就业培训基地”，失业人员在培训基地都能得到一次免费培训的机会。
  为强化就业培训实效，区劳动保障局坚持订单、定向培训、分类指导，对年龄较大或者文化素质较低的男性失业人员开展保洁、保绿、保安等专业培训，安排他们在社区公共服务岗位就业，对女性失业人员则进行粘花、手工编织、餐饮服务、商品销售、保健按摩护理等培训，提高她们的就业成功率；对年轻失业人员重点实施车工、钳工、电气焊等为主的订单培训，将他们输送到济钢、莱钢钢结构、大明方正、维维集团等大企业的岗位上实现就业；对有创业愿望和创业条件的人员，在抓好创业意识、创业技能培训的同时，重点传授创业必备的工商、税务、经营管理等相关知识。该局还延伸服务触角，率先在全市将失业保险金发放延伸到社区、街、镇，实行登门入户发放，同时建立失业人员跟踪服务卡，逐一登记造册，详细记录失业人员的就业愿望、培训愿望等，以便为失业人员有针对性地实施培训、提供服务。
  “以前不少失业人员对培训持观望甚至怀疑的态度，随着越来越多的人从培训中受益，失业人员参与培训的积极性越来越高。”区劳动就业办公室负责人介绍，2007年下半年以来，全区相继开办了包括家政、育婴师、服装、轧钢、冶炼、电工、车工、钳工、电气焊、金属铝、烹饪、餐饮服务等15个工种在内的80期技能培训班，培训城乡各类失业人员4155人。
订单培训就业安置率达到85%以上
  “我没有一技之长，多次出去找工作都没有成功。参加了镇劳动保障所举办的餐饮服务专业培训后，在一家大酒店上了班，这个岗位在培训前就预订了。”遥墙镇沙滩村的王培华目前在一家酒店上班，培训后的她对酒店服务工作游刃有余，从服务员做到了大堂经理，工资也从600元增加到了1500元。2007年以来，全区像王培华这样通过订单培训实现就业的人数已达3741名。
  为提高就业培训质量，区劳动保障局坚持市场需求为导向、培训质量是关键、就业安置为根本的工作要求，实施就业培训补贴与培训合格率、技能鉴定率和就业安置率挂钩办法，在就业培训上进行了一系列探索和创新。该局通过各种途径、渠道，一方面了解失业人员的年龄、知识层次、就业意向等详细情况，一方面广泛开展空岗调查，了解用工需求，按照“哪里需要什么人才，就为哪里培训输送什么人才”的培训理念，实施“订单”培训。培训过程中，各就业培训基地邀请企业现场参观，实地察看学员的技能操作，并利用就业信息平台，对外发布学员培训信息，便于企业及时了解情况，达成委培协议；同时深入企业了解，根据企业用工情况，与企业签订合同，按需培训。这种“订单式”培训在有用工需求的企业和有就业需求的失业人员之间构筑了一个有效对接的平台。而正是这种“有的放矢”的“订单式”培训，实现了培训结业合格率98%、培训后就业安置率85%的高合格率和高就业率。
创业培训实现就业倍增效应
  创业具有带动就业的倍增效应，区劳动保障局积极开展创业培训，鼓励和支持具有一定创业意识和创业条件的失业者自主创业。
  为提高创业成功率，该局要求培训基地在创业培训前认真考察参加培训人员的年龄、知识结构、社会经历、经商意识、协调能力等，(下转第三版)
    严把创业培训入口关，并聘请创业成功的企业家、经营管理专家等为创业者提供咨询和指导服务。同时实施积极的后续跟踪服务，帮助创业者选择创业项目，办理小额担保贷款、工商登记、税费减免、社会保险关系接续等手续。经过积极有效的强力推动，部分具有创业能力的失业者通过培训涌现出来，成功创业，辐射带动更多的失业人员实现就业。
全福街道劳动保障中心首期创业培训学员张思玉，通过参加创业培训，进一步增强了创业意识和创业理念，提高了创业技能，拓展了创业空间，所办的儿童憩园从一家发展到7家连锁分园，招聘了30多名失业大学生，并在憩园配餐服务中心安置了数十名失业人员，张思玉也从一名失业者成为一名回报社会的成功创业者。高而办事处南邱村村民刘庆莲2007年参加了高而劳动保障所举办的创业培训后，拓宽了思路，与当地一家以出口手工饰品为主的花饰公司签订协议，带动更多家庭妇女参与粘花制作。目前，该办事处19个村200多个家庭、300多名妇女在农闲时从事粘花制作，每人每月能拿到300多元加工费，足不出户就能为家庭增加收入，改善生活……
  失业人员成功创业不仅实现了自身的脱贫致富，而且带动了更多的人实现就业。据统计，2007年以来，全区15个街、镇举办创业培训33期，培训创业人员1479人，目前已有518人实现成功创业，提供就业岗位1600余个，培训促进创业、创业带动就业的良性互动悄然形成。