郓城积极探索中小企业融资新模式

    本报讯 （通讯员刘考勇时培行记者王绍国 常慕城）郓城县大力优化金融生态环境，积极推动银企合作，走出了一条“政府推动、银企对接、互保联保、合作共赢”的中小企业融资新路子，形成了银政企互利共赢、和谐发展的良好局面，推动了全县经济又好又快发展。目前，企业互保联保贷款模式正在全县各商业银行和六大产业中全面铺开，全县共有321家企业通过了县工商银行、县农村信用联社的互保联保贷款审查，获得信贷资金3.1亿元。
    郓城县棉纺织业虽然总量比较大，但个体普遍规模偏小，达不到商业银行授信评级的“门槛”，很难取得银行的支持，中小企业融资难已成为影响企业快速健康发展的突出问题。该县充分发挥政府在指导经济发展、调控经济运行中的职能作用，综合考虑产业发展、企业信用、信贷资金安全等多方面因素，与金融部门多次座谈协商，本着互利共赢的原则，研究制订了棉纺织企业互保联保贷款方案和具体的实施办法，为银政企合作打造了一个良好平台。
    中小企业互保联保贷款这一新的融资方式，涉及面广，风险大，责任重，他们坚持周密部署，精心实施，稳妥操作。一是强化监管。由县中小企业办牵头，组织县工商银行、农村信用联社、工商局、审计局、房产局等部门联合对棉纺织企业进行预审，筛选了一批生产规模大、管理制度健全完善、经济效益好、资产优良的企业，推荐给银行考察。二是强化自律。在企业自愿的基础上，组织86家生产规模在1万纱锭以上的棉纺织企业，成立了郓城县棉纺织企业联保协会和行业协会，加强信息交流，强化行业自律，规范市场秩序，避免恶性竞争，确保棉纺织业健康发展。三是配套联动。由审计事务所提供企业资产验资报告，房产管理局办理房产评估登记，工商管理局办理抵押登记。
    发挥企业的主体能动作用，对通过预审的棉纺织企业实行自由结合，由3家以上、6家以下的企业组成联保小组。凡参加联保小组的企业，必须办理资产评估、资产抵押，签订互保联保协议书，承担连带责任。一家企业如果不能按时归还贷款，其贷款由联保小组的其他成员企业共同归还，其资产由联保小组的其他成员企业共同处理，共同清算。通过互保联保，强化了企业的信用意识和合作意识，提高了企业自我管理、自我约束、自我发展的能力。
    发挥银行的主渠道作用，在操作过程中，严格规范程序，对通过政府联合预审、联保小组审查的企业，在办理资产评估、资产抵押后，再由银行信贷审查委员会根据企业规模和资产状况确定信贷额度，办理贷款手续。严格落实责任，对企业验资、资产评估、资产抵押和信贷资金发放等每一道程序都严格落实责任制和责任追究制，每家企业审查、手续办理、资金发放都明确了责任人员，谁审查、谁办理、谁负责，实行全程负责、终身负责，确保了金融资金安全。
    大力优化金融生态环境，创新保障机制。成立了创建金融生态环境示范县工作领导小组，严格落实目标责任制，制订了《创建金融生态环境示范县实施意见》和《工作规划》，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。把金融生态环境示范县创建工作纳入对各部门、各乡镇的目标考核和行风评议的重要内容，制定了金融生态环境考核奖惩体系，极大地调动了各级各部门开展创建工作的积极性。出台了《关于优化金融环境促进经济发展的意见》，把金融机构纳入重点企业范围，实行重点保护，提供优质服务，为金融部门创造了良好的经营环境。加大宣传教育力度，采取多种形式，广造舆论，大造声势，增强全社会的信用意识。