构建党建示范长廊　推进基层组织建设
——贵州省清镇市“T”字阵型凸现基层组织建设建设攻略

　　贵州省清镇市因地制宜地制定以红枫湖、百花湖为“横”，以穿境而过的004县道（原321国道）为“纵”，纵横交汇而成“T”字型结构的基层组织建设党建示范带，通过示范带创，全面、深入地推进党的基层组织建设，从而实现农村基层党组织建设“五个好”的目标。

　　“两湖示范带”：既保护好“两湖”又兼顾群众“荷包”

　　按照《中共清镇市委全力实施党的建设新的伟大工程，争创党建工作模范区》文件精神，清镇市委党建办于2007年制定了红枫湖、百花湖“两湖党建示范带”的创建标准：将红枫湖镇、百花湖乡的基层党建工作列为A类（高于其他乡镇标准）考核，要求乡镇党委要结合“两湖”的保护、治理，引导沿湖党组织和党员带领、带头与污染两湖的不法行为作斗争，积极参与两湖的治理和保护，并带领群众共同参与。

　　从去年年初清镇启动“争创党建工作模范区工作”到今年开展的“党的基层组织建设年活动”以来，清镇市红枫湖镇、百花湖乡沿湖的23村党支部（其中红枫湖镇22个、百花湖乡7个），带领党员和群众，投入到打捞白色污染物、蓝藻等活动100多次；村支两委积极争取沼气能源建设项目，在两湖村寨实施沼气池建设8000多口，杜绝人畜粪便排入湖中。

　　结合清镇市委创建“两湖党建示范带”的战略思路，红枫湖镇积极实施转移、治理方略，在红枫湖畔水域保护区域内停止种植农药、化肥量较大的水稻、玉米等传统农作物，改种绿色无公害蔬菜、果品。引进香港裕东公司进驻红枫湖镇大冲村，以“返租倒包”的方式租种农民的土地，建绿色无公害蔬菜基地。不仅增加农民的收入，更重要的是，农民在家门口学到了新型的种植技术。

　　大冲村党支部号召村干、党员在产业结构调整上要“做给群众看、带领群众干。”村支部书记龙德发带头发展了30亩野山椒、瓢儿白等返季节绿色无公害蔬菜；党员黄学伦带头发展了10余亩葡萄。全村29名党员、干部带头带领群众投入到发展经果林、返季节绿色无公害蔬菜种植等。在镇党委、政府的支持鼓励下，目前，红枫湖镇民联村支部带领群众种植优质茶叶2000亩，右二、民联等村连片发展葡萄达5000多亩；全镇沿湖村发展晚蕃茄达5000多亩。

　　大冲村村民苟廷书说：“以前，我家一亩田种水稻纯收入在1200元左右，去年，在党员黄学伦的帮助下，改种晚蕃茄，纯收入达4000多元。今年，我们村大部分群众都跟着裕东公司栽种返季节蔬菜，第一批蔬菜已由沃尔玛超市销往香港等地，我们的收入肯定比去年好。”

　　“思路决定出路，禁种传统农作物减少农业面源污染对两湖的侵害，发展无公害化绿色产业不仅没有减少农民的收入，还让农民的‘荷包’比原来更鼓。”红枫湖党委书记吴筑容说。

　　百花湖乡将“四改一气”工程重点放在百花湖沿湖7个村及主要补充水源流经的2个村实施，筹集资金在相对集中的自然村寨进行生活污水治理。该乡制定了“逐步降低蔬菜、玉米和常规水稻种植面积，改种经果林，采取园地配套生草栽培，降低污染；科学合理使用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药”的治湖、保湖思路，百花湖沿湖7个村的村党支部带领党员和群众，按照乡党委、政府制定的“逐步降低蔬菜、玉米和常规水稻种植面积，改种经果林，采取园地配套生草栽培，降低污染；科学合理使用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药”的治湖、保湖思路，实施中药村种植、发展特色经果林等，为保护百花湖正在积极工作、挥汗耕耘。

　　为了助推“两湖党建示范带”的建设，清镇市委组织部投入6万多元，为红枫湖镇大冲村、芦猫塘村，百花湖乡哪嘎村配置远程教育设备，让农民通过“农民上网室”等现代化信息方式，学习科技种植技术，加快两湖沿湖的农业产业结构调整。

　　“004县道示范带”：创建新业绩　培育好风景

　　清镇市紧紧抓住“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一主题，努力创建一批具有较强示范辐射作用的村级党建示范点，以示范带全局，全面提高村级党建工作整体水平。

　　今年7月，清镇市委党建办将串联在004县道（原321国道）上的站街、卫城、王庄、新店4个乡镇的14个村列为党建创建示范重点，同时加大红枫湖镇、百花湖乡、青街道办事共9个村的党建示范创建力度。对村“两委”班子建设、阵地建设、制度建设提出了明确的要求。在发展规划上，要求从2009年起，村集体至少有一个年产值达5000元以上的集体经济发展项目；到2011年，实现村集体经济积累达2万元以上。乡镇要积极争取上级资金，村支“两委”组织群众投工投劳，逐渐推进水、电、路、气、房、林、电视、电话等基础设施建设，深入开展“三清八治三创建”活动，到2011年，村庄院落环境明显改善，100%的村民用上清洁水，农户卫生厕所、卫生厨房普及率达到60%以上，电视覆盖率达100%，村组道路硬化率达100%，森林覆盖率达40%以上。

　　为了实现上述目标，推动示范点创建工作向纵深发展，把示范点建成精品新农村，清镇市委党建办组成7个工作组，定期或不定期到上述23个创建示范村开展督促指导，提高创建水平。

　　“T”型阵型：搅动一池春水

　　在“T型党建示范带”的带创示范之下，清镇市的基层组织建设呈强势攻略之势。为了保护、治理百花湖，削减农村生活废水对百花湖的污染，青龙街道办事处青山村党支部提出实施生物治理工程。青龙街道办事处与有关部门实地论证后，投资30万元，在青山村栗木寨、高寨实施300余平方米的人工生态湿地项目，对农村生活废水集中进行生物处理。通过种植美人蕉等多种生物对生活废水中的氮、磷等有害物进行吸收净化，不仅可实现达标排放，避免对百花湖水质造成污染，还可进行二次利用，节约水资源。

　　卫城镇黎明村有一批农村经纪人在贵阳五里冲蔬菜批发市场从事蔬菜经营，村党支部利用这一优势，带领群众栽种日本钢葱500多亩、栽种地棒豆300多亩、晚蕃茄100多亩，帮助群众从今年年初百年不遇的特大凝冻灾害中夺回因灾造成的损失，得到了群众的好评。……

　　规定动作不走样，自选动作有创新。“T”字型党建示范带的带动下，全市上下呈现出“上下联创、示范带创、城乡共创”的基层组织建设良好局面。目前，有85个基层党组被清镇市委授牌命名为“二星级党建示范点”，红枫湖镇党委、百花湖乡萝卜村等24个基层党组织被贵阳市委命名为“五个好”基层党组织。