关于建立党员干部现代远程教育站点管理员资格认证、分级管理和按绩定酬制度的意见

    为加强和规范对党员干部现代远程教育终端接收站点管理员的管理，决定在全市村级（含社区）站点管理员中建立资格认证、分级管理和按绩定酬制度。现结合我市实际，提出如下意见。
    一、指导思想、总体目标和基本原则
   （一）指导思想
    认真贯彻落实中央和省、市委及组织部门关于党员干部现代远程教育工作的部署，进一步规范和创新工作，建立和完善工作制度，探索建立加强站点管理员队伍建设的长效机制，努力提高管理员队伍的整体工作能力和服务水平，提升全市党员干部现代远程教育工作水平，增强为全市经济社会发展服务的能力。
   （二）总体目标
    严格选拔标准和程序，拓宽选拔渠道，选好配强站点管理员。科学管理，调动站点管理员的工作积极性和创造性，营造奋力争先的工作氛围，建立一支政治合格、业务熟练、保障有力、服务周到、稳定可靠的管理员队伍。
     （三）基本原则
     一是公开、公平、竞争、择优原则。引入竞争机制，增强站点管理员选拔配备工作的透明度，好中选优，把好“入口”关。
     二是分类、分级管理原则。区别不同情况，制定符合管理员队伍的目标要求，建立起科学的管理模式。
     三是实际、实绩、实效原则。注重实际，不搞“一刀切”，把管理员工作能力、工作成效与报酬待遇挂钩，使责、权、利紧密结合，充分调动工作积极性。
     二、主要工作措施和程序
    （一）资格认证
    1、报名、推荐、审查。按照自我推荐和组织推荐相结合的原则组织好站点管理员报名工作，报名担任站点管理员的人员填写站点管理员申请表，报乡镇（街道）管理站审查。报名人员要符合以下基本条件：有较高的政治素质，热爱远程教育工作，有较高的工作热情，责任心和服务意识强；接受能力较强，应具有初中以上文化程度,年龄一般在45岁以下。
    2、竞争上岗。对审查合格的人员，由乡镇（街道）管理站组织考试。通过笔试、面试、上机操作和考察了解等步骤，择优录取。对1个站点有多人竞争管理员职务的，可录用2人担任管理员，实行AB角制度， 1人为主，负责站点日常管理工作，1人为辅，协助主要管理员开展工作。
    3、岗前培训。对确定的站点管理员，由乡镇（街道）管理站组织业务知识培训。培训以《农村党员干部现代远程教育管理手册》和《远程教育操作培训手册》为基本教材，采取理论培训与实践操作相结合的方式进行。理论培训主要是各级关于党员干部现代远程教育工作的领导讲话、文件规定和站点设备操作维护等方面的内容。实际操作重点对站点设备连接和软件安装、IP流媒体和IP课件的下载存储播放、山东泰山网辅导网站信息查阅、计算机安全维护、电子文档编辑、互联网应用等技能的培训。
    4、持证上岗。对经过培训的管理员，由县区远程教育管理中心、乡镇（街道）远程教育管理站组织考试。考试合格的，颁发由市远程教育管理中心统一制作的管理员资格证书，作为上岗的正式依据。
   （二）分级管理
    根据管理员业务水平、服务水平和工作成效等，划分为初级、中级和高级三个级别。经考察考核，达到相应级别标准的，发给级别证书并享受相应报酬待遇。
    1、初级管理员标准。了解远程教育工作常识，掌握站点设备构成及基本运行原理，能对设备进行简单管理维护，并能够根据党员群众的学习需求，及时准确地播放教学课件和查询信息，党员群众对远程教育工作基本满意。
    2、中级管理员标准。操作站点设备熟练程度进一步提高，掌握运用计算机打字、统计等基本知识和操作技能，具备对站点设备常见故障的处理能力，能够独立承担站点设备日常管理维护和教学组织管理工作，能根据党员群众个性化学习需求开展工作，党员群众对远程教育工作比较满意。
    3、高级管理员标准。熟练掌握计算机应用和设备管理维护技术，能够自行排除站点设备故障，独立下载和安装相关软件，能够运用网络对教学资源进行管理，比较规范地组织开展教学活动，能够协助乡镇（街道）管理站对辖区内站点管理员进行业务指导和技术服务，工作得到党员群众的普遍认可。
   （三）晋降级管理
    1、晋级管理。原则上，初级到中级、中级到高级的晋级，实行逐级申报制度。取得初级管理员资格并连续工作满1年的，可申报晋升中级管理员，取得中级管理员资格并连续工作满2年的，可申报晋升高级管理员。工作成效特别突出的初级管理员，经乡镇（街道）、县区、市逐级认定后，可直接申报高级管理员。晋级考试，中、高级管理员资格考试由市远程教育管理中心统一组织实施，初级管理员资格考试由县区、乡镇（街道）组织实施。
    2、降级管理。每年底，由县区、乡镇（街道）组织对站点管理员进行年度综合考核。通过测评管理员自身能力、设备管理维护、工作成效及党员群众满意程度等，把管理员工作成效划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个评价等次。对评价等次为基本合格和不合格的，进行批评教育，提出改进措施，降低一个级别档次，收回相应的级别证书，减少相应的报酬待遇。对评定为不合格或连续两次为基本合格等次的，经教育不改或工作未见明显改进的，建议予以辞退。
   （四）备案管理
    所有站点管理员的调整必须经乡镇（街道）管理站审查后报县区管理中心备案，其中，初级资格的管理员要经县区管理中心同意，中级、高级资格的管理员要经市远程教育管理中心同意。
   （五）手册管理
    印制《全市党员干部现代远程教育站点管理员管理手册》，每人一册，对所有站点管理员进行编号登记，由乡镇（街道）管理站负责把所有村级（含社区）站点管理员个人基本资料、培训、考试考核、资格认证、晋降级及工资报酬发放、奖励等情况登记到《站点管理员管理手册》上，为每名管理员建立工作档案。
   （六）按绩定酬
    把管理员级别、工作成效与工资待遇挂钩，实行按级、按绩定酬，充分调动管理员工作积极性。管理员报酬由市、县区财政统筹解决，分为基础补贴、级别补贴两部分。基础补贴为400元，初级、中级、高级管理员对应的级别补贴分别为200元、400元、600元。经考核，工作成效达到对应级别工作要求的发给相应的级别补贴，达不到要求的，降低补贴标准。实行AB角管理员的按实际从事工作时间、工作成效等分配本站点的补贴。
    三、有关要求
    1、加强组织领导。提高对管理员队伍建设重要性的认识，切实增强工作责任感和紧迫感。搞好调查研究，摸清底数，制定切实可行的工作方案。把这项工作列入对县区、乡镇（街道）远程教育年度考核的重要内容。
    2、认真抓好落实。严格按照工作标准和程序，采取有效措施，扎扎实实做好每个阶段工作，确保取得预期成效。
    3、注重总结创新。认真研究工作实施过程中遇到的新情况、新问题，不断总结新经验，积极探索加强站点管理员队伍建设的新路子。通过工作的开展，大力培养树立先进典型，增强管理员队伍建设的生机和活力。