关于党员干部现代远程教育教学资源建设的实践与思考

    开展党员干部现代远程教育，网络建设是基础，资源建设是关键。为了进一步加强远程教育资源建设，切实发挥远程教育网络体系综合作用，我们对全县党员干部现代远程教育教学资源建设方面的情况进行了专题调研。

    一、主要做法

    试点工作以来，我们紧紧围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，以增强党员干部现代远程教育的成效为目标，积极整合资源、创新机制、健全制度，切实加强远程教育教学资源建设，开发制作了一批党员干部群众喜欢看、听得懂、学得会、用得上的“乡土教材”，有力地推动了全县远程教育教学工作的顺利开展。

    （一）落实责任，切实提高远程教育教学资源建设工作保障能力。一是组织保障。成立了由组织部门牵头，联合广电、党校、农业、科技等相关部门单位成立了教学资源建设领导协调小组，统筹协调全县教学资源建设工作。建立教学资源建设工作联席会议制度，每年定期召开联席会议，对教学资源建设工作进行安排部署。领导小组成员单位把课件资源建设摆上重要议事日程，均成立了专门的课件资源建设领导小组，并适时召开例会，听取课件资源建设的专题汇报，研究制定意见措施。二是经费保障。县里将教学资源建设经费列入县级财政预算，各相关部门单位也积极筹集资金。同时，要积极探索远程教育的发展潜力，吸收社会各方面资金，作为远程教育教学资源建设资金的有益补充。逐步建立了以“财政投入为主、党费适当补充，各部门单位投入为主、市场化运作为辅”的远程教育教学资源建设经费筹集体制。三是人员保障。从县远教中心和各相关部门单位选择有课件制作技术专长的人员建立了一支专兼结合、结构合理、综合素质好的教学资源建设工作队伍，为远程教育教学资源建设工作顺利开展提供了强有力的人才支持。四是机制保障。建立评估制度，每年举办一次全县远程教育课件观摩评比活动，采取专家和群众相结合的评估办法，对课件进行评价，对任务完成好、资源建设质量高的单位进行通报表彰，对获奖单位和个人给予奖励。

    （二）面向基层，增强远程教育电教片服务新农村建设的能力。一是深入调查，找准远程教育电教片建设工作的突破口。抓住党的“三级联创”活动和“小康文明村”创建活动与农村远程教育的结合点，对全县其中10个“五个好”村支部和5个“小康文明村”开展创建活动情况进行跟踪拍摄，以电教片的形式把争创单位积累的好经验、掌握的规律和典型做法，及时向全县宣传和推广，充分发挥示范点以点带面、典型引路的作用，有力地推动农村基层组织建设。将农村基层党组织建设中探索出的经验做法制作成电教片，通过电视台大力宣传推广，并刻录成光盘发放到基层党组织，到目前已制作完成了《双承诺带来三满意》、《阳光操作村务事》、《支部+协会 农民的实惠》、《农村党员“一二三”管理制度》等5部电教片。以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，在全县范围内开展了远程教育党员电教片播放月活动，丰富了活动学习内容，增强了教育效果，进一步激发了党员学理论、学先进的学习热情。二是强化服务，增强远程教育自制电教片的教育性和吸引力。首先把好选题关。为了进一步提高自制远程教育电教片的教育效果，紧紧围绕社会主义新农村、构建和谐社会定期到各基层单位进行深入调查采访，使选题紧密结合当地实际和农村党员干部群众的学习需求。另一方面，严把质量关。严格按照《远程教育教学资源规范》要求，紧跟电视事业发展和广大党员干部群众的欣赏水平，运用群众喜闻乐见、形式多样的表现手法，在突出政治性的前提下，注重电教片的真实性、观赏性、实效性，使制作的电教片真正“好看”、“管用”。根据全县主导产业，联合涉农部门开发了一系列实用性和针对性强的科教片，组织农村党员干部群众到站点收看，指导农业生产。到目前，已制作完成《黄河口大闸蟹养殖技术》、《黄河下游盐碱地植棉丰产栽培》《冬枣园春季管理》《巧用调整卡配鸡饲料》等科教片20余部。三是宣传典型，用身边的先进典型教育引导广大党员。坚持“用身边的事教育身边人”的制片思路，先后摄制了《党员胸怀》、《赵屋村的桃子熟了》、《做文明女性 创诚信家庭》、《一颗丹心暖乡邻》、《一片丹心向夕阳》等28部电教片。为进一步贯彻落实好中央1号文件精神，联合科技局开展了“十佳党员科技致富带头人”活动，把他们的致富经验拍成电教片。为基层干部和广大党员学习，提供了一批“看得见、树得住、学得会”的“乡土教材”。通过电视台播放电教片、组织党员群众到远程教育站点收看等方式，将这些党员干部群众身边的先进事迹进行大力宣传，进一步提高了基层党员干部的思想认识，明确了工作目标，理清了工作思路，找出了工作中存在的差距，增进了干部团结，融洽了干群关系，促进了农村稳定和揩发展。

    （三）整合资源，真正实现远程教育资源共享和综合利用。一方面，充分整合现有教学资源。通过对农业、计生、司法、劳动、广电等相关部门单位教学资源状况、建设规划和发展目标等情况进行调研发现，多年来，各部门单位都积累了丰富的文字音像等多种具有地方特色的“乡土教材”。我们将这些教学资源进行调查、统计、汇总后，通过筛选、审定、改造、整合、补充，使这部分教学资源符合远程教育教学资源标准，为党员干部现代远程教育提供了一批内容丰富、形式活泼、数量充足、通俗易懂的教学课件，避免了重复建设，节约了资金，满足了党员干部和群众的学习需要，增强了党员干部和群众的学习效果。截止目前，已整合农村实用技术、科普知识、计生、文化体育等资料2000余篇，视频课件1530分钟。另一方面，制定教学资源建设规划。认真研究我县农村、农业特点和农村党员干部及农民的需求情况，以及农村发展目标和开展农村党员干部思想政治教育、科技素质培训的要求，在充分利用现有资源的基础上，根据党员干部现代远程教育教学内容，研究制定教学资源建设规划。每年再根据全县基层党员干部群众学习的需求和上级部门的要求，论证和编制年度远程教育课件制作计划，部署、调度全县教学资源建设任务。同时，县委专门制定下发了《关于充分整合资源切实发挥农村党员干部现代远程教育网络体系综合作用的意见》，进一步明确了各部门在教学资源建设中的职责任务，避免发生各自为政，互不兼容现象。

    二、影响教学资源建设的主要问题

    近年来，我们在远程教育教学资源建设方面进行了一些有益的探索，也取得了一些成效，但与上级的要求和群众的需求相比还有一定的差距，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别单位思想认识不够到位。个别单位存在畏难发愁情绪，认为课件资源建设专业性太强，对技术要求太高，按照目前的人员技术水平，很难达到要求，工作缺乏积极性、主动性，存在被动应付现象。二是课件制作人员整体素质还偏低。随着广播电视技术迅猛发展，群众对课件的表现形式等方面也提出了更高的要求，传统方式制作的课件已无法完全满足党员干部群众的需要。但当前个别单位从业人员知识陈旧，缺乏学习和培训，致使跟不上形势的需要。三是课件质量还不够高。由于缺乏实际调研或表现手法陈旧，虽然下了很大气力，投入了很多资金，但由于缺乏针对性和党员教育的实用性，效果不够理想。

    三、对策建议

    （一）要深入基层调查，切实摸清当前党员干部群众的需求。通过调查问卷、召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入基层进行远程教育教学资源调查，广泛征求党员群众的意见、建议以及对教学课件的需求。通过对不同地区群众生产生活状况进行调查摸底，认真分析远程教育教学资源需求调查结果，全面真实地了解基层对教学课件的需求，以便更好地指导教学资源建设工作，制作出更加符合党员干部群众实际需要的课件，提高课件的针对性和实用性，增强教育培训效果。

    （二）要充分整合资源，建立教学资源建设长效机制。要以满足农村党员干部和农民群众需要为根本，以远程教育网络体系内部运作为主、市场运作为辅，以县直有关部门、各级远程教育机构、广播电视等部门为主渠道，社会各方面共同参与，逐步建立起分工协作、渠道顺畅、运转灵活和投资少、质量高、效益好的教学资源整合开发应用体系。各部门、单位要提高思想认识，树立“大远教”观念，组织部门要切实发挥牵头抓总作用，合理安排使用有关部门的支农、助农和培训项目等资金，保证现代远程教育课件制作和日常培训经费的正常投入。

    （三）要充分利用全省党员干部现代远程教育“一体化”网站，拓展教学资源。有关部门、单位的涉农信息网络，要与农村党员干部现代远程教育网络实现对接，把农业政策和实用技术、农村劳动力就业技能和用工信息、农产品和农用物资市场信息，以及农业气象、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源，整合到农村党员干部现代远程教育辅助教学网站“山东泰山网”。根据部门单位业务特点进行分工，进一步明确工作职责，建立考核激励机制，逐步把“一体化”网站建成现代远程教育教学辅导平台。